Раздел 2 Понятия и основные конституционные обязанности граждан
2.1 Осуществление прав и свобод
Права и свободы занимают ведущее место, наиболее важны для личности и общества, выражают демократическую сущность государства, обеспечивают его жизнедеятельность в политической, экономической, духовной сфере. Эти права носят изначальный, а не производный характер, неотчуждаемы и принадлежат всем в равной мере с рождения. Они составляют ядро правового статуса личности, основу всех других прав, закрепляемых другими отраслями права. Только конституционные права и свободы имеют такой всеобъемлющий адрес – как каждый человек и гражданин, или каждый гражданин.
1. Личные права и свободы граждан.
Личные конституционно-правовые права являются наиболее важными, социально значимыми. Объектом личных прав являются такие блага, которые нераздельно связаны с личностью. Исходная концепция КРМ – приоритет прав личности над интересами общества и государства. Ст. 1 Конституции провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и гарантируются.
К личным правам и свободам граждан в РМ относятся:
- право на жизнь, физическую и психическую неприкосновенность (ст. 24);
- право на свободу и личную неприкосновенность (ст.25);
- право на свободу передвижения (ст. 27);
- право на выбор места пребывания и жительства (ст.27);
- право на неприкосновенность частной жизни (ст.28);
- право на неприкосновенность жилища (ст.29);
- тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых и телеграфных и иных сообщений (ст.30);
- свобода совести (ст.31);
- свобода мысли, мнений и выражений (ст.32);
- свобода художественного и научного творчества (ст.33);
- право на благоприятную окружающую среду (ст.37);
- право на пользование родным языком и на выбор языка общения, воспитания, обучения, творчества (ст. ст. 10,13).
Государство гарантирует человеку его физическую и психическую неприкосновенность. Игнорирование этого представляет барьеры на пути развития личности, формирования его творческих, интеллектуальных способностей, что в конечном итоге отрицательно сказывается на всем обществе.
Ст. 24 Конституции устанавливает, что никто не может подвергаться пыткам, жестокому и бесчеловечному либо унижающему его достоинство наказанию и обращению. Даже применяемые меры наказания не должны сопровождаться унижением достоинства человека. Это право свойственно каждому цивилизованному обществу.
Право на жизнь является естественным неотъемлемым правом человека. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Обязанность государства защищать жизнь человека. Каждый также имеет право защищать свою жизнь, здоровье, жизнь и здоровье других лиц (т.н. необходимая оборона и крайняя необходимость) от противоправных посягательств. В практическом отношении право на жизнь призвано активизировать действия всех государственных структур, общества и отдельных граждан на обеспечение безопасной социальной и природной среды обитания, жизненных условий. На обеспечение данного права должна быть направлена политика государства об отказе от войны, эффективная борьба с преступлениями против личности, отказ от применения смертной казни.
Ст. 25 Конституции закрепляет право на свободу и личную неприкосновенность. Неприкосновенность человека – это его личная воля распоряжаться в рамках закона своими действиями и поступками, пользоваться свободой передвижения. Ограничения допустимы лишь в связи с совершением наказуемых противоправных деяний или изолированием от общества в случае заболевания, представляющего опасность для окружающих. Никто не может быть подвергнут аресту, заключению под стражу, принудительным мерам медицинского характера кроме как на основании решения суда, вынесенного в строгом соответствии с предусмотренной уголовно-процессуальным законодательством процедурой.
Ст. 27 провозглашает право на свободу передвижения. В соответствии с этим правом каждый, кто находится на территории РМ может свободно передвигаться по территории, выбывать за пределы республики, эмигрировать из нее, беспрепятственно возвращаться. Тесно связанным с этим правом является право на выбор места пребывания и места жительства. Особую значимость это право приобретает в современных условиях, когда жизненные условия, усилившаяся миграция требуют мобильности, оперативного и свободного передвижения. Ограничения могут быть связаны лишь с объективными причинами (например, запрет въезда в зоны экологического бедствия, территории, на которых введено чрезвычайное положение, зоны эпидемий, пограничные зоны, закрытые военные городки).
