Тема 4 Аттестация рабочих мест по условиям труда
Основные нормативные документы по аттестации рабочих мест по условиям труда:
1. Закон Украины об охране труда.
Статья 17 «Закона..» гласит о том, что владелец предприятия «организует проведение лабораторных исследований условий труда, аттестацию рабочих мест на соответствие нормативным актам об охране труда в порядке и в сроки, устанавливаемые законодательством, принимает по их итогам меры по устранению опасных и вредных для здоровья производственных факторов…».
2. Типовое положение о системе управления охраной труда на отраслевом, региональном и производственном уровнях.
Раздел 8.6 «Типового положения…» гласит: «Собственник (директор) предприятия организует проведение лабораторных исследований условий труда, аттестацию рабочих мест на соответствие их нормативным актам, осуществляет по их результатам меры для устранения вредных и опасных для здоровья производственных факторов…».
3. Закон Украины о пенсионном обеспечении.
Статья 13 «Закона…» гласит, что пенсия по вредностям предоставляется по результатам аттестации….».
4. ДНАОП 0.05-8.04-92 Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці (Постанова кабінету міністрів України №442 від 1.08.92 р.) (приложение А).
5. ДНАОП 0.03-8.03-86 Гігієнічна класифікація праці №4137-86. (приложение Б).
6. ДНАОП 0.05-5.02-77 Інструкція про порядок застосування Списку виробництв цехів, професій та посад з шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на додаткову відпуску та скорочений робочий день.
7. ДНАОП 0.05-8.03-74 Список виробництв, цехів, професій і посад з шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на додаткову відпуску та скорочений робочий день.
Основная цель аттестации – урегулирование отношений между собственником (или уполномоченным им органом) и работниками в области реализации прав на безопасные и безвредные условия труда, льготное пенсионное обеспечение, льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях.
Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится на всех предприятиях и учреждениях независимо от форм собственности, где технологический процесс, оборудование, сырье и материалы являются потенциальными источниками вредных и опасных производственных факторов, которые могут неблагоприятно влиять на состояние здоровья работающих, также на их потомство в настоящее время и в будущем.
Аттестация проводится аттестационной комиссией, состав и права которой определяются приказом по предприятию.
Периодичность аттестации предусматриваются коллективным договором, но не реже 1 раза в 5 лет.
Ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации возлагается на руководителей предприятий и учреждений.
В случае коренного изменения условий труда (за счет изменения технологии, оборудования, материалов и т.д.) проводится внеочередная аттестация по инициативе собственника, профсоюзного органа или органов Государственной экспертизы условий труда.
Условия труда делятся на три класса:
Первый класс – оптимальные условия труда, т.е. вредности отсутствуют;
Второй класс – допустимые условия труда, т.е. когда вредности имеются, но они не превышают допустимые нормы (ПДК и ПДУ);
Третий класс – вредные и тяжелые условия труда, т.е. когда имеются вредности и они превышают допустимые нормы (ПДК и ПДУ).
Третий класс условий труда разделен на три степени отклонения от норм в зависимости от превышения допустимых санитарных норм (приложения А и Б).
Задачи аттестации рабочих мест по условиям труда:
1. Выявить вредные факторы производственной среды и трудового процесса. По результатам лабораторных исследований заполняется «Карта условий труда» и фиксируется степень отклонения измеренных факторов от допустимых.
2. Оценить условия труда.
По степени отклонения измеренных факторов от допустимых с использованием приложений 1 и 2 производится оценка условий труда.
Оценка условий труда бывает трех видов:
– вредные условия труда;
– тяжелые и вредные условия труда;
– особо тяжелые и особо вредные условия труда.
Эта оценка фиксируется в «Карте условий труда».
3. Предложить мероприятия по устранению несоответствия санитарным нормам.
В карте условий труда прелагаются мероприятия по устранению выявленного несоответствия.
4. Если невозможно устранить недостатки, тогда работникам, занятым в этих вредных условиях, необходимо предусмотреть льготы и компенсации:
– льготное пенсионное обеспечение по спискам №1 и 2 за счет средств госбюджета;
– досрочное пенсионное обеспечение за счет средств предприятия (но не ранее чем по достижению 55 лет мужчинам и 50 лет – женщинам);
– доплаты за вредные условия труда от 4 до 24 % от тарифа на оплату труда;
– дополнительные дни к отпуску в соответствии с ДНАОП 0.05-5.02-77 и ДНАОП 0.05-8.03-74;
– молоко или пектиновые вещества (соки).
