Своеобразный ренессанс идей и идеалов естественного права имел место и в более поздние периоды генезиса мирового конституционализма. К примере, современный украинский исследователь Д.Е. Прокопов отмечает, что во времена так называемого «Нового времени» концепции естественного права стали предметом таких признанных специалистов в области права как П. Юркевич, Е. Трубецкий, В. Соловьев, Ф. Тарановский, О. Градовский, Б. Кистяковский, Г. Ковалевский и др. [36] В советское время государственное право бывшего СССР развивалось без учета возможности выделения его частноправовой составляющей.
Проблемы соотношения естественного и позитивного права по сей день сохраняют свою актуальность в юридической науке. В частности, по мнению П.М. Рабиновича, естественное право (прежде всего, естественные, общесоциальные права человека), с одной стороны, и право легистское (по другому определению – государственно-волевое, или объективно-юридическое, или «позитивное», или специально-социальное), - с другого, часто отождествляются в украинском языке, как и в других славянских языках, и обозначаются одним словом «право» [37]. К тому же, новейшие конституции, в том числе и действующая Конституция Украины, с одной стороны, вобрали в себя лучшие исторически сформированные идеалы естественного и позитивного права, а с другой – развиваются в сфере классической дихотомии частного и позитивного права прежде всего в силу существующей традиции.
В частности, в современном конституционном праве Украины очень сложно выделить институты естественного права, которые бы не получили своего позитивного закрепления. Таким образом, говоря о естественном и позитивном праве как о составных системы национального конституционного права, мы традиционно выделяем позитивно закрепленные институты естественного права, связанные с народным суверенитетом, правами и свободами человека, местным самоуправлением и т.п. и относим к институтам позитивного конституционного права те из них, которые непосредственно связанны с организацией и деятельностью государства и обязанностями граждан [38]. Бесспорно, такой подход не является универсальным, но имеет право на существование.
Важными системообразующими элементами системы конституционного права Украины является также общая и особая части этой отрасли национального права, которые объединяют в своем составе другие подсистемы – национальное и международное, материальное и процессуальное, естественное и позитивное конституционное право. Те же, в свою очередь, репрезентированы соответствующими институтами и нормами конституционного права[39].
Среди украинских правоведов распространенной является мысль, что общая часть конституционного права Украины объективизирована (закреплена) преимущественно в Разделе I «Общие основания» Конституции Украины. Впрочем, такая позиция ученых является противоречивой, что подтверждается нормативным положением Решения Конституционного Суда Украины в деле об осуществлении власти народом № 6-рп от 5 октября 2005 г., нормативно-правовое содержание которого сводится к тому, что разделы I, III, XIII Конституции Украины закрепляют общие основы конституционного порядка. То есть, Раздел I Конституции Украины объективизирует, прежде всего, такой важный предметный институт особой части конституционного права как институт конституционного порядка Украины.
По нашему мнению, общая часть конституционного права Украины воплощается во всем национальном конституционном законодательстве - Конституции Украины, законах и подзаконных нормативно-правовых актах и представлена институтами предмета и метода конституционного права, принципов конституционного права, системы конституционного права (в узком ее понимании), источников конституционного права, функций конституционного права, конституционно-правовых отношений, конституционно-правовой ответственности и т.п. Иногда эти институты не имеют своего «зеркального» отображения в нормах конституционного законодательства, что создает ошибочные представления о «ненормативном» наполнении таких институтов, об их абстрактном характере, пребывании в сугубо теоретической плоскости.
Действительно, сумма знаний об общей части конституционного права основывается на комплексном анализе ныне действующих и исторических источников конституционного права Украины. За сущностью и содержанием эти знания являются своеобразными законами и правилами оптимального существования, развития и усовершенствования системы конституционного права, то есть нормами, которые воплощаются в основных принципах конституционного права, в отдельных нормах Конституции и законов Украины, а иногда и самостоятельных нормативно-правовых актах. В частности, в Верховной Раде Украины неоднократно регистрировались законопроекты о нормативно-правовых актах, о конституционно-правовой ответственности, о правовой защите Конституции Украины и ряд других.
Институты общей части конституционного права Украины, по нашему убеждению, находят свое окончательное целенаправленное выражение в самом духе украинского конституционализма, в конституционном праве как области национального законодательства, юридической науке и юридической учебной дисциплине. То есть, общая часть конституционного права Украины репрезентирована функциональными институтами этой отрасли права. Именно эти институты обеспечивают упорядоченность и действенность предметных институтов особенной части конституционного права Украины, отображают назначение конституционного права в национальной правовой системе.
