Введение
Достойный уровень жизни и его стабильность, социальные гарантии, предусмотренные Конституцией, обеспечиваются в Республике Саха (Якутия) конкретными решениями Правительства РС(Я). Из 949 тысяч человек, проживающих в Якутии, 30 процентов – именно те, кто находится в зоне особого внимания Министерства труда и социального развития РС(Я).
Меры, принятые руководством республики в социальной сфере в 2008-2009 году, привели к значительным изменениям.
В 2008 году Российской социальная служба отметила 90-летие. В рамках юбилейного мероприятия на высоком уровне организованы республиканское совещание «Система социальной защиты в Республике Саха (Якутия): опыт и пути реформирования», семинар «О переходе на новую систему оплаты труда», презентация книги об истории развития социальной службы в республике, открытие экспозиции в музее им. Е. Ярославского «Социальная служба. Страницы истории».
За этот почти вековой период сформировалась система социальной защиты населения, укомплектованная высокопрофессиональными кадрами с большим опытом практической работы. Система социальной защиты населения республики объединяет 117 государственных учреждения, которые обслуживают порядка 90 тысяч человек отдельных категорий населения, в каждом улусе работают территориальные органы министерства, обеспечивающие реализацию действующего законодательства в области социальной политики и социально-трудовой сферы.
Всего в республике социальную помощь получают около 300 тысяч человек, в т.ч. в виде различных льгот и пособий.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Здравоохранение — отрасль деятельности государства, целью которой является организация и обеспечение доступного медицинского обслуживания населения.
Представляет собой совокупность мер политического, экономического, социального, правового, научного, медицинского, санитарно-гигиенического, противоэпидемического и культурного характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае ухудшения здоровья. Для осуществления этих мер создаются специальные социальные институты.
В Якутии на конец 2009 года действовало 278 медицинских учреждений: центральные районные больницы, республиканские районные больницы, санатории-профилактории, стоматологические поликлиники, бюро судебно-медицинской экспертизы, женские консультации, инфекционные клинические больницы, центры госсанэпинадзора, ветеринарные клиники и т.д
МЕДИЦИНСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
(на конец года)
| Годы | Число больнич-ных учрежде-ний | Число больничных коек | Число амбулаторно- поликлини-ческих учреждений 1) | Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений, посещений в смену | ||
| всего, тыс. | на 10 000 человек населения | всего, тыс. | на 10 000 человек населения | |||
| 1990 | 303 | 17,5 | 156 | 402 | 24,0 | 214 |
| 1993 | 326 | 17,6 | 165 | 430 | 26,7 | 251 |
| 1994 | 321 | 16,3 | 157 | 425 | 27,9 | 269 |
| 1995 | 365 | 16,1 | 158 | 665 | 28,7 | 281 |
| 1996 | 359 | 15,8 | 156 | 671 | 26,8 | 265 |
| 1997 | 346 | 15,0 | 151 | 650 | 25,7 | 259 |
| 1998 | 332 | 14,9 | 153 | 628 | 28,6 | 293 |
| 1999 | 325 | 14,4 | 149 | 629 | 27,0 | 281 |
| 2000 | 343 | 14,6 | 153 | 630 | 26,1 | 272 |
| 2001 | 291 | 14,5 | 152 | 612 | 25,6 | 269 |
| 2002 | 291 | 14,3 | 151 | 597 | 27,0 | 285 |
| 2003 | 290 | 14,2 | 150 | 602 | 25,5 | 269 |
| 2004 | 284 | 14,0 | 147 | 597 | 26,5 | 278 |
| 2005 | 287 | 14,6 | 153 | 596 | 26,0 | 274 |
| 2006 | 76 2) | 13,9 | 147 | 333 2) | 26,2 | 275 |
| 2007 | 72 2) | 13,5 | 142 | 331 | 25,9 | 272 |
| 2008 | 62 2) | 13,2 | 139 | 304 | 26,0 | 274 |
| 2009 | 67 2) | 13,0 | 137 | 301 | 26,1 | 275 |
1) С 1995 г. учитывается вместе с фельдшерско-акушерскими пунктами.
2) С 2006 г. учитываются самостоятельные учреждения (юридические лица).
Медико-демографическая ситуация в 2009 году продолжает вселять уверенность в дальнейшее динамичное улучшение состояния общественного здоровья и здравоохранения Республики Саха (Якутия).