Важной сферой личных прав и свобод является свобода совести, свобода мнений и выражения, свобода творчества. Свобода совести предполагает терпимость ко всевозможным видам религии, выбору вероисповедания, отправлению религиозных культов. Государство отделяет себя от религии, оставляя данную сферу за пределами своей власти и возможности применения, государственных мер принуждения в связи с религиозными или атеистическими воззрениями людей. Какая-либо дискриминация в связи с отношением к религии, а также разжигание религиозной вражды караются по закону. Свобода мысли – это, прежде всего свобода от любого идеологического контроля, когда человек сам решает, о чем и как ему думать, каких духовных ценностей придерживаться. Каждому гарантируется свобода публичного выражения своих мыслей и мнений посредством слова, изображения, другими способами. Тесно связанным с этими предписаниями является и свобода творчества. Творчество не подвергается цензуре. Государство способствует охране результатов творческой деятельности человека, сохранению, развитию и распространению достижений мировой и национальной культуры.
2. Политические права и свободы.
Национальный суверенитет РМ принадлежит народу РМ, осуществляющему его непосредственно или через свои представительные органы. Данное конституционное положение определяет природу политических прав граждан. Политические права граждан дают их носителям возможность беспрепятственно участвовать в политической жизни страны, активно отстаивать свои убеждения, бороться против злоупотреблений должностными лицами властью. Особенностью политических прав и свобод является то, что они принадлежат только гражданам государства. К конституционно закрепленным политическим правам и свободам в РМ относят:
- право избирать и быть избранным (ст.38);
- право на управление (ст.39);
- свобода собраний (ст.40);
- право на объединение (ст.41);
- свобода партий и других общественно-политических объединений (ст.41);
- право на подачу петиций (ст.52);
- право лица, ущемленного властью на возмещение причиненного вреда (ст.53);
- свобода слова, печати, информации (ст. 32, ст. 34).
Ст. 40 провозглашает свободу собраний и манифестаций. Означают форму выражения своих взглядов, убеждений, намерений по общественно значимым вопросам. Митинги, демонстрации, манифестации, шествия или любые другие собрания в закрытых или открытых помещениях могут организовываться и проводиться только мирно, без насилия, призывов к национальной, расовой, религиозной или иной вражде и розни.
Важной гарантией политических прав и свобод является свобода информации (ст34). Право лица на доступ к информации по поводу общественных и личных дел не может быть ограничено и должно обеспечиваться соответствующими ответственными государственными органами и должностными лицами. Государство гарантирует также свободу печати, запрет цензуры, возможность создавать печатные органы, издавать и распространять печатную продукцию в установленном законом порядке.
Весь перечень провозглашаемых КРМ прав и свобод обеспечены рядом государственных гарантий.
Из всего вышеизложенного можно сделать следующий вывод. Конституционные права и свободы предоставляются гражданам на равном основании, независимо от пола, расы, национальности, религии, служебного и материального положения. Они носят стабильный характер.
2.2 Воинская обязанность
Воинская обязанность установлена в целях реализации гражданами РМ обязанности по защите Родины установленной в статье 57 КРМ и преданность стране, установленной в ст. 56 КРМ.
Целью воинской обязанности является обеспечение воинских формирований и органов личным составом в мирное время, а также в период мобилизационного развёртывания, в период военного положения и в военное время.
Обязательная подготовка к военной службе как форма исполнения воинской обязанности введена в целях улучшения подготовки граждан к военной службе и овладению ими военно-учетными специальностями.
Призыв на военную службу - одна из важнейших форм исполнения воинской обязанности - является одним из способов комплектования, т.е. привлечения граждан РМ на военную службу. Прохождение военной службы по призыву является наиболее активной формой исполнения воинской обязанности гражданами РМ. Пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе являются формами исполнения гражданами воинской обязанности.
Для обеспечения национальной обороны, охраны границ, поддержания правопорядка осуществляется формирование военного контингента срочной, сверхсрочной и контрактной службы, а так же резервистов.
В соответствии со ст.56 Конституции «военнослужащие несут ответственность за честно исполнение своих обязанностей и приносят присягу».[1] Необходимо сказать, что законодательством предусмотрена альтернативная гражданская защита, вместо военной, по причине пацифистских убеждений и тех граждана, убеждения которых не позволяют нести военную службу. Альтернативная служба во многих странах - это обязательная служба по выполнению оборонных гражданских обязанностей в общественных учреждениях, перечень которых устанавливается законами или постановлениями. В нашей стране альтернативная служба предоставляется тем, кто не может нести военную службу по вероисповеданию. Правда, такого закона пока еще к сожалению нет, но думается, что под альтернативной службой можно понимать работу граждан, например, в больницах, на "скорой помощи", естественно, после соответствующей подготовки, а также , к примеру, работа в оборонной промышленности, если он является специалистом в данной области.