В новой налоговой системе, исходя из Федерального устройства России в отличие от предыдущих лет, более четко разграничены права и ответственность соответствующих уровней управления (Федерального и территориального) в вопросах налогообложения. Введение местных налогов и сборов, как дополнение перечня действующих Федеральных налогов, предусмотренное законодательством, позволило более полно учесть разнообразные местные потребности и виды доходов для местных бюджетов.
И все же новое налоговое законодательство не в полной мере подходит к новым условиям.
Его основные недостатки следующие:
· излишняя уплотненность
· запутанность
· наличие большого количества льгот для различных категорий плательщиков, не стимулирующих рост эффективности производства
· ускорение научно-технического прогресса, внедрение перспективных технологий или увеличение выпуска товаров народного потребления.
Действующее законодательство фактически закрыто по отношению к мировому, не стимулирует привлечение в народное хозяйство иностранных инвестиций. Мировой опыт свидетельствует, что налоговое законодательство - не застывшая схема, оно постоянно изменяется, приспосабливается к воспроизводственным процессам, рынку.
Нестабильность наших налогов, постоянный пересмотр ставок, количества налогов, льгот и т.д. несомненно, играет отрицательную роль, особенно в период перехода российской экономики к рыночным отношениям, а также препятствует инвестициям как отечественным, так и иностранным. Нестабильность налоговой системы на сегодняшний день - главная проблема реформы налогообложения.
Выдвигаемые реформаторские предложения касаются в лучшем случае отдельных элементов налоговой системы. Предложений же о принципиально иной налоговой системе, соответствующей нынешней фазе переходного периода, практически нет. И это не случайно, так как оптимальную налоговую систему можно развернуть только на серьезной теоретической основе, которой в России еще нет.
Несомненно, вся ситуация с налогами приводит к нестабильному положению в нашей экономике и еще больше усугубляет экономический кризис. Несомненно, для выхода из кризисного состояния необходимо одним из первых шагов наладить налоговую систему страны.
1. Федеральный закон от 16.05.2007 № 76-ФЗ "О внесении изменений в статьи 224, 275 и 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".
2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.03.2008 № 288-р.
3. Федеральный закон от 24.07.2007 № 216-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации".
4. Федеральный закон от 19.07.2007 № 195-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности".
5. Федеральный закон от 27.07.2006 № 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования".
6. Федеральный закон от 30.04.2008 № 55-ФЗ.
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 г. № 118.
8. Федеральный закон от 17.05.2007 № 85-ФЗ "О внесении изменений в главы 21, 26.1, 26.2 и 26.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".
9. Налоговый кодекс. Правовая информационная система «Гарант»
10. Налоговая реформа и направления налоговой политики - ЭКО - №3, 2007.
11. Налогообложение. 2007. № 5.
12. Аронов А.В. Кашин В.А. Налоги и налогообложение: Учеб. пос. -М.: Экономистъ,2008.-560с.
13. Бард В.С., Л.П. Павлова, Н.Е. Заяц, Е.Ф. Киреева и др.; Под ред. проф. В.С. Барда и проф. Л.П. Павловой. Налоги в условиях экономической интеграции.- М.: КНОРУС, 2008. - 288 с. (Финансовая академия при Правительстве РФ).
14. Бакша Н.В., Гамукин В.В., Свинцова А.П. Аспекты бюджета: императивный, экономический, финансовый, налоговый, расходный, социальный.- М.: Издательство ИПО Профиздат.2005.-416 с.
15. Глухов В.В., Дольдэ И.В., Некрасова Т.П. Налоги: теория и практика: учебник. 2-е изд., испр. и доп..- СПб.: Издательство "Лань",2008.-448 с.
16. Зрелов А.П., Ю.Ф. Кваша, М.Ф. Харламов. Налоги и налогообложение: пособие для сдачи экзаменов.- 2-е изд., испр. и доп.- М..: Высшее образование, 2005.
17. Кашин В., Мерзляков И. Налоговая политика и оздоровление экономики России - Аудитор - 2006 - № 9.
18. Карасев М.Н. Налоговая политика и правовое регулирование налогообложения в России. М., 2004.
19. Миляков Н.В. Налоги и налогообложение. Учебник. 4-е изд.- М.: ИНФРА-М, 2004.
20. Налоги и налогообложение. 2-е изд. \ под ред. М.В. Романовского. О.В.Врублевской - СПб: Питер. 2008. -544 с.
21. Пансков В.Г. Налоги и налогообложение в Российской Федерации. Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Книжный мир, 2006.
22. Пансков В.Г. Налоги и налоговая система РФ: Учебник.-М.: Финансы и статистика, 2008.464 с.
23. Сердюков А.Э., Вылкова Е.С., Тарасевич А.Л. Налоги и налогообложение Учебник СПб: Питер, 2007. 752c.
24. Титов, А. С. Понятие, сущность и основные направления развития налоговой политики Российской Федерации /А. С. Титов //Финансовое право. -2005. - 5. - С. 16 – 20
25. Ходов Л.Г., Худолеев В.В. Налоги и налогообложение: Учеб. пос..- М.:ФОРУМ: ИНФРА-М, 2007..-304с.
26. Черник Д.Г., Починок А.П., Морозов В.П. Основы налоговой системы: Учебное пособие для вузов./Под ред. Д.Г. Черника. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2003.
27. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2003.