Задержание является самостоятельным следственным действием и должно проводиться работниками органа дознания и предварительного следствия. Однако чаще всего задержание лиц, занимающихся незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, производится по решению руководителя органа дознания на основании рапортов сотрдников патрульно-постовой службы, участковых инспекторов полиции, оперуполномоченных уголовного розыска и отделов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, сотрудников других служб.
В соответствии со ст. 243, 244 КоАП РФ производится личный досмотр и досмотр вещей, изъятие вещей и документов, которые могут быть вещественными доказательствами[15]. Если изъятые наркотические средства или психотропные вещества, предметы со следами преступления, уличающие задержанного, позволяют судить о том, что имеется состав преступления, то немедленно возбуждается уголовное дело. После этого решается вопрос о процессуальном задержании подозреваемого, и проводятся соответствующие следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия.
Правильно продуманная акция по задержанию лиц, занимающихся незаконным оборотом наркотиков, и потребителей наркотиков позволяет выявить сбытчиков, перевозчиков, места хранения и изготовления, а также средства совершения преступлений и иные предметы. Например, при задержании лиц в момент хищений наркосодержащих культур или наркотиков, а также в момент изготовления можно установить скупщиков, посредников в хранении и перевозке, сбытчиков.
После задержания следует немедленно произвести личный обыск, изъять наркотики, предметы со следами преступления, документы и иные вещи, свидетельствующие о преступных замыслах задержанного. После задержания и досмотра одежды, вещей и предметов нужно осмотреть место задержания с тем, чтобы установить, не выбросил ли наркоман или лицо, занимающее незаконным оборотом наркотиков, какие-либо предметы,уличающие его в совершении преступления.
Задержание может осуществляться в административном порядке, если оно производится до возбуждения уголовного дела либо в уголовно-процессуальном - если уголовное дело уже возбуждено.
Следует обратить особое внимание на типичные недостатки при проведении задержания правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. К ним относятся:
- проведение задержания сотрудниками оперативных служб без участия следователя, а также без предварительного согласования с ним всех возможностей получения доказательств, изобличающих преступников;
- сосредоточение в момент задержания только на одной цели — изъятии наркотических средств без принятия процессуальных и оперативных мер к доказыванию факта их принадлежности подозреваемому, установлению источников и каналов поступления наркотиков, всех участников преступной цепи (изготовителя, перевозчика, сбытчика и т.д.);
- некачественное процессуальное закрепление данных, полученных при задержании или в результате других следственных действий в момент задержания.
Личный обыск граждан проводится на основании и в порядке ч.1 и ч.3 ст. 182 и ст. 184 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Личный обыск без вынесения о том отдельного постановления следователя и без разрешения суда (согласно ч. 2 ст. 184 УПК России) может производиться:
- при задержании лица;
- при заключении под стражу;
- при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, находящееся в помещении или ином месте, в котором производится обыск, скрывает при себе предметы или документы, которые могут иметь значение для уголовного дела.
В первых двух случаях личный обыск ставит своей целью обнаружение вещественных доказательств и предотвращение возможных попыток задержанного пронести в место ограничения свободы наркотические средства, психотропные, сильнодействующие или ядовитые вещества, холодное или огнестрельное оружие, взрывные устройства, взрывчатые вещества, средства взрывания и другие запрещенные к обращению объекты, а также совершить с применением ряда последних (например, оружия, взрывных устройств) нападение на задержавших или арестовавших его сотрудников правоохранительных органов.
Исходя из анализа ч. ч. 1 и 2 ст. 184 УПК России личный обыск может быть проведен в отношении не только подозреваемого и обвиняемого, но и свидетеля либо потерпевшего и просто постороннего лица, случайно оказавшегося в месте производства обыска в помещении или ином месте (например, обыск транспортного средства, участка местности). Однако чаще всего субъектами его исследования являются подозреваемые и обвиняемые лица.
Личный обыск при задержании по подозрению в совершении незаконного оборота наркотиков, как и при задержании за совершение иных преступлений, за которые может быть назначено наказание в виде лишения свободы (ч. 1 ст. 91 УПК России), необходимо проводить сразу же после задержания - на месте задержания[16]. После личного обыска при задержании внимательно осматривается место, на котором задержано обыскиваемое лицо, и место проведения личного обыска, так как обыскиваемый мог незаметно избавиться от некоторых объектов, имеющих отношение к наркопреступлению.
Личный обыск лица на месте задержания заключается «в прощупывании тела и одежды по всей поверхности»». При этом головной убор (шапка, кепи, шляпка, шаль и т. п.), а также обувь, снятая с ног, подвергаются детальному изучению. Проверяются все карманы одежды. Последние, по возможности, выворачивают, и их содержимое изучается отдельно.
