Среди обязательных договоров особое значение имеют публичные договоры. Впервые в нашем законодательстве публичный договор был предусмотрен ст. 426 ГК. В ст. 426 содержится следующее определение публичного договора: "Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т. п.)".
Примерный перечень сфер деятельности таких организаций:
розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.
Коммерческая организация не вправе:
оказывать предпочтение одному лицу перед другим;
отказаться от заключения такого договора при наличии возможности его заключения.
Условия публичного договора, включая цену, устанавливаются одинаковыми для всех потребителей (допускаются льготы для отдельных категорий).
Законом могут предусматриваться правила, обязательные для сторон при заключении такого договора (типовые договоры).
В соответствии с указанной статьей публичный договор характеризуется следующими признаками:
1. Обязательным участником публичного договора является коммерческая организация.
2. Указанная коммерческая организация должна осуществлять деятельность по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг.
3. Данная деятельность должна осуществляться коммерческой организацией в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, медицинское, гостиничное обслуживание и т. п.).
4. Предметом договора должно быть осуществление коммерческой организацией деятельности, указанной в пп. 2 и З.
При отсутствии хотя бы одного из указанных признаков договор не является публичным и рассматривается как свободный договор. Так, если предприятие розничной торговли заключает с гражданином договор купли-продажи канцелярских товаров, которыми торгует это предприятие, то данный договор является публичным. Если же предприятие розничной торговли заключает договор с другим предприятием о продаже последнему излишнего торгового оборудования, то это - свободный договор, поскольку его предметом не является деятельность коммерческой организации по продаже товаров, осуществляемая в отношении каждого, кто к ней обратится.
Практическое значение выделения публичных договоров состоит в том, что к ним применяются правила, отличные от общих норм договорного права. К числу таких специальных правил, применяемых к публичным договорам, относятся следующие:
1. Коммерческая организация не вправе отказаться от заключения и публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы. При разрешении споров по искам потребителей о понуждении коммерческой организации к заключению публичного договора необходимо учитывать, что бремя доказывания отсутствия возможности передать потребителю товары, выполнить соответствующие работы, предоставить услуги возложено на коммерческую организацию.
2. При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора другая сторона вправе по суду требовать заключения с ней этого договора в соответствии с положениями, применяемыми при заключении договора в обязательном порядке (см. § 4 настоящей главы).
3. Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Так, автотранспортное предприятие, осуществляющее перевозку пассажиров, не вправе отказать в перевозке одному пассажиров только по той причине, что работник этого автотранспортного предприятия обещал своему знакомому оставить для него место в автобусе. Однако такое предпочтение допускается, если это предусмотрено законом или иным правовым актом. Например, в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» инвалиды Великой Отечественной войны пользуются преимущественным правом установки по месту их жительства телефонного аппарата.
4. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Так, энергоснабжающая организация не может отпускать электроэнергию одним потребителям по одной цене, а другим по другой. Исключение составляют те потребители, которым льготы по оплате Электроэнергии установлены законом или иным правовым актом. Например, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. Г 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» многодетным семьям предоставлена скидка в оплате коммунальных услуг не ниже 30%. Разногласия сторон по отдельным условиям публичного договора могут быть переданы потребителем на рассмотрение суда независимо от согласия на это коммерческой организации.
5. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные ля сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т. п.).
6. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям пп. 4 или 5, ничтожны.
Взаимосогласованные договоры и договоры присоединения.
При заключении взаимосогласованных договоров ах условия устанавливаются всеми сторонами, участвующими в договоре. При заключении же договоров присоединения их условия устанавливаются только одной из сторон, другая сторона лишена возможности дополнять или изменять их и может заключить такой договор, только согласившись с этими условиями (присоединившись к этим условиям).
Указанные договоры различаются в зависимости от способа их заключения. В соответствии с п. 1 ст. 428 ГК договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.
Примером договоров присоединения могут служить договоры перевозки, заключаемые железной дорогой с клиентами, договоры проката, договоры бытового подряда и т.д. Поскольку условия договора присоединения определяются только одной из договаривающихся сторон, необходимо как-то защищать интересы другой стороны, не принимающей участия в определении условий договора. В этих целях п. 2 ст. 428 ГК предоставляет присоединившейся стороне право потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения, хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие, явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она, исходя из своих разумно понимаемых интересов, Не приняла бы при наличии у неё возможности участвовать в определении условий договора. Так, если в договоре присоединения установлена» ответственность присоединившейся стороны значительно по сумме штрафной неустойки и исключена какая-либо ответственность другой, то присоединившая к договору сторона вправе потребовать либо исключения договора условий о ее ответственности, либо установления соразмерной ответственности другой стороны.
Однако если сторона присоединилась к договору в связи с осуществлением своей предпринимательской деятельности, то предъявленное ею требование о расторжении или изменении договора не подлежит удовлетворению, если присоединившаяся к договору сторона знала или должна была знать, на каких условиях заключен договор.
Иные правовые последствия наступают в случаях, если размер ответственности для данного вида обязательств или за данное нарушение определен законом и если соглашение заключено до наступления обстоятельств, влекущих ответственность за неисполнение ненадлежащее исполнение обязательства (п.2 ст.400 ГК). В этих случаях, когда договор присоединения заключен гражданином и в договоре имеется соглашение об исключении или ограничении ответственности должника - коммерческой организации за нарушение обязательства, такое соглашение является ничтожным.
В юридической литературе существует и другая классификация договоров, которую Кабалкин А. (6, с. 15), (7) считает наиболее приемлемой. Эта классификация построена на использовании критерия, включающего совокупность экономических и юридических признаков.
Договоры о возмездной передаче имущества в собственность:
· купля-продажа;
· мена;
· рента;
· пожизненное содержание с иждивением.
Договоры о передаче имущества в собственность с обязательством возврата равноценного имущества или без него:
· заем;
· кредитный договор;
· финансирование под уступку денежного требования.
Договоры о безвозмездной передаче имущества в собственность:
· дарение.
Договоры о возмездной передаче имущества в пользование:
· аренда;
· наем жилого помещения.
Договоры о безвозмездной передаче имущества в пользование:
· договоры о выполнении работ;
· подряд;
· выполнение научно-исследовательских работ;
· опытно-конструкторских работ;
· технологических работ;
· договоры о совместной деятельности;
· простое товарищество.
Договоры о совершении юридических или фактических действий:
· поручение;
· комиссия;