По расчетным данным в 2009 году родилось 15,8 тысяч детей, что на 400 детей (2,8%) больше, чем в 2008 году. Умерло 9,4 тысяч человек, что на 1,9% меньше чем в 2008 году. Естественный прирост населения возрос на 10,7%.
Одним из показателей общественного здоровья, уровня системы здравоохранения является показатель младенческой смертности, который имеет тенденцию к снижению, и составил 9,1 на 1000 родившихся живыми.
В 2009 году существенно снизились показатели заболеваемости паротитом, краснухой, коклюшем, гонореей. Выросли показатели заболеваемости острыми кишечными инфекциями, острыми инфекциями верхних дыхательных путей, гриппом. Также в 2009 году зарегистрированы 4 случая заболевания корью.
Получили бесплатное зубопротезирование 3557 ветеранов, в том числе 447 ветеранов тыла, на общую сумму 40680,5 тыс. рублей. Для сравнения, в 2008г.услуга по бесплатному протезированию зубов была предоставлена 2706 льготникам на сумму 31 426,4 тыс. рублей.
В 2009 году сданы в эксплуатацию следующие объекты здравоохранения:
1. Поликлиника на 100 пос.см с типовой аптекой в г.Вилюйске.
2. Первая очередь Республиканского П'ГД на 150 коек и 150 посещений в смену в г.Якутске.
3. Учебно-лабораторный корпус Алданского медицинского училища на 400 студентов, в г.Алдане и филиал Республиканского центра по профилактике и борьбе СПИД.
4. Детский туберкулезный санаторий на 30 коек в г.Нюрба.
5. Новое здание ФАП в с.Ожулун Чурапчинского района.
Обеспеченность населения Республики Саха (Якутия) объектами сферы здравоохранения выше, чем в среднем по России и Дальневосточному федеральному округу, несмотря на это доступность к ним крайне ограниченна, так как рассредоточение населения на большой территории нашей республики высока. Низким остается качество сельского больничного фонда, что на практике приводит к недоступности общероссийского стандарта минимально гарантированных медицинских услуг для значительной части населения.
За 2008 – 2009 года путем организованного проведения вакцинации населения удалось сократить социально значимые болезни. Продолжилось: совершенствование первичного звена сельского здравоохранения, дооснащение современным медицинским оборудованием, создание межулусных медицинских центров(с.Бердигестях, с.Амга)
По планам Министерства Здравоохранения продолжалась реализация приоритетного национального проекта «Здоровье»
Направления реализации приоритетного национального проекта «Здоровье»:
· Развитие первичной медико-санитарной помощи
Главная задача – повышение доступности и качества первой медико-санитарной помощи.
· Совершенствование медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях и больным сердечно-сосудистыми заболеваниями
Главная задача - снижение смертности, увеличение числа внутрисосудистых вмешательств для лечения и профилактики сердечно-сосудистых заболеваний.
· Развитие службы крови
Главная задача - обеспечение безопасности гемотрансфузий и повышение объемов заготовки крови и ее компонентов до 12,6 литров на 1000 населения, увеличение числа доноров до 13,5 на 1 тыс. населения
· Обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью
Главная задача - повышение удовлетворенности населения в высокотехнологичной медицинской помощи до 45%.
ОБРАЗОВАНИЕ
Образование — целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Уровень общего и специального образования обуславливается требованиями производства, состоянием науки, техники и культуры, а также общественными отношениями.
Также образование можно определить как целенаправленную познавательную деятельность людей по получению знаний, умений, либо по их совершенствованию.
В Якутии на конец 2009 года действовало 1433 общеобразовательных учреждений: дошкольные образовательные учреждения, дневные общеобразовательные учреждения, вечерние (сменные) общеобразовательные учреждения, учреждения начального профессионального образования, учреждения среднего профессионального образования, самостоятельные государственные высшие учебные заведения.
Самостоятельные государственные высшие учебные заведения:
· Научные институты Якутского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук с общей занятостью 2242 человека. Наиболее уникальные из них Институт мерзлотоведения им. акад. П. И. Мельникова (ИМЗ), Институт проблем малочисленных народов Севера и Институт геологии алмаза и благородных металлов (ИГАБМ).
· Якутский государственный университет им. М. К. Аммосова
· Якутская государственная сельскохозяйственная академия
· Якутская государственная педагогическая академия
· Якутский государственный инженерно-технический институт
· Арктический государственный институт искусств и культуры
· Якутский экономико-правовой институт (филиал московской Академии труда и социальных отношений)