1) субъекты общесоциальной профилактики - федеральные, региональные и местные органы власти и управления, общественные организации, не выполняющие непосредственные правоохранительные задачи;
2) субъекты специальной профилактики:
а) государственные органы, выполняющие правоохранительные функции - МВД, ФСБ, прокуратура, суд, таможня;
б) государственно-общественные структуры, выполняющие правоохранительные функции - комиссии по делам несовершеннолетних;
в) частные и общественные структуры, содействующие выполнению правоохранительных задач.
3) субъекты индивидуальной профилактики - сотрудники государственных правоохранительных органов, работники иных государственных органов и учреждений; родители и лица, их заменяющие; отдельные граждане.
Основную роль в предупреждении преступности играют правоохранительные органы. Среди правоохранительных органов центральными субъектами, которые занимаются предупреждением преступности, являются: прокуратура, суд, органы внутренних дел, ФСБ, Минюст.
Предупредительная роль суда - применять наказание как меру борьбы с преступностью, которое предусмотрено уголовным законом.
Предупреждение преступлений ОВД является видом деятельности служб, подразделений и сотрудников названных органов, осуществляемой в пределах компетенции по предотвращению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению причин и условий, способствующих их совершению, принятию мер к установлению данных обстоятельств, воздействию на лиц с устойчивым противоправным поведением с целью недопущения с их стороны преступных деяний.
Органы ФСБ осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию отдельного вида преступлений.
Предупредительная деятельность Минюста, исполняющего уголовные наказания, - выявление причин и условий, способствующих совершению осужденными повторных
преступлений, нарушений общественного порядка, трудовой дисциплины и принятие мер по их устранению.
Мера предупреждения преступности – средство для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений.
По объему предупредительные меры делятся на:
1) общие - направлены на устранение либо нейтрализацию причин и условий преступности в целом;
2) особенные (специальные) - система воздействий на процессы причинности и детерминации отдельных социальных групп, сфер деятельности, объектов, характеризующихся повышенной вероятностью совершения преступления
3) индивидуальные - выявление лиц, от которых, судя по достоверно установленным фактам их антиобщественного, противоправного поведения, можно ожидать совершения преступлений, и оказание на них, а также на их окружение воспитательных и иных мер воздействия в целях предупреждения преступлений.
По содержанию: экономические (например снижение инфляции); политические (охрана правопорядка); социальные (защита интересов малообеспеченных слоев населения); организационно-управленческие (повышение уровня раскрываемости, введение обязательности криминологической экспертизы законодательства), культурно-воспитательные, правовые и иные - демографические, технические, медицинские и др.
От этапов развития - стадии: меры профилактики (раннее предупреждение); предотвращения (непосредственное предупреждение); пресечения преступности (предупреждение самодетерминации преступности).
По правовой характеристике:
1) специально-криминологические меры, базирующиеся на нормах права, но
ими не регламентированные (правовое просвещение, воспитание);
2) детально урегулированные юридическими нормами (административный надзор).
По механизму действия:
1) меры, устраняющие причины и условия преступности и конфетные преступления;
2) блокирующие (нейтрализующие действие некоторых причин и условий);
3) ослабляющие (огранивающие это действие);
4) препятствующие реализации преступного умысла.
В криминологии предупреждение преступности подразделяется на:
1) общесоциальное;
2)специальное (криминологическое).
В данном случае руководящая роль отводится именно общественности. Ведь большую часть своего времени человек находится в контакте с обществом. При этом в коллективе устраняются многие конфликтные ситуации, различные отклонения в поведении, которые могут привести к правонарушениям. Коллектив и его общественные организации имеют возможность проводить более раннюю профилактику правонарушений, чем, например, правоохранительные органы.
