Деятельность окружного управления строится по текущим и перспективным планам на основе принципов законности, гласности, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллективности при их обсуждении, централизации управления, персональной ответственности каждого сотрудника и работника за состояние дел на порученном участке.
Штатное расписание окружного управления утверждается заместителем Министра, курирующим тыловые подразделения МВД России.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 октября 1992 г. N 1192 "О приватизации в органах внутренних дел Российской Федерации" окружное управление приватизации не подлежит.
Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в окружном управлении осуществляется самостоятельно, в порядке, установленном МВД России[6].
Окружное управление осуществляет мероприятия по учету и сохранности архивных документов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации[7].
§3.1 Цели и предмет деятельности
Целью деятельности окружного управления является обеспечение материально-техническими ресурсами подразделений МВД России в соответствии с возложенными на них задачами и в пределах утвержденных смет и выделенных ассигнований.
Предметом деятельности окружного управления являются:
определение потребности в материально-технических ресурсах снабжаемых подразделений и ассигнованиях на их оплату; заключение договоров (контрактов) с поставщиками на поставку материально-технических ресурсов на конкурсной основе; распределение и доставка материально-технических ресурсов до снабжаемых подразделений МВД России; осуществление ведомственного контроля за правильностью расходования, учета и хранения материальных ценностей; иные виды деятельности, не противоречащие цели.
§3.2 Организация деятельности окружного управления
Деятельность окружного управления строится по текущим и перспективным планам во взаимодействии с МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, РУБОП, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, округами, соединениями и воинскими частями, военными образовательными учреждениями высшего профессионального образования внутренних войск МВД России образовательными, медицинскими, оздоровительными учреждениями и другими подразделениями системы МВД России, прикрепленными в установленном МВД России порядке на снабжение[8].
Окружное управление:
Выполняет по поручению Министерства внутренних дел Российской Федерации обязанности распорядителя материальных и бюджетных финансовых средств, выделенных для обеспечения прикрепленных на снабжение подразделений МВД России.
Представляет по согласованию с ГУРО МВД России интересы МВД России в учреждениях, организациях, на предприятиях любой формы собственности, расположенных на территории деятельности окружного управления, по вопросам материально-технического и военного снабжения подразделений МВД России[9].
В установленном МВД России порядке определяет потребность, состоящих на снабжении подразделений МВД России в материальных средствах и ассигнованиях на их оплату, которые истребует из ГУРО МВД России. При ограниченности выделенных материально-технических ресурсов изыскивает дополнительные источники приобретения материально-технических ресурсов с учетом имеющихся ассигнований и финансовых возможностей снабжаемых подразделений МВД России. Назначает конкурсные комиссии по закупке материально-технических ресурсов для снабжаемых подразделений МВД России, объявляет через средства массовой информации о проведении торгов (конкурсов).
Проверяет соответствие заявок и табелей положенности, представленных снабжаемыми подразделениями МВД России, нормам положенности.
Обеспечивает военные базы, склады МВД России ассигнованиями и материально-техническими ресурсами на все виды расходов, а воинские части, образовательные учреждения МВД России - ассигнованиями на приобретение продовольствия и фуража, заготовку картофеля, овощей, фруктов, на содержание и ремонт вооружения, автотранспортных средств, технических средств продовольственной службы, вещевого, хозяйственного, квартирного имущества и оборудования в пределах денежных средств, выделенных на эти цели. Доводит до подчиненных подразделений и снабжаемых воинских частей лимит продовольствия, выделенный на планируемый период.
Осуществляет в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России бухгалтерский учет и составление бухгалтерских отчетов.
Осуществляет в установленном порядке заключение договоров (государственных контрактов) с поставщиками на поставку материально-технических ресурсов на конкурсной основе с учетом анализа цен, определенных торгами (конкурсами), проводимыми ГУРО МВД России, а также договоров на выполнение различных работ. Организует правовую и экономическую экспертизу проектов договоров с проверкой правомочности и платежеспособности поставщиков. Производит оплату поставляемых материально-технических ресурсов[10].
