В целом, роль местного самоуправления в Российской Федерации недооценивается. МСУ не воспринимается народом как реальный способ решения своих проблем, достижения уже поставленных целей. Можно сказать, что прожилка гражданского общества, которая должна присутствовать при реализации института местного самоуправления, в реальности отсутствует.
Кроме того, в науке муниципального права отсутствует единообразное понимание предмета, метода и системы данной отрасли права. До сих пор не выработана единая классификация форм осуществления местного самоуправления, позволяющая разграничивать формы непосредственной демократии от форм участия населения. Сущность многих элементов института местного самоуправления учеными понимается различно.
В заключении работы необходимо отметить, что возникающие при реализации местного самоуправления проблемы требуют немедленного разрешения. Местное самоуправление – основа всего общества. Произошедшие в его структуре качественные изменения повлекут существенные улучшения в функционировании общества, всей государственной системы в целом.
Список источников
1. Европейская Хартия местного самоуправления от 15 октября 1985г: официальный текст: {ратифицирована ФЗ от 11 апреля 1998 № 55 – ФЗ}. – Собрание Законодательства РФ. – 1998. - №36. – Ст.4466
2. Конституция Российской Федерации: офиц. текст: {принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года}//Российская газета. – 1993. - № 252.
3. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации: Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67 – ФЗ// Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 24. – Ст. 2253
4. Об общих принципах организации местного самоуправления: Федеральный закон от 6 октября 2003 г № 131 – ФЗ// Собрание законодательства РФ. -2003г. – № 40. – Ст.3822
5. Об обеспечении конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления: Федеральный закон от 26 ноября 1996г. № - ФЗ// Собрание законодательства РФ. – 1996г. - № 49. – Ст.5497.с
6. Постановление Центральной избирательной комиссии от 26 мая 2005 года № 145/986 // www.arkhangelsk.isbirkom.ru
7. Устав Архангельской области: официальный текст: {принят Архангельским областным Собранием депутатов 23 мая 1995 г.}// Волна. – 2001.-№ 13.
8. О местном референдуме в Архангельской области: Областной закон от 30 июня 2004 г. № 240 – 31 – ОЗ//
9. О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области: Областной закон от 8 ноября 2006 г. № 268 – 13 – ОЗ// Волна. – 2006. - № 45.
10. О порядке голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления: Областной закон от 21 июня 2006 г. № 194 – 11 – ОЗ// Волна. – 2006. –№ 3.
11. Устав муниципального образования «Город Архангельск»: офиц. текст: {принят решением Архангельского городского Совета депутатов от 25 ноября 1997 № 17}// Архангельск. – 1998.- 187.
12. Об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования «Город Архангельск»: Решение Архангельского Городского Совета депутатов от 16 мая 2007г. № 396// Архангельск. – 2007. – 177
13. Регламент Архангельского городского Совета депутатов: Решение Архангельского городского Совета депутатов от 25 декабря 1998 г. № 346// Архангельск. – 1998. - № 4(5).
14. Борисов А.Н. Комментарии к Федеральному закону № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». – Изд. 2-е. – ЗАО Юстицинформ, 2007//СПС КонсультантПлюс
15. Комарова В.В. Формы непосредственной демократии в Российской Федерации. – М.: Ось – 98, 1998.
16. Кутафин О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2007
17. Нестеренко А.А. Некоторые организационно – правовые аспекты выборов в органы местного самоуправления // www. omsk.izbirkom.ru
18. Пешин Н.Л. Проблемы становления отрасли муниципального права в условиях реформы местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. – 2008. - № 15. – с. 7 -
19. Руденко В.Н. Институты «Отзыва» и «Роспуска» в современном российском законодательстве: практика реализации и проблемы правового регулирования // Журнал Российского права. – 2002. - № 4. – с.
20. Садовникова Г. Д. Проблемы оптимизации порядка формирования представительных органов в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. – 2008. - № 14. – с.