Организационные вопросы проведения аттестации
Издается приказ по предприятию владельцем или директором.
Согласно ст.13 «Закона о пенсионном обеспечении», а также постановления Кабинета Министров Украины №442 от 1 августа 1992 г., пункта №5 колдоговора и т.д. приказываю:
1) Организовать аттестационную комиссию в следующем составе:
председатель – главный инженер;
секретарь – начальник отдела кадров (инспектор);
члены комиссии …
(в состав комиссии входят все ведущие специалисты, представители профкома (трудового коллектива), инженеры отдела охраны труда).
2) Поручить аттестационной комиссии:
– определить рабочие места, должности специалистов и т.д., которые подлежат аттестации;
– составить схему рабочего оборудования и пронумеровать рабочие места;
– определить лабораторию, которая аттестована на право проведения замеров (т.е. имеет лицензию на эти работы);
– проверить правильность названия рабочих профессий и должностей в соответствии с действующим классификатором (Единый классификационный справочник – 39 выпусков);
– составить карты условий труда на каждое рабочее место или на группу аналогичных рабочих мест;
– дать оценки условий труда;
– предложить мероприятия по устранению несоответствия нормам;
– подготовить проект приказа (кому и какие льготы предоставить).
Этот проект приказа надо согласовать с профсоюзным комитетом.
Итоговый приказ «Об итогах аттестации рабочих мест».
Согласно ст.13 «Закона о пенсионном обеспечении», постановления Кабинета Украины №442 и приказа по предприятию №… проведена аттестация.
Исследования условий труда проведены лабораторией Института гигиены труда (лицензия №…), хронометрические исследования проведены отделом нормирования труда. Наименования профессий соответствует выпускам классификационного тарификатора (или приказываю переименовать, например, «Зольщика на машиниста»).
Результаты исследований условий труда оформлены по установленной форме и внесены в «карты условий труда» и согласованы с профсоюзом.
Подтвердить перечень профессий по списку №1, по списку №2.
Установить льготы следующим профессиям.
Отделу кадров:
– один экземпляр перечня профессий направить в отдел социального обеспечения;
– в трудовую книжку каждого по данной профессии сделать соответствующие выписки;
– все материалы аттестации хранить на предприятии 50 лет.
Начальнику отдела охраны труда разработать мероприятия по улучшению условий труда.
За оценку условий труда руководителей и специалистов принимается оценка условий труда руководимых работников, если они заняты выполнением работ в условиях, предусмотренных списком №1 и 2 для их подчиненных длительностью полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем следует понимать выполнение работ, предусмотренный списками, не меньше 80 % рабочего времени, что должно быть подтверждено соответствующими документами.
Копия приказа приведена в приложении В, а карты условий труда в приложении Г.
Приложение А
Кабінет Міністрів України
ПОСТАНОВА
від 1 серпня 1992 р. №442
Київ
Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці
Відповідно до закону України «Про пенсійне забезпечення» Кабінет Міністрів України ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Затвердити Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці (додається).
2. Установити,що відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії за віком на пільгових умовах за списками №1 і 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, затверджуваними Кабінетом Міністрів України, а також пенсії, що можуть встановлюватися підприємствами й організаціями за рахунок власних коштів працівникам інших виробництв, професій та посад залежно від умов праці, призначаються за результатами атестації робочих місць.
Результати атестації використовуються підприємствами й організаціями також для здійснення заходів щодо поліпшення умов праці, встановлення пільг і компенсацій, передбачених чинним законодавством.
3. Керівникам підприємств та організацій незалежно від форм власності й господарювання провести атестацію робочих місць визначити за її результатами перелік робочих місць виробництв, робіт, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням та ознайомити з ним трудящих.
4. Міністерству праці разом з Міністерством охорони здоров’я розробити у місячний строк методичні рекомендації для проведення атестації робочих місць за умовами праці.
Надати Міністерству праці право давати роз’яснення щодо порядку атестації робочих місць, а Міністерству охорони здоров’я здійснювати методичне керівництво проведенням гігієнічної оцінки умов праці.
Прем’єр-міністр України В.Фокін