Составляет планы снабжения и распределения как выделенных, так и приобретенных самостоятельно материально-технических ресурсов и доводит их до снабжаемых подразделений МВД России. Составляет планы снабжения воинских частей продовольствием, картофелем и овощами по воинским частям и по районам их дислокации.
Оказывает снабжаемым подразделениям МВД России помощь в приобретении материально-технических ресурсов за счет ассигнований, выделенных из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, а также целевого выделения денежных средств юридическими и физическими лицами[11].
Обеспечивает снабжаемые подразделения МВД России материально-техническими ресурсами путем отпуска (отгрузки) их по нарядам (разнорядкам) от подчиненных подразделений, а также оформляет наряды на их поставку в счет выделенных квот непосредственно от поставщиков.
Производит доставку материально-технических ресурсов потребителям МВД России железнодорожным, автомобильным, воздушным, морским и речным транспортом исходя из принципов экономического приоритета, учитывая при этом расстояние перевозок, технические возможности грузополучателей, тарифные скидки и другие параметры, влияющие на себестоимость перевозок.
Организует с учетом выделенных ассигнований своевременную и полную поставку материально-технических ресурсов, снабжаемым подразделениям МВД России. По разнарядкам и отдельным заданиям ГУРО МВД России контролирует реализацию и выполнение поставок материально-технических ресурсов для других окружных управлений МВД России с предприятий-поставщиков, находящихся на территории деятельности окружного управления, а также для МВД государств-участников СНГ на основании соглашений (договоров) между ними и МВД России.
Предоставляет посреднические услуги в реализации находящегося в снабжаемых подразделениях МВД России сверхнормативного, неиспользуемого имущества и вторичных ресурсов. Приобретает материально-технические ресурсы, необходимые для оперативно-служебной, служебно-боевой и производственной деятельности подразделений МВД России.
Ведет учет обеспеченности снабжаемых подразделений МВД табельными техническими средствами: вооружением, боеприпасами, средствами связи, криминалистической, оперативной и организационной техникой, автотранспортом, плавсредствами и другим имуществом.
Организует и контролирует работу тыловых подразделений снабжаемых воинских частей по своевременному проведению заготовки картофеля, овощей, фруктов, фуража и их длительному хранению.
Разрабатывает, издает в пределах своей компетенции и доводит до подразделений МВД России методические, справочные материалы и обзоры по вопросам снабжения и ведения хозяйства. Проводит совместно с руководителями подразделений МВД России мероприятия, направленные на бережное и экономное расходование материальных средств, укрепление хозяйства, совершенствование системы снабжения.
Изучает, обобщает и внедряет в практику передовые формы и методы работы по организации материально-технического и военного снабжения, эффективному использованию материально-технических ресурсов, внедрению новой техники в подразделениях МВД России и подчиненных подразделениях. Разрабатывает и внедряет по согласованию с ГУРО МВД России автоматизированные системы управления материально-техническим и военным снабжением подразделений МВД России.
Обеспечивает предварительный и текущий контроль за правильным использованием выделенных по смете ассигнований, выполнением обязательств перед федеральным бюджетом, соблюдением финансовой дисциплины. Оплачивает расходы военных представительств ГУРО МВД России, дислоцируемых на территории, обслуживаемой окружным управлением[12].
Обеспечивает, в пределах выделенных объемов материально-технических ресурсов и бюджетных ассигнований, накопление, обработку, учет и содержание в подчиненных подразделениях запасов материально-технических ресурсов , а также нетранзитных грузов как для бюджетных подразделений МВД России, так и для подразделений находящихся на самофинансировании, в объемах, установленных МВД России. Определяет и содержит в подчиненных подразделениях оперативные минимальные запасы материально-технических ресурсов для обеспечения деятельности снабжаемых подразделений МВД России при чрезвычайных обстоятельствах[13]. С учетом выделенных денежных средств обеспечивает совместно с тыловыми подразделениями воинских частей создание и содержание в воинских частях установленных объемов переходящих запасов материально-технических ресурсов, в том числе запасов сельскохозяйственной продукции сезонной заготовки.