Как было признано Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 31 июля 1995 г. по проверке конституционности указанных актов Президента и Правительства, конституционным основанием Указа Президента от 9 декабря 1994 г. явились ст. 71 (п. "м"), 78 (ч. 4), 80 (ч. 2), 82, 87 (ч. 1), 90 (ч. 3) и 114 (п. "ж" ч. 1) Конституции Российской Федерации. Из этих норм следует, что Президент РФ обязан принимать меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости, безопасности и целостности государства. Президент и Правительство РФ обеспечивают осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации, в том числе в такой сфере ведения Федерации, как оборона и безопасность.
Конституция Российской Федерации определяет вместе с тем, что Президент РФ действует в "установленном Конституцией порядке". Однако для случаев, когда этот порядок не детализирован, а также в отношении полномочий, не перечисленных в ст. 83—89 Конституции Российской Федерации, их общие рамки определяются принципом разделения властей (ст. 10 Конституции РФ) и требованием ст. 90 (ч. 3) Конституции, согласно которому указы и распоряжения Президента не должны противоречить Конституции и законам Российской Федерации.
Конституционный Суд РФ также отметил, что хотя действия Вооруженных Сил и внутренних войск основывались на конституционных основах, они привели к гибели тысяч российских граждан, что требует расследования и наказания виновных в общесудебном порядке. Трагические события в Чечне продемонстрировали необходимость дальнейшего совершенствования законодательных основ для вмешательства федеральной власти в случаях нарушения в субъектах Федерации основ конституционного строя, прав и свобод граждан.
Заключение
Субъекты РФ различаются между собой по величине территории, численности и плотности населения, национальному составу.
Федеративное устройство РФ основывается на ряде принципов, обусловленных ее демократической сущностью. Эти принципы являются исходными началами территориального устройства не только самой Федерации, нои ее субъектов. К ним относятся:
1) государственная целостность РФ;
2) единство системы государственной власти;
3) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.
4) равноправие и самоопределение народов РФ. Все народы в РФ пользуются одинаковыми правами;
5) равноправие субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.
Федеративное устройство РФ основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти ее субъектов, а также на равноправии субъектов РФ. Определено также, что разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти ее субъектов осуществляется Конституцией, федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
Список использованной литературы:
Научная, учебная литература:
1. Государственное право РФ. Учебник. Под ред. О. Е. Кутафина. М.: Юр литература, 1996., 358 с.
2. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1993.
3. Конституционное право. Под ред. В. В. Лазарева. М.: Новый Юрист, 1998., 276 с.
4. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. для юрид. вузов и фак. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998., 663 с.
5. Основы конституционного права: Учеб пособие. Под ред. Глотова В. В. Воронеж: Изд-во Воронеж гос. тех. ун-та, 1997., 168 с.
6. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации. Под общ. ред. Кудрявцева Ю. В. М.: Юрист, 1997., 304 с.
7. Постатейный комментарий к Конституции российской Федерации. Под общ. ред. Окунькова Л. А. М.: Юрист, 1995. .
8. Конституционное право.: Учебное пособие: в 2-х частях. - М.: Юридический колледж МГУ, 1999 г., ч. 1, 107 с.
9. Конституция Российской Федерации. Комментарий (под общей редакцией Б.Н.Топорина, Ю.М.Батурина, Р.Г.Орехова). - М.: Юрид. лит., 2001 г.
10. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России: понятие, содержание, вопросы становления. - М.: Юрист, 1999 г.
Нормативно- правовые акты:
1. ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации»
(с изм. и доп. от 30.06.2003 N 1-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 25.12.2000, N 52 (Часть I), ст. 5021,
2. ФКЗ « О государственном флаге Российской Федерации» (с изм. и доп. от 07.03.2005 N 1-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 25.12.2000, N 52 (Часть I), ст. 5020.
3. ФКЗ « О Государственном гимне Российской Федерации» (С изм. и доп. от 22.03.2001 N 2-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 25.12.2000, N 52 (Часть I), ст. 5022,
4. ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» // "Собрание законодательства РФ", 06.06.2005, N 23, ст. 2199,
5. ФЗ « О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» ( с изм. и доп. от 26.06.2007 N 118-ФЗ) // "Собрание законодательства РФ", 03.05.1999, N 18, ст. 2208,
6. ФЗ « О национально- культурной автономии» ( с изм. и доп. от 01.12.2007 N 309-ФЗ) // "Российская газета", N 118, 25.06.1996.
7. ФЗ « О прокуратуре Российской Федерации» ( с изм. и доп. от 24.07.2007 N 214-ФЗ) // "Собрание законодательства РФ", 20.11.1995, N 47, ст. 4472.