Важную роль в урегулировании международных споров играют международные организации, прежде всего ООН, в рамках которой предусмотрен целый арсенал общего недопущения и мирного разрешения конфликтных и спорных международных ситуаций:
* миротворчество (действия, направленные на то, чтобы склонить спорящих к соглашению с помощью мирных средств, предусмотренных в гл.VI Устава ООН (остановить конфликт и обеспечить сохранение мира));
* поддержание мира (обеспечение присутствия ООН в районе международного конфликта, которое может быть связано с развертыванием военного, полицейского или гражданского персонала ООН);
* постконфликтное миростоительство (предупреждение рецидива подобного спора);
* превентивная дипломатия (действия, направленные на предупреждение споров между сторонами, недопущение перерастания их в конфликты и ограничение масштабов возникших конфликтов);
* использование в случае возникновение юридических споров МС ООН.
Важная роль в урегулировании международных споров принадлежит Суду Европейского Союза. Он компетентен регулировать межгосударственные споры, аннулировать действие законодательных актов и решений, принимаемых другими главными органами ЕС, а также обязывать государства-члены ЕС выполнять взятые на себя обязательства. Суд ЕС может также дать толкование норм права ЕС.
Принципиальная особенность Суда ЕС состоит в том, что истцами в нем могут выступать все субъекты права ЕС, а именно органы ЕС, государства-члены ЕС, их юридические и физические лица, национальные судебные органы.
В состав суда входят 13 судей и 6 генеральных адвокатов, избираемых на шесть лет. Судопроизводство состоит из письменной и устной стадий. Дела обсуждаются на закрытых заседаниях. Решения оглашаются на открытых заседаниях и приобретают обязательную для сторон силу с момента вынесения.
Европейский суд по правам человека является главным судебным органом Совета Европы. Он уполномочен рассматривать споры между участниками Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. по поводу толкования и применения положений Конвенции и Протоколов к ней. Обязательная юрисдикция Европейского суда распространяется также на право Суда рассматривать индивидуальные петиции о нарушении прав человека.
Однако отдельные лица и неправительственные организации не имеют непосредственного доступа в Европейский суд. Предварительно петиции рассматриваются в Европейской комиссии по правам человека, которая и выносит решение относительно того, надлежит ли принимать эти петиции к рассмотрению в Европейском суде или нет.
Решения Европейского суда носят обязательный характер для государства или государств, против которых эти решения направлены.
Права человека: понятие, классификация и стандарты в международном праве.
Термин “права человека” появился в международной политической лексике после американской войны за независимость и Великой французской революции. В Декларации независимости США, Декларации прав человека и гражданина и других документах того времени говорилось о правах человека и гражданина. В современных международно-правовых актах, и в первую очередь, в Уставе ООН, о правах гражданина уже не говориться.
Подавляющее количество прав человека носят универсальный международный характер, однако существуют права человека. которые связаны с национальным гражданством (например, политические).
Устав ООН содержит положения о правах человека и основных свободах. В общем понимании эти термины - однотипные явления. И право, и свобода - гарантированная законом мера возможного поведения лица или группы лиц. Разница заключается в том, что порядок реализации права в той или иной степени регламентируется, а свободу иногда рассматривают как область человеческого поведения, в которую государство обязуется не вмешивается.
В международно-правовых документах традиционно сохраняется классификация прав человека в соответствии с их содержанием. В этой связи выделяют:
1. Гражданские права:
- право на жизнь;
- право на неприкосновенность личности;
- свобода личности;
- свобода передвижения;
- равенство перед судом;
- право на презумпцию невиновности, пока виновность не будет доказана;
- право на безопасность личности;
- право на свободу от произвольного ареста, задержания или изгнания;
- право на гласное с соблюдением всех требований справедливости рассмотрение дела независимым и беспристрастным судом;
- право на свободу о произвольного вмешательства в личную и семейную жизнь, произвольного посягательства на неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции
- право на свободу от пыток и жестокого, бесчеловечного и унижающего человеческое достоинство обращения и наказания;
- право на свободу совести, мысли и религии и другие.
