Юридическая ответственность обращена к субъекту, ее невозможно отрывать от него, не принимать во внимание его сознательно – волевую деятельность, связанную с относительной свободой воли принятия решения со знанием дела.
Ответственность правонарушителя заключается в выполнении двух видов обязанностей:
а. Восстановить по мере возможности то состояние общественной жизни, которое до совершения правонарушения.
б. Понести кару за совершенное правонарушение.
Эти две группы обязанностей составляют единое содержание всякой юридической ответственности. Только возмещение вреда и понесение кары вместе могут оказать реальное влияние на сознание правонарушителя и предостеречь его от совершения противоправных поступков в будущем.
Ответственность имеет два основания (нормативное – нормы права; и фактическое – индивидуальное противоправное деяние, приносящее вред обществу).
Юридическая ответственность традиционно разрабатывалась в правовой науке как ответственность ретроспективная, связанная с прошлым поведением.
В Конституции России закрепляется, что каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда, причем обвиняемый не должен доказывать свою невиновность, а все неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.
В гражданском праве действует презумпция виновности, согласно лицо, которой при наличии объективной стороны правонарушения предполагается виновным до тех пор, пока не будет доказано обратное.
Виды юридической ответственности (гражданско-правовая, уголовно – правовая, административно – правовая, дисциплинарная) полностью совпадают с видами правонарушений, но по порядку привлечения к ней их можно условно подразделить на два вида:
1. Ответственность, налагаемая компетентными государственными органами или должностными лицами, характеризуемая наиболее жесткими мерами государственно-принудительного воздействия, рассматривая либо в судебном, либо административном порядке: уголовно – правовая, дисциплинарная.
2. Привлечения к ней правонарушителя непосредственно управленческим лицом, что характерно для гражданско-правовой ответственности при наличии факта совершения гражданско-правового деяния.
При привлечении правонарушителя к ответственности компетентным государственным органом или должностным лицом кроме факта нарушения необходим правоохранительный акт, устанавливающий его вину, а в ряде случаев и точную меру государственно-правового воздействия.
Рассмотрим основные признаки юридической ответственности, которые помогут более полно охарактеризовать ее отличия от других форм социальной ответственности.
Во – первых, юридическая ответственность по отношению к субъектам права несет государственно – принудительный характер. Только государственные органы могут привлечь субъект права к юридической ответственности за нарушение той или иной нормы права. Наличие нормы права – есть основания юридической ответственности. Таким образом, юридическую ответственность отличает не просто государственное принуждение, а лишь государственное принуждение к исполнению норм права, что выражается в различных видах деятельности правоохранительных органов:
- контроль за юридически значимым поведением субъектов права;
- расследование и установление фактов правонарушения;
- применение к правонарушителям предусмотренных законом санкций.
Во – вторых, хотя юридическая ответственность и проявляется в процессе осуществления государственного принуждения, но возникает она только после установления факта противоправного деяния с наличием в нем состава правонарушения. Следует четко представлять себе, любое правонарушение является противоправным деянием, но не любое противоправное деяние непременно является правонарушением. Например, уголовное законодательство освобождает от ответственности лиц, которые совершили преступные деяния под физическим принуждением, ибо, как уже отмечалось выше, у субъектов права должна быть возможность выбора одного или нескольких из большего числа вариантов поведения. Для признания противоправного деяния правонарушением необходимо, чтобы оно было совершенно виновно. Таким образом, состав правонарушения – есть фактическое основание юридической ответственности. Государственное принуждение выступает содержанием юридической ответственности, проявляясь по-разному в различных отраслях права.
4. Основания и принципы юридической ответственности
Принципы юридической ответственности должны исследоваться не как простая совокупность, а как система. Система принципов юридической ответственности характеризуется определенной иерархией, единством, цельностью, внутренней согласованностью и взаимодействием образующих ее элементов. Составляющие систему принципы действуют не обособленно, изолированно друг от друга, а комплексно. Они тесно взаимосвязаны, взаимообусловлены. Каждый входящий в систему принцип должен толковаться и осуществляться с учетом других основополагающих идей.
Под структурой принципов юридической ответственности понимается такое строение системы принципов юридической ответственности, расположение ее основных элементов и связей, которое обеспечивает целостность данной системы, сохранение объективно необходимых свойств и функций при воздействии на нее разнообразных факторов реальной действительности.
Принципы юридической ответственности представляют собой полиструктурное образование, включающее, в частности, генетическую и временную, логическую и стохастическую, пространственную и иные структуры.
В рамках каждого отдельно взятого принципа юридической ответственности также могут быть обозначены логическая, стохастическая, генетическая, временная, пространственная и иные типы связей между образующими его элементами.
Функции принципов юридической ответственности – это такие относительно обособленные направления гомогенного прогрессивного воздействия принципов на сознание и поведение людей, в которых проявляется их природа и социально – правовое назначение.
Она выполняет основные и неосновные, внутренние и внешние, явные и латентные, регулятивные и охранительные, гносеологические и информационные, контрольные и компенсационные, оценочные и иные функции. Их содержание зависит от того, в какой правовой системе ( национальной, международной…) и юридической практике ( правоприменительной…) они осуществляются. В рамках отдельных функций принципов могут быть выделены подфункции.
Теоретическое и практическое значение диссертационного исследования определяются его актуальностью, новизной, научно обоснованными и аргументированными выводами и предложениями.
Теоретическая значимость заключается в том, что проведено комплексное исследование одной из проблем теории права – принципов юридической ответственности. Основные положения работы позволят по – новому подойти к понятию и признакам принципов юридической ответственности, а также сформировать представление о разнообразных структурах и функциях данных принципов. Материалы диссертации дополняют и развивают некоторые разделы теории права и государства, отраслевых юридических наук и международного права. Они позволяют привлечь внимание к перспективным направлениям научных исследований, будут полезными ученым – юристам различных специальностей при написании диссертаций, монографий и других научных работ.
Практическая значимость исследования определяется тем, что повышение качества и эффективности юридической практики в области реализации ответственности за правонарушение напрямую зависит от того, насколько точно в каждом конкретном случае будут соблюдаться принципы юридической ответственности.
Грамотному использованию принципов в практической деятельности способствует их всесторонний научный анализ. Диссертационное исследование содержит ряд конкретных предложений по совершенствованию законодательства о юридической ответственности и ее принципах. Отдельные положения диссертационного исследования могут способствовать повышению уровня правосознания и правовой культуры субъектов и участников юридической практики.
Дидактическое значение данного исследования заключается в том, что его результаты могут быть использованы при подготовке учебников, учебных учебно-методических пособий, проведении учебных занятий по общей теории права и государства, отраслевым юридическим дисциплинам, при написании студентами рефератов, докладов, курсовых и дипломных работ.
Основаниями для привлечения к юридической ответственности является наличие правовой нормы, предусматривающей состав правонарушения; юридического факта совершения правонарушения или действующего правоприменительного акта.
Неотвратимость ответственности в качестве одного из принципов законности государства совсем не означает, что лицо за каждое правонарушение обязательно должно нести юридическую ответственность, отбывать полностью наказание либо ему следует выносить взыскание. Законодатель предусматривает основания освобождения от юридической ответственности.