Необходимо развитие системы страхования инвестиций. На Западе страхование воспринимается как неотъемлемый механизм перераспределения риска. Его повышенный уровень на предприятиях малого и среднего бизнеса предъявляет особые требования к работе страховых компаний.
Роль агентств поддержки малого и среднего бизнеса в развитии кредитно-финансового и инвестиционного механизмов сферы малого и среднего бизнеса.
Выделяют следующие виды институтов поддержки малого и среднего предпринимательства:
1. Финансовые, в том числе фонды поддержки малого и среднего предпринимательства, специализированные банки, финансовые корпорации, страховые фонды и т.д.
2. Лизинговые компании.
3. Бизнес-инкубаторы, технопарки, промышленные полигоны, агенства и центры развития малого и среднего бизнеса.
4. Центры (пункты) информационного обеспечения.
5. Учебные центры.
Формирование инфраструктуры наиболее интенсивно идет в Воронежской, Новгородской, Пензенской, Самарской, Свердловской областях и в Москве, в некоторых субъектах РФ; при этом активно используются внутренние финансовые возможности и ресурсы.
При некоторых позитивных сдвигах в рассматриваемом отношении обнаруживаются, однако, серьезные проблемы и деформации. Так, например, во многих регионах объекты инфраструктуры отсутствуют или существуют лишь на бумаге.
3.Поддержка малого и среднего бизнеса в Пензенской области
3.1 Аналитический обзор
Развитие малого предпринимательства - одно из наиболее перспективных направлений рыночных преобразований. Оно стимулирует инициативу и более полную реализацию творческого потенциала граждан, расширяет социальную базу проводимых реформ, способствует формированию среднего класса.
По данным статистики в 2006 году в Пензенской области функционировало 8,7 тысяч малых предприятий, из них около 3 тыс. ед. в сельской местности, по оперативным данным - более 40 тысяч ПБОЮЛ, в том числе более 15 тыс. ед. в сельских районах. Малые предприятия работают во всех видах экономической деятельности, внося существенный вклад в экономику губернии. По состоянию на 01.07.2007 в области зарегистрировано 7.8 тысяч малых предприятий, число которых уменьшилось на 10,7%. Уменьшение связано с изменением статистической методологии их учета.
Налоговые поступления от ЕНВД увеличились и составили в первом полугодии 2007 года 192.1 млн. рублей, что на 10% больше соответствующего периода прошлого года.
По данным Приволжского таможенного управления, оборот малых предприятий в первом полугодии 2007 по сравнению с аналогичным периодом 2006 года возрос на 6.9% и составил 25.2 млрд. рублей, при этом экспорт увеличился на 4.6%.
Таким образом, произошло существенное увеличение стоимостных объемов экспорта, как в страны СНГ, так и в дальнее зарубежье. При этом произошел опережающий рост стоимостных объемов пензенского экспорта в страны дальнего зарубежья и государств Балтии.
В январе-сентябре 2007 года продукция пензенских предприятий поставлялась в 47 стран мира.
Ведущими десятью партнерами Пензенской области но экспорту являлись: Казахстан, Иран, Украина, Индия, Азербайджан, Турция, Германия, Узбекистан, Киргизия, Италия.
Динамичное развитие малые предприятия получили в торговле, где их удельный вес приближается к 50%. Широкое развитие малые предприятия получили в обрабатывающих производствах (12,8%) и строительстве (9,8%).
Среди предприятий обрабатывающих производств наибольший удельный вес приходится на предприятия по производству пищевых продуктов 19,7%, 13,6% - по производству машин и оборудования. 9,2% - на предприятия по производству электрооборудования. В сельском хозяйстве, здравоохранении и образовании удельный вес малых предприятий не значителен (в сельском хозяйстве - 4,7%, в образовании - 0.3%, в здравоохранении - 1.0%). Активно развивается малый бизнес в таких видах деятельности, как операции с недвижимостью - 12.4%.
В товарной структуре экспорта за 9 месяцев 2007 года основные позиции занимает: продукция машиностроительной отрасли (машины и оборудование, их части и приспособления к ним, электрооборудование и комплектующие, электронные приборы, радиотехника), мебель, древесина и изделия из нее.
Основными предприятиями-экспортерами Пензенской области в течение января-сентября 2007 года являлись: ООО «Маяк-канц»; ООО «Альфа-Гране»; ООО Торговый дом "Пензтяжпромарматура"; ООО "Садко"; ООО «Маякпринт»; ООО "ТРЭИ ГМБХ" и др.
