Смекни!
smekni.com

Юридический аспект права лесопользования (стр. 5 из 8)

Срок, порядок и технология заготовки живицы в хвойных насаждениях устанавливается Государственным комитетом лесного хозяйства.

Особенностью правового регулирования заготовки живицы является то, что до окончания сроков подсечки в хвойных деревостанах, предназначенных для заготовки живицы, рубки главного пользования запрещаются. Вырубка этих древостоев к их подсечки, а также досрочное изъятие их из подсечки может допускаться, как правило, с разрешения Государственного комитета лесного хозяйства Украины. Так, досрочное изъятие деревьев с подсечки возможно при резком ухудшении санитарного состояния или повреждении деревьев во время пожара.

Плата за заготовку живицы определяется в пределах такси на живицу, утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 20 января 1997 № 44.

Заготовка второстепенных лесных материалов - пней, луба, коры, древесной зелени - осуществляется с целью их промышленной переработки, развития лесных промыслов и удовлетворения потребностей населения. В соответствии с требованиями ст. 72 Лесного кодекса Украины заготовка второстепенных лесных материалов должна осуществляться без причинения вреда лесу.

Согласно постановлением Кабинета Министров Украины от 23 апреля 1996 № 449 о Порядке заготовки второстепенных лесных материалов - заготовка второстепенных лесных материалов для нужд производственной и коммерческой деятельности относится к специальному леспользованию, производится за плату на основании специального разрешения - лесного билета и только в пределах отведенных земельных участков лесного фонда. Так, древесные пни заготавливаются для получения осмолу (сырья для смолоскипидарного производства) и дров; луб заготовляется путем снятия коры с деревьев, предназначенных для рубки в текущем году, кора древесных пород заготовляется с целью получения лекарственного и технического сырья (коры дуба, крушины, калины , ели и т.д.), а также сырья для производства дегтя: к древесной зелени относятся мелкие побеги и ветви деревьев, подлеска, подростка и целые деревья, что заготавливаются для приготовления корма животным, а также для технических, ритуальных и других потребностей[15].

Сроки проведения заготовительных работ определяются постоянными лесопользователями и указываются в лесном билете. Как правило, пни заготавливаются течение года, луб - только в период интенсивного движения соков (апрель - май), кора - в весенний период с деревьев и кустарников, предназначенных для рубки в текущем году[16].

После завершения работ территория, где заготовлялись пни, должна быть приведена в состояние, пригодное для лесохозяйственного использования. Запрещается заготовка пней в 50 метровой полосе постоянных водотоков. Заготовка древесной зелени производится на специально определенных участках или совмещается с проведением других видов рубок. С деревьев, растущих, зелень заготавливают только во время обрезки ветвей при формировании кроны.

Пни деревьев заготавливаются для получения осмолу (сырье для смолоскипидарного производства) и дров. Запрещается заготовка пней в полосе шириной 50 метров вдоль водотоков.

Луб заготовляется в период интенсивного движения соков (апрель-май) путем снятия коры с деревьев, предназначенных для рубки в текущем году. Кора древесных пород (дуба, крушины, калины, ели и т.д.) заготовляется с целью получения лекарственного сырья, а также технического сырья для производства дегтя. Кора для производства дегтя заготовляется деревьев березы, предназначенных для рубки в ближайшие два года, или с срубленных деревьев в течение года.

К древесной зелени относятся мелкие побеги и ветви деревьев, подлеска, подроста и целые деревья, что заготавливаются с целью приготовления корма для животных, а также удовлетворения технических, ритуальных и других потребностей. Целые деревья заготавливаются (выкапываются) для посадки на землях других категорий. Заготовку древесной зелени осуществляют на специально определенных лесных участках или совмещают с проведением рубок. С деревьев, растущих, зелень заготавливают только во время обрезки ветвей при формировании кроны.

Заготовка древесных соков осуществляется с пригодных для подсочку деревьев на специально созданных деревостанах; на участках леса, выделяемые за 10 лет до проведения рубок основного пользования или других рубок (когда деревостой назначен к рубке), с пней деревьев, срубленных накануне соковыделения.

В случае ухудшения санитарного состояния древостоев заготовка сока прекращается досрочно.