Обследование проводят сверху вниз - один раз, а затем эту же операцию повторяют, но уже снизу вверх. Все обнаруженные при личном обыске объекты, имеющие отношение к незаконному обороту наркотиков, а также холодное и огнестрельное оружие, взрывные устройства, средства взрывания, взрывчатые, ядовитые и сильнодействующие вещества сразу же изымаются.
Повторный либо дополнительный личный обыск, сопровождающийся, как правило, обнажением тела обыскиваемого лица, проводится в служебном помещении, куда доставляется задержанное лицо. Причем после проведения личного обыска задержанного в служебном помещении (дежурная часть, комната для задержанных при дежурной части органа внутренних дел, ФСБ, ФСКН, кабинет следователя или оперативного работника УР, БЭП и пр.) также целесообразно провести обследование этого помещения, транспортного средства, в котором доставлялось задержанное лицо в помещение правоохранительного органа, в связи с тем что на практике нередки случаи избавления задержанных лиц от материальных улик именно в этих помещениях или транспортных средствах путем незаметного для окружающих их выбрасывания, припрятывания под сиденье, под чехлы, коврики и пр., в салоне транспортного средства, на пол, под и в столы, стулья, кресла и т.п. служебного кабинета.
На практике встречаются случаи, когда лицо, у которого проводится обыск, иные лица, находящиеся в обыскиваемых помещениях, на участке местности, в транспортном средстве уже после проведения их личного обыска, осуществляемого, как правило, на подготовительной или обзорной стадиях обыска основного объекта (помещения, участка местности, транспортного средства), успевают проглотить или спрятать в находящейся на них одежде, обуви, головных уборах, париках, на теле наркотики и иные предметы, документы, имеющие отношение к совершенному преступлению. В связи с этим в случае необходимости уже после завершения обыска помещения, участка местности, транспортного средства проводится повторный личный обыск[17].
Личный обыск в соответствии с ч. 3 ст. 184 УПК России может производиться только лицом одного пола с обыскиваемым с участием понятых, специалистов и переводчиков того же пола, что и подлежащее обыску лицо.
При обследовании одежды прежде всего: осматривают карманы, далее прощупывают и обследуют всю одежду, не пропуская ни одного ее участка. Особое внимание уделяется тем местам одежды, где имеется двойная ткань (воротники, лацканы, манжеты, пояса и гульфики брюк, юбок и пр.), поскольку между этими слоями могут быть спрятаны пакетики с наркотиками, деньги, изделия из драгоценных металлов и камней, документы. Любое неестественное утолщение одежды прощупывается. Наркотики, драгоценности могут быть спрятаны внутри пустотелых или обшитых тканью пуговиц и др.
При обследовании обуви осматривают под стельками, между подметками, в задниках, под накладками носков. Проверяется, не отделяется ли каблук, внутри которого могут быть пустоты, не вклеены ли внутрь стелек наркотики.
При личном обыске лица наркотики могут быть обнаружены в одежде, носильных вещах, находящихся на нем или при нем, а также на теле и в его естественных или искусственных (например, образовавшихся в результате хирургического вмешательства) полостях.
Местами сокрытия наркотиков в одежде являются: лацканы пальто, пиджаков, курток, плащей, шуб и пр.; карманы с двойным дном или двойными стенками; потайные карманы под подкладкой, манжеты, воротники, ленты на тульях шляп; гульфики брюк, плавок, корсеты, колготы; кокарды, нарукавные нашивки, портупеи и пуговицы у военнослужащих; ремни, имеющие с внутренней стороны специальный разрез или с молнией; пряжки ремней, бюстгальтеры и пояса, специально прикрепленные клейкой лентой под женской грудью; узлы галстуков или косынок; мужские подтяжки; декоративные ремешки и пояски, нашивки, подшивки, складки и мелкие аппликации на женской одежде; толстые подошвы обуви; пояса для чулок и др.
Наркотики также могут переноситься, перевозиться внутри тела человека. Для внутренних сокрытий применяется два основных приема: 1) путем заглатывания контейнеров с наркотиками в пищевод; 2) путем помещения их в анальное или вагинальное отверстие организма. При этом наркотики помещают в контейнеры из латекса (обычно презервативы, напальчники). Например, в конце 2010 г. в одном из аэропортов г. Москвы был задержан гражданин из Таджикистана, перевозивший более одного килограмма героина в специальных контейнерах в своем желудке. <<Рекордсмен>> по перевозке наркотиков в желудке умудрился проглотить около 1,5 кг упаковок с героином, что едва не стоило ему жизни. В среднем одно лицо может перевезти в желудке до 0,5 кг кокаина или героина. В криминальной среде этот способ перевозки наркотиков считается одним из самых надежных, так как выявить таких перевозчиков весьма трудно.