Предупреждение преступности общесоциальным путем осуществляется также посредством таких значимых мероприятий, которые проводятся с целью внесения изменений в развитие общества, отдельных общественных отношений (экономических, политических). В этом случае нет целенаправленного воздействия на причины и условия преступности. Данная работа ведется как бы заодно, т. е. косвенно. Основная цель названных мероприятий заключается в улучшении различных сфер общественной жизни, тем самым создаются предпосылки для устранения преступности, пресекается или ослабляется действие общих причин и условий преступности, отдельных ее видов и конкретных преступлений.
Предупреждение преступности на общесоциальном уровне имеет свой механизм, включающий следующие виды деятельности:
1) сохранение и создание новых рабочих мест в целях сокращения безработицы и расширения возможно стей трудоустройства выпускников образовательных учреждений
2)снижение бытовой преступности, мотивационно обусловленной настроениями безнадежности;
3) ограничение преступных форм социального протеста (массовых беспорядков и т. д.);
4) активизация государственного контроля дел сокращения экономической и должностной преступно-
сти, преступных нарушений интересов службы ком-
мерческих и некоммерческих организаций;
5) ограничение возможностей реализации преступно нажитых средств и иного имущества;
6) осуществление мероприятий по обеспечению своевременной выплаты заработной платы, пособий, пенсий;
7) претворение в жизнь общесоциальных мероприятий, направленных на определение прожиточного минимума в соответствии с реалиями;
8) осуществление финансовой стабилизации;
9) обеспечение взимания налогов и иных обязательных платежей;
10)создание условий для полной, беспрепятственной реализации гражданами и их объединениями своих субъективных прав.
Названные мероприятия, рассчитанные на создание и поддержание в обществе атмосферы стабильности и гражданской активности, стимулируют доверие населения к власти и готовность поддержать ее усилия по охране законности и правопорядка. Не меньшее значение для предупреждения преступности имеют общесоциальные мероприятия по поддержке развития образования и культуры в обществе, сохранению и развитию духовно-нравственного наследия. Достоверно установлена четкая зависимость между образовательным и культурным уровнем людей, их воспитанностью и риском совершения преступлений
Данному виду предупреждения преступности присущи следующие черты: !
1) направленность мер специального характера непосредственно на предупреждение преступности и конкретных преступлений;
2) деятельность по применению предупредительных специальных средств основывается на взаимодействии управленческих, общевоспитательных, социальных, правовых мер, рассчитанных оказывать влияние на предотвращение и недопущение конкретных преступлений;
3) субъектами специального предупреждения преступлений являются организационные структуры, для которых борьба с преступностью составляет основную функцию либо выделена в перечне функций.
Меры специального предупреждения преступлений имеют 3 объекта воздействия:
1) меры, направленные на профилактику социальных патологий, т. е. таких процессов, в которых выражается форма поведения некоторых групп лиц, являющихся определителем роста преступности;
2) меры специального предупреждения по своей направленности оказывают влияние и воздействие на всю совокупность причин и условий с акцентом на индивидуальные и особенные случаи. К таким явлениям относятся правонарушения, предусмотренные законодательством, которые непосредственно создают мотивации и ситуации совершения преступлений;
3) объектом специального предупреждения преступности являются определенные организованные, профессиональные, рецидивные виды преступности.
Виды специальных предупредительных мероприятий:
1) в зависимости от объема, количества объектов, на которые направлено воздействие, бывают:
а) воздействующие на совокупность обстоятельств, ситуаций, лиц с неопределенной численностью;
б)оказывающие влияние на определенную небольшую группу явлений, ситуаций, лиц, имеющих определенные характеристики;
в) влияющие-на* группы ситуаций .явлений, лиц, направленных на совершение определенных преступлений;
2)в зависимости от направленности. Такие меры имеют целью ограничение преступных проявлений применительно к видам преступности и типам преступников, к криминогенным элементам, характерным для отдельных общественных отношений. Выделяются:
а) воспитательные и правовые меры предупреждения насилия;
б)оперативно-разыскные и контрольно-ревизионные меры предупреждения и пресечения легализации денежных средств;
в) меры по борьбе и предупреждению незаконного оборота оружия в стране;
3) по территории, на которую распространяются:
а)на территории Российской Федерации;