Объемы ежегодной заготовки второстепенных лесных материалов определяются для каждого владельца лесов или постоянного лесопользователя при лесоустройстве или специальных обследований.

Среди различных видов права лесопользования особое место занимают побочные лесопользования. В ст. 73 Лесного кодекса указано, что к побочным лесным пользованиям относятся: выпас скота, размещение пасек, заготовка сена, древесных соков, сбора и заготовка дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных растений и технического сырья, лесной подстилки и камыша. Осуществление побочного лесопользования должно производиться без причинения вреда лесу.

Согласно постановлениям Кабинета Министров Украины от 23 апреля 1996 № 449 о Порядке осуществления побочных лесных пользований в лесах Украины и Порядке специального использования лесных ресурсов, побочные лесопользование можно разделить на две группы. К первой отнесены побочные лесные пользования, объектом которых является лес - заготовка (сбор) дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных растений; заготовка древесных соков; сбора лесной подстилки. Ко второй - не только лес, но и земли лесного фонда, не покрытые лесом, - размещение пасек, заготовка сена и выпаса скота, заготовка камыша.

Осуществление побочных лесных пользований (включая специально созданные для этого насаждения) для нужд производственной и коммерческой деятельности относятся к специального использования, осуществляются за плату на основании специального разрешения - лесного билета и только в пределах отведенных земельных участков лесного фонда. Сбор растений (их частей) и грибов, занесенных в Красную книгу Украины, запрещается[17].

Основу ресурсной базы для заготовки в лесах дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных растений составляют:

1. ягодники в случае проективного покрытия ими более 10 процентов площади земель лесного фонда и лекарственные растения - 5 процентов;

2. насаждения, в составе которых насчитывается более 50 плодовых и орехоплодных кустарников и деревьев на гектаре.

Объемы ежегодных заготовок продукции устанавливаются постоянными лесопользователями на основании материалов лесоустройству.

Заготовка лесных продуктов для получения пищевого и лекарственного сырья в лесах, где осуществлялись мероприятие по борьбе с вредителями и болезнями с использованием химических средств, и в лесонасаждениях, находящихся в полосе отвода автомобильных дорог и зонах влияния химических и промышленных производств, производится с соблюдением соответствующих санитарных норм и правил.

Оптимальные сроки заготовок дикорастущих плодов и грибов определяются постоянными лесопользователями, исходя из календарных сроков их созревания и указываются в лесном билете.

Во время сбора лекарственных растений необходимо придерживаться следующих требований:

1. заготовка подземных частей растений (корни, корневища, клубни, луковицы) осуществляется только после созревания и осыпания семян, оставлять часть растений для восстановления зарослей, а молодые растения - для дальнейшего роста;

2. срезать траву без грубых приземных частей, не вырывать растения с корнями, корневищами, клубнями, луковицами;

3. заготовлять кору только на деревьях, предназначенных для рубки в текущем году, почки - ранней весной до их набухания и распускания;

4. оставлять лучшие экземпляры цветков и соцветий для опыления и последующего восстановления растений, не допускать срезки и обламывания побегов деревьев и кустарников.

Сбор лекарственного сырья допускается в следующих пределах (от общего биологического запаса на участке):

- подземных частей растений (корни, корневища, клубни, луковицы) - до 10 процентов;

- травы, листьев, цветков, соцветий травянистых растений, деревьев и кустарников - до 40 процентов.

Заготовка растительного сырья на одной и той же территории проводится периодически, в частности: соцветий, плодов, других надземных органов однолетних растений - один раз в два года; наземных частей многолетних растений (листья, стебли, почки) - один раз в пять лет; подземных частей всех растений - один раз в десять лет.

Наиболее пригодными для размещения пасек является смешанные леса с наличием медоносов: липы, клена, ивы, рябины, жимолости, крушины, боярышника, черники, малины, вереска, калины, терна и др. Период размещения ульев и пасек определяется в зависимости от календарных сроков цветения медоносов.

Места размещения ульев и пасек определяются постоянными пользователями земельных участков лесного фонда с учетом условий ведения лесного хозяйства и специального использования лесных ресурсов. На участках для размещения ульев и пасек разрешается сооружение временных (не капитальных) зданий без права вырубки деревьев и кустарников, расчистки и распашки земельных участков лесного фонда.

Размещение пасек в местах массового отдыха людей запрещается.