Для выявления круга лиц, которые требуют индивидуального предупреждения, необходимо иметь фактические, правовые и криминологические основания. Фактические основания такого предупреждения — реальное поведение лица, в котором заложено потенциальное преступление. Антиобщественное поведение является реальным проявлением личности, ее главной направленностью и доминирующим внутренним содержанием. Правовые основания — это урегулированность индивидуального предупреждения нормами права. Под криминологическими основаниями необходимо понимать наличие определенного уровня количественно-качественных показателей криминогенности лица, что позволяет выделить из массы соответствующих лиц именно тех, от кого с высокой степенью вероятности следует ожидать совершения преступлений.
Основными направлениями индивидуального предупреждения являются переубеждение с целью отказа лица от криминогенного поведения; оказание социальной помощи лицам, которые нуждаются в ней, для изменения способа жизни (трудоустройство, улучшение условий быта, лечение и т.д.); принуждение (профилактический учет, административный надзор, прекращение бродяжничества, попрошайничества и др.).
49. Поняття та види суб'єктів профілактичної діяльності.
Субъекты предупреждения преступности — это государственные органы, общественные организации, социальные группы, должностные лица и граждане, которые целенаправленно осуществляют разработку и реализацию мер по предупреждению преступности, в связи с чем имеют права, обязанности и ответственность за выполнение возложенных на них задач.
По форме предупредительной деятельности различаются такие субъекты, которые: 1)определяют ее основные направления, задачи, формы, планируют, направляют и контролируют ее, обеспечивают ее правовое регулирование; 2) осуществляют непосредственное управление и координацию борьбы с преступностью; 3) выявляют и познают объекты предупредительного воздействия и информируют об этом иных субъектов; 4) исполняют предупредительные меры, направленные на упреждение возникновения, ограничение, устранение криминогенных явлений, защиту прав и законных интересов граждан, прав и социальных ценностей; 5) реализуют меры по предотвращению и пресечению преступности и ее проявлений.
1. Президент Украины. Президент Украины на основании и во исполнение Конституции и законов Украины утверждает своими указами комплексные программы предупреждения преступности.
2. Субъектами предупреждения преступности являются прежде всего органы законодательной власти, начиная с органов местного самоуправления и до Верховной Рады. Верховная Рада определяет внутреннюю, внешнюю политику, утверждает общегосударственные нормативно-правовые акты и программы экономического, научно-технического, национально-культурного развития, охраны окружающей среды, создает правовые основы осуществления общесоциального и специально- криминологического предупреждения преступности.
Кабинет Министров Украины, государственные администрации различных уровней, иные органы исполнитель-
ной власти осуществляют многочисленные меры по обеспечению правопорядка и борьбы с преступностью, отдельными ее проявлениями, в соответствии с Конституцией Украины контролируют и координируют выполнение комплексных программ предупреждения преступности, организуют их научное сопровождение, ресурсное обеспечение и пр.
Органы прокуратуры. Можно выделить такие направления такой деятельности: 1) Криминологический анализ преступности и участие на этой основе в разработке мер по предупреждению преступности.
Органы внутренних дел. . Как орган, имеющий довольно сложную их структуру, обладающий оперативностью, мобильностью, информацией, средствами, техникой и специалистами, органы внутренних дел проводят самую различную работу по укреплению правопорядка и законности, профилактике, предотвращению и пресечению преступлений, индивидуальному предупреждению.
Органы охраны государственной границы. Вместе с иными правоохранительными органами они осуществляют оперативно-розыскную деятельность, используют меры по недопущению перехода, переезда правонарушителями государственной границы, в необходимых случаях их административного задержания, личного осмотра, а также транспортных средств, предотвращение и пресечение незаконного перехода границы с различной целью (миграция, торговля людьми, профессиональное бродяжничество и попрошайничество, контрабанда и др.).
Таможенные органы Украины. Эти органы осуществляют широкомасштабную деятельность по специально-криминологическому предупреждению таможенной преступности.
Государственная налоговая служба Украины.
Государственный департамент Украины по вопросам исполнения наказания
Судебные органы. Основными направлениями предупредительной работы судебной системы являются: выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления; правовое воспитание граждан; усиление профилактической активности общественности.
Органы юстиции.
Органы государственного контроля. Согласно своим полномочиям по контролю за выполнением законов в различных сферах народного хозяйства и природопользования они проводят целенаправленные меры по недопущению совершения правонарушений и преступлений; устранения и ограничения действия тех криминогенных явлений и процессов, которые их порождают.
Адвокатура.
Юрисконсульты. Они следят за соблюдением законности в хозяйственной и управленческой сферах; принимают участие в нормативном, методическом, информационном, консультативном обеспечении предупреждения преступлений в Различных отраслях народного хозяйства, предпринимательской деятельности; ведут правовую пропаганду; способствуют предупредительной деятельности общественных организаций по месту работы; участвуют в разработке мер предупреждения преступлений и др.
Средства массовой информации.
50. Загальна характеристика об'єктів профілактичного впливу.
Объект предупредительного воздействия — это все то, на что направлена система предупреждения преступности и включает: а) пораженные недостатками общественные отношения в процессе формирования личности; б) совокупность материальных, духовных, психологических негативных явлений и процессов в различных сферах социальной жизни, которые детерминируют преступное поведение, совершение конкретных преступлений или способствуют достижению преступного результата; в) негативные традиции, стереотипы поведения, наиболее распространенные отрицательные привычки людей; г) отдельные личности, социальные группы, слои и контингенты населения с антиобщественной направленностью, проявляющие ее в противоправном, деструктивном поведении; д) отдельные негативные черты и особенности поведения личности, которые провоцируют преступность или способствуют ей.
Для объекта характерны такие свойства: криминогенность, динамичность, потенциальность, латентность.
Криминогенность— это такое свойство объекта, которое способно формировать антисоциальную направленность личности, находящуюся в непосредственном с ним контакте или опосредственно через иные явления и процессы, а также провоцировать совершение ею преступлений.
Динамичность объекта обусловливает изменчивость его структуры, количественно-качественных показателей. Потенциальность объекта поясняет, что отдельные явления и процессы могут быстро достигать высокой степени криминогенности (например, ранняя алкоголизация). Латентность — криминогенность объекта, которая скрыта, достаточно не исследована наукой. Криминогенные объекты целесообразно сгруппировать таким образом, чтобы они были бы «поражаемы» для тех или иных — тоже соответствующим образом сгруппированных — методов и мер предупредительного воздействия. Естественным основанием классификации криминогенных объектов являются их природа, характер проявления, сфера нахождения. По этому основанию различаются объекты социального, правового и психогенного характера. В группу криминогенных объектов социального характера входят негативные явления и процессы в основном социального происхождения, связанные с различными сферами жизни людей (безработица, низкий уровень материального обеспечения значительных слоев населения, пьянство, наркомания, виктимность, упадок морали, безнадзорность и беспризорность детей и т.д.).
Группа криминогенных объектов правового характера состоит из явлений, генезис которых обусловлен несовершенством правовых норм и грубыми ошибками их применения.
51. Кримінологічна характеристика насильницької некорисливої злочинності та хуліганства.
Хуліганство та його попередження
§ і. Поняття і кримінологічна характеристика хуліганства
Юридичне поняття хуліганства розкривається в ч. 1 ст. 296 Кримінального кодексу України. В диспозиції даної кримінально-пра-вової норми воно визначається як грубе порушення громадського порядку і мотивів явної неповаги до суспільства, що супроводжує! ься особливою зухвалістю чи винятковим цинізмом.