2. Политические права:
- право на участие в управлении своей страной;
- право на равный доступ к государственной службе в своей стране;
- право на свободу убеждений и свободное выражение их;
- право на свободу мирных ассоциаций и собраний и другие.
3. Экономические права:
- право на владение имуществом;
- право на право народа свободно распоряжаться своими естественными ресурсами и другие.
4. Социальные права:
- право на труд и свободный выбор профессии;
- право на равную оплату за равный труд;
- право свободно создавать профессиональные союзы;
- право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование;
- право на вступление в брак и создание семьи;
- право на защиту материнства и детства;
- право на отдых и досуг;
- право на жизненный уровень, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния (включая пищу, одежду, жилище и медицинский уход);
- право на социальное обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от человека обстоятельствам и другие.
5. Культурные права:
- право на защиту моральных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов автора;
- право на образование;
- право на участие в культурной жизни;
- право на пользование результатами научного прогресса и их практического применения и другие.
Весьма широкое распространение получила классификация прав человека в соответствии с хронологическими критериями, которая получила в международно-юридической литературе название “концепции трех поколений прав человека”. В соответствии с ней права человека делятся на три основные группы:
1. Первое поколение - гражданские и политические права, осознание и декларация которых начинается с периода Великой Французской революции.
2. Второе поколение - социально-экономические и культурные права, которые нашли отражение в международно-правовых актах сразу после второй мировой войны (Всеобщая декларация прав человека) после разворачивания процессов демократизации, выхода на историческую сцену еще в первой половине XX в. широких слоев народных масс и успехов социалистических движений, а также социальных преобразований в СССР.
3. Третье поколение - право на мир, право на здоровую жизненную среду, право на развитие, право на разоружение - с 60-х гг. XX в. после массового освобождения от колониальной зависимости народов Африки, Азии и Латинской Америки, а также формирования новой мировой силы - совокупности развивающихся государств. Третье поколение прав человека тесно связано также с осознанием человечеством своих глобальных проблем, которые ставят под сомнение само выживание планетарной цивилизации.
Еще одной общепринятой классификацией прав человека является деление их на коллективные права (права народов) - право на самоопределение, право на профсоюзы, право на развитие и т.д.; индивидуальные права (права личности)
Исторически существовало большое количество концепций прав человека: религиозная, естественная, позитивная и т.д. В настоящее время постепенно на основе общего международного права формируется универсальная концепция межгосударственного сотрудничества в области прав человека. Ее костяк составляют важнейшие уже признанные принципы международного гуманитарного права:
* Принцип неделимости прав человека, означающий невозможность противопоставления какой-либо группы прав человека другой, понимание прав человека как единого комплекса, системы взаимосвязанных элементов, в которой существует своя иерархия прав человека (например, важнейшим правом признается человеческое право на жизнь).
* Несмотря на то, что вопрос о взаимоотношениях государства и граждан - проблема внутригосударственной компетенции и внутреннего права, международное право признает в качестве руководящего правила недопустимость такой модели регулирования отношений между любым государством и его населения, которое означает произвол и насилие. Именно поэтому существует три возможные направления регулирования подобной ситуации: обсуждение международными органами вопросов, касающихся индивидуальных нарушений прав человека в соответствии с доброй волей заинтересованных государств на основе международного договора; рассмотрение вопросов нарушений прав человека на международном уровне на внедоговорной основе, даже без согласия заинтересованного государства (правда здесь не существует четко разработанных механизмов и критериев); рассмотрение в международных органах частных жалоб на нарушение прав человека.
* Область уважения прав человека в международном праве понимается как сфера, в которой недопустимо использовать полемику идеологий, руководствоваться политическими интересами, ради которых подчас допускается искажение действительной ситуации внутри отдельных государств с уважением прав человека.