Российской Федерацией подписаны «Общие правила применительно к техническому содействию европейских Сообществ» 1997 г., которые распространяются и на АКТ.
Система Андской интеграции состоит из двух форм структуры и институтов Андской группы, образованной Картахенским соглашением 1969 г., и политических институтов, созданных государствами-членами. Система базируется на «Андской Стратегии» 1990 г., которая формулирует три основные цели: развитие андского экономического пространства, углубление международных связей стран Андской группы и вклад в единство Латинской Америки. «Акт Мира» 1990 г. подтверждает стремление к углублению процесса интеграции Андских стран и выдвигает механизм реализации этого процесса (зона свободной торговли, таможенный союз) для создания Андского Общего Рынка до 1995 г.
Членами системы являются Боливия, Венесуэла, Колумбия, Перу, Эквадор.
Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АПЕК) создано в 1989 г. по инициативе Австралии. В Сеульской Декларации 1992 г. государства-члены подчеркнули значение экономического роста региона, призвали к смягчению взаимных торговых барьеров и подчеркнули значение обмена услугами и инвестициями.
Членами сотрудничества являются Австралия, Бруней, Китай, Канада, Кирпати, Малайзия, Маршальские острова, Мексика, Новая Зеландия, Папуа—Новая Гвинея, Республика Корея, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили. Основная цель — создание Азиатско-Тихоокеанского экономического сообщества.
Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) создана Банкогской Декларацией в 1976 г. и дополнена Договором о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии и рамочным соглашением о программе действий. Членами Ассоциации являются Бруней, Индонезия, Малайзия, Филиппины, Сингапур, Таиланд, Вьетнам.
Основные цели Ассоциации сводятся к содействию региональному сотрудничеству в экономической, социальной и культурной сфере; ускорению экономического роста, социального прогресса и культурного развития в регионе посредством совместных действий в духе равноправия и партнерства; поощрению активного сотрудничества и взаимной поддержки в экономической, социальной, культурной, технической, научной и административной сферах; утверждению целей и принципов Договора о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии в качестве «общепризнанного кодекса поведения».
Совет Арабского экономического единства (САЭЕ) был создан в соответствии с Соглашением, подписанным в 1964 г. государствами — членами Лиги арабских государств. В своей резолюции 1964 г. Совет признал необходимость создания арабского общего рынка как краеугольного камня и главного инструмента в деле достижения арабского экономического единства. Под наблюдением Совета осуществлялись различные механизмы по развитию общего рынка. В настоящее время его членами являются Египет, Ирак, Иордания, Йемен, Ливия, Мавритания и Сирия.
Многосторонняя конвенция о сотрудничестве и взаимопомощи между национальными таможенными администрациями стран Латинской Америки от 21 января 1983 г. Участниками конвенции являются Аргентина, Гаити, Мексика, Парагвай, Доминиканская Республика, Уругвай, Бразилия, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Сальвадор, Гондурас, Никарагуа, Панама, Испания. Этой Конвенцией создается Дирекция национальных таможенных служб во главе с Секретариатом, размещаемым в Мексике. К Секретариату присоединились Испания и Португалия. Основные формы сотрудничества и взаимопомощи принимаются в форме программ, сформулированных совещанием представителей национальных таможенных администраций стран-членов в виде стандартов (режимов) таможенной очистки:
- сбор информации и определение прав и ставок обложения на импорт или экспорт.
- сотрудничество по предмету облегчения перевозки товаров и движения лиц через общую границу.
- стандарты участия в расследованиях таможенных правонарушений за границей.
- деятельность против таможенных правонарушений в отношении предупреждения проникновения наркотиков и психотропных веществ.
4. Субрегиональные международные организации, способствующие процессу унификации норм и принципов международного таможенного права.
Совет государств Балтийского моря. Создан в 1992 г. Членами Совета являются Германия, Дания, Латвия, Литва, Норвегия, Польша, Россия, Финляндия, Швеция, Эстония, Исландия и Комиссия Европейских Сообществ. Основные цели Совета — координация и стимулирование всестороннего сотрудничества между странами региона, прежде всего на приоритетных направлениях: содействие новым демократическим институтам, экономическая и техническая помощь и сотрудничество, гуманитарные вопросы и здравоохранение, охрана окружающей среды и энергетика, вопросы культуры, образования, информации и туризма, гармонизация таможенных формальностей, транспорт и коммуникации.
