Основными полномочиями Законодательного Собрания Новосибирской области являются:
- принятие Устава Новосибирской области и поправок к нему;
- наделение гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора Новосибирской области;
- осуществление права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
- избрание члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания Новосибирской области;
- рассмотрение постановления Губернатора Новосибирской области о назначении члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Правительства Новосибирской области;
- одобрение или отклонение проекта договора о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Новосибирской области;
- утверждение соглашения об изменении границ Новосибирской области;
- назначение областного референдума Новосибирской области;
- назначение даты выборов депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области;
- решение вопроса о недоверии (доверии) Губернатору Новосибирской области;
- решение вопроса о недоверии (доверии) руководителям исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, указанным в пункте 9 части 2 настоящей статьи;
- согласование назначения на должность прокурора Новосибирской области;
- назначение половины членов избирательной комиссии Новосибирской области;
- согласование назначения состава административной комиссии Новосибирской области;
- учреждение средств массовой информации Законодательного Собрания Новосибирской области;
Система исполнительных органов государственной власти Новосибирской области устанавливается законом области.
Структура областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области определяется Губернатором Новосибирской области.
Правительство Новосибирской области является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, который на территории Новосибирской области обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Новосибирской области, законов и иных нормативных правовых актов Новосибирской области.
Правительство Новосибирской области наделено общей компетенцией, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
Правительство Новосибирской области возглавляет систему исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и осуществляет общее руководство их деятельностью.
Финансирование Правительства Новосибирской области осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.
Структура и порядок формирования Правительства Новосибирской области устанавливаются настоящим Уставом и законом Новосибирской области.
Правительство Новосибирской области состоит из Председателя Правительства Новосибирской области, первого заместителя Председателя
Правительства Новосибирской области, заместителей Председателя Правительства Новосибирской области, а также иных членов Правительства Новосибирской области.
Распределение полномочий между первым заместителем Председателя Правительства Новосибирской области, заместителями Председателя Правительства Новосибирской области и иными членами Правительства Новосибирской области осуществляется Губернатором Новосибирской области.
Должности первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области, заместителей Председателя Правительства Новосибирской области и иных членов Правительства Новосибирской области являются государственными должностями Новосибирской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Губернатором Новосибирской области.
Полномочия правительства Новосибирской области:
- правительство Новосибирской области разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития области, участвует в проведении единой государственной политики в сфере финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения, экологии и иных сферах.
- осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
- управляет и распоряжается государственной собственностью Новосибирской области в соответствии с законами Новосибирской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Новосибирской области, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- формирует областные и территориальные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области;
- осуществляет общее руководство областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области;
- осуществляет бюджетную, налоговую и инвестиционную политику в Новосибирской области, осуществляет меры по развитию предпринимательства;
- разрабатывает для представления Губернатором Новосибирской области в Новосибирский областной Совет депутатов проект областного бюджета Новосибирской области, а также проекты программ социально-экономического развития Новосибирской области;
- обеспечивает исполнение областного бюджета Новосибирской области и готовит отчет об его исполнении, а также готовит ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Новосибирской области, в том числе по вопросам, поставленным Новосибирским областным Советом депутатов, и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития области для представления их Губернатором Новосибирской области в Новосибирский областной Совет депутатов;
- осуществляет меры по развитию социальной сферы Новосибирской области, росту благосостояния населения, охране труда и здоровья граждан, организует систему социальной защиты населения и обеспечивает ее функционирование;
- осуществляет мероприятия по воспитанию, образованию населения, охране семьи, материнства, отцовства и детства, разрабатывает и реализует меры по развитию науки, культуры и спорта, молодежной политики;
- осуществляет мероприятия по развитию энергетики, транспорта и связи; создает условия для развития промышленности, строительства, торговли, бытового обслуживания населения и других видов экономической деятельности; осуществляет мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей;
- утверждает схему территориального планирования Новосибирской области, в том числе внесение изменений в такую схему, а также план ее реализации;
- утверждает стратегию социально-экономического развития Новосибирской области, план социально-экономического развития Новосибирской области, долгосрочные целевые программы Новосибирской области, одобряет прогноз социально-экономического развития Новосибирской области, устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Новосибирской области;
3.4 Институциональный и организационно-функциональный анализ контрольно-счётной палаты
Контрольно-счетная палата Новосибирской области (далее - палата) является постоянно действующим органом государственного финансового контроля и контроля за управлением и распоряжением государственной собственностью Новосибирской области. Палата образуется Новосибирским областным Советом депутатов и подотчетна ему. Деятельность палаты не может быть приостановлена в связи с досрочным прекращением полномочий Новосибирского областного Совета депутатов. Палата обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Новосибирской области и официальный бланк со своим наименованием. Местонахождение палаты - город Новосибирск.
В своей деятельности палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Новосибирской области, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Новосибирской области.
Основными принципами деятельности палаты являются законность, независимость, объективность, системность, гласность.
Задачами палаты являются: - организация и осуществление контроля за исполнением областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области по объемам, структуре и целевому назначению; - организация и осуществление контроля за законностью, рациональностью и эффективностью использования средств областного бюджета и средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области получателями бюджетных средств; - проведение финансовой экспертизы проектов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области, иных актов бюджетного законодательства области, областных целевых программ; - осуществление контроля за законностью и эффективностью управления и распоряжения государственной собственностью Новосибирской области, а также за поступлением средств в областной бюджет от управления и распоряжения государственной собственностью Новосибирской области (далее - собственность области); - подготовка предложений по устранению недостатков, выявленных в ходе контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также по совершенствованию бюджетного процесса и законодательства Новосибирской области; - проведение внешней проверки отчета об исполнении областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области за отчетный финансовый год и подготовка заключения; - анализ межбюджетных отношений в Новосибирской области, осуществление контроля местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета. (в ред. Закона Новосибирской области от 19.10.2006 N 39-ОЗ) 2. Палата вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные законом или иным нормативным правовым актом области к ее компетенции.