32.Право как регулятор общественных отношений.
Право – особый, официальный, государственный регулятор общественных
отношений. В этом его главное назначение. Регулируя те или иные
отношения, оно тем самым предает им правовую форму, в результате
чего эти отношения приобретают новое качество и особый вид –
становятся правовыми. По сравнению с другими общественными
регуляторами, право – наиболее эффективный, властно-принудительный и в
месте с тем цивилизованный регулятор. Это неотъемлемый атрибут
всякой государственности. Правовые отношения можно определить в самом
общем смысле как общественные отношения, урегулированные правом.
Право не творец, а лишь регулятор и стабилизатор общественных
отношений. «Право само по себе ничего не создает, а только
санкционирует общественные отношения. Законодательство всего лишь
протоколирует, выражает экономические потребности»1. Есть правоотношения,
которые существуют только, как правовые и в другом качестве
существовать не могут.
Например, конституционные, административные, процессуальные, уголовные и
др. Именно подобные правоотношения по форме и содержанию, т.е. в
«чистом виде», представляют собой действительно самостоятельный вид и
тип общественных отношений. Лишь в этом смысле можно сказать, что право
создает, «творит» общественные отношения, порождая новые связи.
Право регулирует далеко не все, и лишь наиболее принципиальные
отношения, имеющие существенное значение для интересов государства,
общества, нормальной жизнедеятельности людей, это прежде всего
отношения собственности, власти, социально-экономического устройства,
прав и обязанностей граждан, обеспечение порядка, трудовые,
имущественные, семейно-брачные отношения и т.п. Остальные либо не
регулируются правом вовсе (сферы морали, дружбы, товарищества, обычаев,
традиций), либо регулируются от части (например, помимо материальных
прав, в семье есть и сугубо личные).
Все общественные отношения можно подразделить на три группы: 1)
регулируемые правом, выступающие в качестве правовых; 2) не
регулируемые правом, не имеющие юридической формы; 3) частично
регулируемые. В последнем случае надо иметь в виду, что не любое
отношение может быть подвергнуто правовому регулированию, да и
необходимость во многих случаях не возникает.