Шпаргалка по Прокурорский надзор (стр. 4 из 20)

14. Понятие и система функций органов П.
Функции П – вид ее деятельности, который предопределяется социальным предназначением П, выраженным в ее задачах; характеризуется определенным предметом ведения; направлен на решение этих задач и требует использования присущих ему полномочий и правовых средств.
Главная функция П – надзор за исполнением законов (статья 1 ФЗ «О прокуратуре»). Надзорная функция разделяется на подфункции в зависимости от сфер правовых отношений, в которых осуществляется деятельность П.
Подфункции П:

• надзор за исполнением законов государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления, за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.
• надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
• надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание, предварительное следствие.
• надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих меры принудительного характера, администрациями мест задержанных и заключенных под стражу.

Вторая самостоятельная функция – координация прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Третья – правотворческая деятельность. Прокурор может вносить субъектам права законодательной инициативы соответствующего и нижестоящего уровня предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии законов и иных нормативно-правовых актов.

15. Основные направления (отрасли) ПН.
О прокурорском надзоре говорится в ФЗ «О прокуратуре» в Разделе III и некоторые статьи Раздела IV.
Основными направлениями ПН являются:

• надзор за соблюдением Конституции и исполнение законов РФ, а также за соответствием законам правовых актов, издаваемых федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Он же называется общий надзор.
• надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
• надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
• надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стажу
• надзор за исполнением законодательства судебными приставами
• участие прокурора в рассмотрении уголовных, гражданских, административных, арбитражных дел судами
• иные полномочия: -координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью

-рассмотрение и разрешение жалоб, заявлений и иных обращений граждан.
-участие в профилактической работе
-уголовное преследование.

16. Система органов и учреждений П.
Раздел II ФЗ «О прокуратуре», ст 129 Конституции
Систему П РФ составляют Генеральная П, П субъектов, приравненные к ним военные и другие специализированные П, научные и образовательные учреждения, П городов и районов, а также Следственный комитет при Прокуратуре РФ.
Образование, реорганизация и ликвидация органов и учреждений П, за исключением органов Следственного комитета при прокуратуре РФ, определение их статуса и компетенции осуществляются Генеральным прокурором РФ. Прокуроры субъектов и приравненные к ним прокуроры вносят соответствующие предложения Генеральному прокурору, которые учитываются при принятии решений по организационным вопросам.
Создание и деятельность на территории РФ органов П, не входящих в единую систему П РФ, не допускаются.
Структуру Генеральной П, прокуратур субъектов, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуратур составляют главные управления, управления и отделы (на правах управлений, в составе управлений). Начальники главных управлений, управлений и отделов на правах управлений являются старшими помощниками, а их заместители и начальники отделов в составе управлений - помощниками прокурора.
По решению Генерального прокурора в Пх городов и районов и приравненных к ним Пх могут быть образованы отделы.
Немного подробнее о следственном комитете, так как о нем не будет идти речь в следующих вопросах.
Следственный комитет при прокуратуре РФ состоит из Главного следственного управления Следственного комитета, следственных управлений Следственного комитета по субъектам РФ и приравненных к ним специализированных следственных управлений Следственного комитета, в том числе военных следственных управлений Следственного комитета, а также следственных отделов Следственного комитета по районам, городам и приравненных к ним специализированных следственных отделов Следственного, в том числе военных следственных отделов Следственного комитета.
Следственный комитет является органом П в пределах своих полномочий обеспечивает исполнение федерального законодательства об уголовном судопроизводстве.
Следователи Следственного комитета проводят предварительное следствие по делам о преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законодательством к их компетенции.
Следственный комитет возглавляет Первый заместитель Генерального прокурора - Председатель Следственного комитета, который назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
Председатель Следственного комитета имеет первого заместителя и заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом по представлению Председателя Следственного комитета.
В Следственном комитете создаются главные управления, управления, отделы и отделения; образуются должности руководителей соответствующих структурных подразделений, их первых заместителей и заместителей, а также старших прокуроров-криминалистов, прокуроров-криминалистов, старших следователей по особо важным делам, следователей по особо важным делам, старших следователей, следователей.
В Следственном комитете образуется коллегия, в состав которой входят по должности Председатель Следственного комитета при прокуратуре его первый заместитель и заместители, а также другие работники, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом по представлению Председателя Следственного комитета. Положение о коллегии Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации утверждается Председателем Следственного комитета.
Работники Следственного комитета являются прокурорскими работниками.