3.2Программа поддержки развития малого и среднего предпринимательства
В целях совершенствования нормативно-правовой базы по поддержке малого бизнеса в регионе за 2007 гол приняты 3 поправки в Закон Пензенской области "О программе развития и поддержки малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в Пензенской области на 2006-2010 годы". Внесенными поправками в Программу были включены новые направления развития предпринимательства обладает (программы по развитию услуг шаговой доступности), а также внесены Дополнения и изменения в целях приведения в соответствие с действующим законодательством и основными направлениями социально-экономического развития области.
В направлении развития кредитно-финансового механизма были разработаны и включены в Программу следующие виды поддержки субъектов малого предпринимательства:
субсидирование потребительским кооперативам Пензенской области из расчета 50% произведенных кооперативами затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам, но не более одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка РФ, действовавшей на дату предоставления кредита:
субсидирование из бюджета Пензенской области части затрат па уплату процентов в размере двух третьих ставки рефинансирования по коммерческим кредитам. Привлекаемым субъектами малого предпринимательства на развитие в Пензенской области предприятий потребительского рынка и услуг повседневного спроса, размещаемых в радиусе шаговой (пешеходной) доступности, определяемых соответствующими муниципальными программами развития сети предприятий потребительского рынка и услуг повседневною спроса, размещаемых в радиусе шаговой (пешеходной) доступности.
В целях развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса в Программу было включено новое направление, создание и развитие структуры, поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов). Направление включает в себя создание, строительство, капитальный ремонт и текущее содержание объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих поддержку предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания консультативных, бухгалтерских, юридических и прочих услуг.
Одним из таких бизнес-инкубаторов является Некоммерческое партнерство "Пензенский региональный центр содействия инновациям". На сегодняшний момент на территории бизнес-инкубатора созданы и развиваются 15 инновационных компаний, которым оказывается активная всесторонняя поддержка. Построен корпус опытно-экспериментального цеха площадью 600 кв.м., который в течение 2007 года - 1-й половины 2008 года планируется оснастить современным оборудованием для выполнения функций регионального центра коллективного пользования точной механообработки. "Пензенский региональный центр содействия инновациям» призван способствовать переходу экономики Пензенского региона на инновационный путь развития.
Также, в конце ноября текущего года будет открыт Молодежный бизнес-инкубатор. На настоящий момент объявлен конкурс по отбору перспективных проектов.
В целях обеспечения более широкого доступа к кредитным ресурсам, особенно начинающим предпринимателям Пензенской области, проводится работа по созданию гарантийного фонда и развитию механизмов его функционирования. Это позволит предоставлять поручительство в обеспечение исполнения обязательств по договорам о предоставлении кредитов, заключаемых коммерческими банками с субъектами малого бизнеса.
Заключение
Налоговая система и налоговая политика в стране являются тормозом развития малого и среднего бизнеса на всех стадиях жизненного цикла субъектов малого и среднего предпринимательства. Несмотря на то, что в стране действует система государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, из государственного и местных бюджетов средств на эти цели выделяется крайне мало. Работа созданной инфраструктуры для поддержки малого и среднего бизнеса остается только на бумаге. Применение упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого и среднего предпринимательства тоже не может решить проблему экономического стимулирования малого и среднего предпринимательства, так как сама система требует значительных изменений.
Законодательная база по налогообложению, учету и отчетности должна быть построена таким образом, чтобы не вынуждать предприятия в массовом порядке идти на нарушение закона. В этом случае применяемые репрессивные санкции будут на порядок более оправданы и эффективны.
Сегодня, когда с крупными предприятиями слишком много проблем, задача стоит в их реструктуризации, чтобы создавать малые и средние. Необходимы новые типы самих предприятий, равно как стимулирование их деятельности за счет упрощения процедур, обучения кадров, анализа экономической статистики, создания бизнес центров, кредитных линий и т.д. Кардинальное изменение ситуации к лучшему возможно при последовательном снижении уровня налогообложения, усиление контрольных функций государства с параллельным обеспечением правоохранительным органам достаточных гарантий безопасности ведения малого и среднего бизнеса. Увеличение числа добросовестных налогоплательщиков выведет из тени значительные финансовые потоки, что в конечном итоге увеличит налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства.
Список литературы
Приложения
Приложение 1
Региональная структура малого предпринимательства
-------------------------------------------------------------------------------------------
Экономические районы Доля в общем числе МП
-------------------------------------------------------------------------------------------
Центральный (в т.ч. Москва) 30,5 (20,0)
Северный 2,9
Северо-западный 9,6
Волго-Вятский 2,9
Центрально-Черноземный 2,7
Поволжский 9,6
Северо-Кавказский 9,8
Уральский 10,6
Западно-Сибирский 10,5
Восточно-Сибирский 5,2
Дальневосточный 5,0