Особенная часть как структурный элемент системы конституционного права Украины объединяет, прежде всего, конституционно-правовые нормы, которые регулируют конкретные общественные отношения в пределах отраслевого предмета. Это - институт основ конституционного порядка Украины, институт прав и свобод человека и гражданина, институт форм непосредственной демократии, институт органов государственной власти, институт конституционной юстиции, институт местного самоуправления и т. п. Указанные материальные институты особенной части конституционного права Украины являются наиболее исследованными в отечественной конституционно-правовой науке [40], поскольку продолжительное время, еще с советских времен, они оставались приоритетным, а часто и единым объектом при осуществлении исследований проблем теории системы конституционного права.
Менее исследованным элементом особенной части конституционного права Украины до недавнего времени оставались его процессуальные предметные институты. На сегодня же можно утверждать, что происходит формирование полноценных подотраслей (подсистем) национального конституционного права – конституционного процессуального права, представленного избирательным и референдным [41], парламентским, законодательным, муниципальным процессами, процессом конституционной юстиции (конституционно-судебным процессом), и, собственно, конституционным процессом в его узком значении (процедура внесения изменений в Конституцию Украины или принятия ее новой редакции).
Сегодня ряд ученых склонны вести речь о существовании в Украине конституционного процессуального права как самостоятельной области национального права. В частности, С.Л. Лысенков одним из первых в Украине определил конституционное процессуальное право как отрасль права Украины, которая представлена системой общеобязательных правил поведения (правовых норм и институтов), регламентирующих общественные отношения, связанные с процессом реализации прав и обязанностей участников отношений, установленных нормами конституционного права Украины [42]. Эта точка зрения в общем поддерживается и развивается Ю.М. Бысагой, В.В. Гомонаем, В.Э. Телипко, В.И. Чечерским и рядом других украинских правоведов [43].
Вместе с тем, является очевидным, что любой процесс является процедурой, но не всякая процедура является процессом. Новосоздаваемая подотрасль, а в перспективе и отрасль процессуального права, подобно административному, криминальному, гражданскому и хозяйственному процессам, предусматривает не только возможность, а и ожидаемую перспективу обжалования правотворческой и правоприменительной деятельности или бездеятельности участников конституционного процесса в судебном порядке. В первую очередь, в порядке осуществления конституционного и административного судопроизводства [44]. Итак, толкование конституционного процессуального или же конституционно-процессуального права Украины как системы институтов и норм конституционного права, которые регулируют определенные виды конституционных процедур, требует своего уточнения. Исследования соответствующей ныне осуществляются такими украинскими правоведами как Х.В. Приходько, О.В. Совгыря, Ю.С. Педько и др. [45]
Изучение такого среза системы конституционного права Украины как материальное и процессуальное конституционное право в условиях политико-правовой реформы, начатой известными событиями в 2004 году, а в дальнейшем и при обстоятельствах масштабного конституционного и политического, усиленного в дальнейшем социально-экономическим и финансово-банковским кризисами 2007-2009 годов, оказывало содействие постановке проблемы о колизионном (спорном) конституционном праве, как важной составляющей особой части конституционного права. В пользу обоснованности такой позиции свидетельствуют и соответствующие тезисы о, так называемом, «спорном конституционном праве», обоснованные уже упоминавшимся чешским правоведом К. Климой [46].
Действительно, многочисленные конституционные кризисы и конфликты в новейшей истории Украины, связанные с принятием Конституции Украины 1996 года, всеукраинским референдумом 16 апреля 2000 года и имплементацией его решений, выборами Президента Украины и Оранжевой революцией в 2004 года, реализацией Закона Украины «О внесении изменений в Конституцию Украины» от 8 декабря 2004 года, парламентскими и местными выборами и формированием парламентской коалиции и правительства в 2006 году, досрочным прекращением Президентом Украины полномочий Верховной Рады Украины VI созыва в 2007 году, а также ряд других конституционных кризисов и конфликтов, обосновывают перспективность исследования проблем теории и практики конституционного конфликта и формирование такого самостоятельного направления конституционно-правовых исследований как конституционная и государственно-правовая конфликтология (Ю.Г. Барабаш, С.В. Бобровник, И.В. Ващенко, А.А. Езеров и др.) [47]. Содержание и результаты соответствующих исследований разрешают сделать предположение, что конструктивное решение, или же создание невозможности конституционных и государственно-правовых конфликтов является достижимым результатом, при условии надлежащего урегулирования коллизий в конституционно-правовом регулировании.