Структура Совета — Ежегодные сессии на уровне министров иностранных дел. Текущей деятельностью занимается рабочий орган — Комитет старших должностных лиц. Могут быть образованы рабочие группы или группы экспертов[9].
Основные формы деятельности в области экономической и технической помощи и сотрудничества. По инициативе России образована Рабочая группа по экономическому сотрудничеству. Группа призвана, в частности, содействовать созданию благоприятных условий для развития рыночных отношений и инвестиционного климата в странах с переходной экономикой. Группа рассматривает ход реализации Программ действий по развитию сотрудничества в Балтийском регионе, в том числе приоритетных проектов в области транспорта, телекоммуникаций, энергетики с привлечением средств Комиссии Европейских Сообществ и международных финансовых институтов, готовит практические предложения и рекомендации по совершенствованию и унификации таможенных и коммерческих процедур, «гармонизации» экономического законодательства государств региона, поддержке малых и средних предприятий.
Ряд рекомендаций касается укрепления сотрудничества в торговле, мореплавании, между таможенными службами, а также обмена информацией и ноу-хау в сфере менеджмента и т.п.
В области субрегионального сотрудничества Советом предприняты шаги по организационному оформлению партнерства и сотрудничества губерний и областей стран — членов Совета. Это сотрудничество приобрело форму ежегодных конференций. От России в органах субрегионального сотрудничества участвуют Санкт-Петербург, Ленинградская область, Калининградская, Псковская и Новгородская области. Прямым результатом участия в Конференциях стало создание Регионального Совета, в который вошли представители местных (районных) администраций приграничных районов Латвии, Эстонии и Псковской области.
Совет Баренцева/Евроарктического региона создан в 1993 г. В его состав входят Россия, Дания, Исландия, Норвегия, Финляндия и Швеция, а также Комиссии Европейских Сообществ; девять государств (Великобритания, Германия, Италия, Канада, Нидерланды, Польша, Франция, США и Япония) имеют статус наблюдателей.
Совет собирается ежегодно на уровне министров иностранных дел. Решения по вопросам деятельности организации принимаются на основе консенсуса. Под эгидой Совета действует специальный орган, осуществляющий сотрудничество на местном уровне, — Региональный совет, в который входят руководители административных единиц, а также представители коренного населения региона. Регулярно проводятся заседания Совета на уровне отраслевых министерств. Документом, где была сформулирована концепция Баренцева сотрудничества, является Киркенесская Декларация 1993 г.
В ней отмечается, что расширение сотрудничества в Баренцевом регионе способствует стабильности и развитию в регионе и в Европе в целом международному миру и безопасности. Целью работы Совета является содействие устойчивому развитию региона, двустороннему и многостороннему сотрудничеству в области экономики, торговли и таможенного дела, науки и техники, окружающей среды, инфраструктуры, образования и культурных обменах, туризма, а также реализации проектов, направленных на улучшение положения коренного населения Севера.
Рабочим органом Совета является Комитет старших должностных лиц, который курирует рабочий группы Совета по экономическому сотрудничеству, Северному морскому пути и специальные рабочие группы по экологии. Региональный Секретариат расположен в г. Киркенессе (Норвегия). Все еще существуют проблемы в таких областях, как инфраструктура и торговые барьеры, связанные в том числе юридическими и административными процедурами, высокими таможенными сборами и налогами. Эффективное решение проблем, сдерживающих сотрудничество в области торговли и инвестиций, чрезвычайно важно для экономических обменов и процветания в регионе.
Заключение.
Региональная экономическая интеграция и сотрудничество являются одним из путей расширения торговых и инвестиционных возможностей и стимулирования экономического роста и развитых форм сотрудничества между странами различных регионов. Одновременно расширение взаимодействия и сотрудничества между Организацией Объединенных Наций и многосторонними учреждениями, в том числе и Бреттон-Вудскими организациями и Всемирной торговой организацией, базируется на региональных механизмах правового регулирования международных таможенных отношений. Отсюда мировому сообществу необходимо совершенствовать функционирование рынков сырьевых товаров путем обеспечения большей транспорентности и расширения доступа на рынки, в частности различных стран, для основных видов сырья, особенно в обработанной форме.
В свете предстоящих глобальных изменений национальная таможенная система станет частью инфраструктуры национальной экономики и вместе с тем составным элементом системы международной координации и межрегионального регулирования, равноправным членом Всемирной торговой организации, прообразом которой сегодня является Всемирная таможенная организация