21. Сергеев А.А. Федерализм и местное самоуправление как институты российского народовластия. М.: «Юриспруденция», 2005
22. Сергеев А.А. Судебная практика: законодательство муниципальной реформы // Российский судья. – 2007. - № 7. – с.5-7.
23. Сергеев А.А. Институт местного референдума в законодательстве Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. – 2004. - № 2. – с. 8 - 12.
24. Шкатулл В.И. Комментарии к Федеральному закону № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления». – Изд. 2-е. – ЗАО Юстицинформ, 2006// СПС КонсультантПлюс
25. Шугрина Е.С. Гарантии выявления и учета мнения населения в местном самоуправлении // Конституционное и муниципальное право. – 2008. - № 16. – с. 23 – 31.
26. Уваров А.А. Местное самоуправление и гражданское общество // Конституционное и муниципальное право. – 2008. - № 15. – с.
[1] Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985г: офиц. текст. ст.3
[2] Конституция Российской Федерации: офиц. текст. ст. 3
[3] ФЗ – 131. Глава 5.
[4] Пешин Н.Л. Проблемы становления отрасли муниципального права в условиях реформы местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. – 2008. - № 15. – с.3
[5] Шугрина Е.С. Гарантии выявления и учета мнения населения в местном самоуправлени/ /Конституционное и муниципальное право. – 2008. - №16. – с.23 – 31.
[6] Уваров А.А. Местное самоуправление и гражданское общество // Конституционное и муниципальное право. – 2008. - №15. – с.8
[7] Там же. с. 9
[8] Руденко В.Н. Институты «Отзыва» и «Роспуска» в современном российском законодательстве: практика реализации и проблемы правового регулирования//Журнал Российского права. – 2002. – №4. –с. 34
[9] Пешин Н.Л. Проблемы становления отрасли муниципального права в условиях реформы местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. – 2008. – №15. – с. 5
[10] Конституция Российской Федерации. Ст. 3
[11] Кутафин О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2007. – с. 142
[12] ФЗ – 131. ст. 22
[13] Там же. ст. 22
[14] О местном референдуме в Архангельской области: Областной закон от 30 июня 2004 г. № 240 – 31 – ОЗ// Волна. – 2004. - № 31.
[15] ФЗ - 131. ст. 13
[16] О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области: Областной закон от 8 ноября 2006 г. № 268 – 13 – ОЗ//Волна. – 2006. - № 45.
[17] Кутафин О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2007 – с. 163.
[18] ФЗ – 67. ст.4
[19] Там же. ст. 4
[20] ФЗ - 67. ст. 4
[21]Там же. ст. 17
[22] Там же. ст. 17
[23] ФЗ – 131. ст. 22
[24] Там же. ст.22
[25] ФЗ -67. ст. 14
[26] Там же. ст. 36
[27] Там же. ст. 36
[28] Там же. ст. 75
[29] ФЗ – 67. ст. 15
[30] ФЗ – 131. ст.22
[31] ФЗ – 67. ст.21
[32] ФЗ – 131. ст. 23
[33] ФЗ – 67. ст. 10
[34] Там же. ст. 10
[35] ФЗ - 67. ст. 45
[36] Там же. ст. 65
[37] Там же. ст. 70
[38] Там же. ст.71
[39]Там же. ст.
[40] Кутафин О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2007. – с. 203
[41] Устав муниципального образования «Город Архангельск»: офиц. текст. Ст.12
[42] ФЗ – 131. Ст. 24
[43] О порядке голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления: Областной закон от 21 июня 2006 г. № 194 – 11 – ОЗ//Волна. – 2006. - № 3.
[44] Кутафин О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. – 3-е изд., перераб. и доп. – М: Проспект, 2007. – с. 203.
[45] Шугрина Е.С. Гарантии выявления и учета мнения населения в местном самоуправлении// Конституционное и муниципальное право. – 2008. - № 15. – с. 24
[46] ФЗ – 131. ст. 13
[47] Там же. ст.24