Министерство образования и науки Российской Федерации
Байкальский государственный университет экономики и права
Специальность: Юриспруденция
Специализация: Гражданского и предпринимательского права
по дисциплине: международное частное право
на тему: Государство как основной субъект международного частного права
Руководитель: к.ю.н. доцент Белькова Елена Геннадьевна_______________
Студент: 4 курса, гр.ЮП-06-3 Овечкина Е.А.
г.Иркутск, 2010.
План:
Глава 1. Государство как субъект международного частного права.
§ 1. Правовое положение государства в международном частном праве……….
Глава 2. Иммунитет государства…………………………………………………….
§ 1. Понятие иммунитета государства………………………………………………
§ 2. Виды иммунитета государства………………………………………………….
§ 3. Иммунитет государства в зарубежном законодательстве и международно-правовых актах………………………………………………………………………
§ 4. Тенденции развития правового регулирования иммунитета государства…
Заключение……………………………………………………………………………
Список использованных источников……………………………………………….
Введение
Государство – сложное, многогранное политико-правовое явление, возникшее еще в далекой древности. Ключевую роль в глобальных общественных отношениях играют именно государства. В рамках международного частного права следует уяснить роль государства в частных международно-правовых отношениях. Несомненно, государство является основным субъектом международном праве, однако является ли оно основным субъектом в международном частном праве, которое регулирует имущественные, личные неимущественные, а также личные, тесно связанные с имущественными отношения, осложненные иностранным элементом, является открытым. Традиционно основными субъектами рыночной экономики, развивающие товарный оборот, насыщающие различные рынки являются юридические лица, и с ними в рамках международного частного права, все понятно. С государством все куда сложнее. Вопрос о том, как будет вести себя государство на международно-правовой арене, связанной с осуществлением рыночной, хозяйственной деятельности, какой правовой статус и положение будет оно занимать, какова ответственность государства перед своими иностранными контрагентами – все это решается в рамках важной отрасли права – международном частном праве. Данная работа состоит из анализа нормативно-правовой базы внутреннего законодательства, международных правовых актов, международной практики, научных изысканий.
Предмет исследования — государство, вступающее в международные частноправовые отношения, а также совокупность механизмов, закономерностей и особенностей участия государства в международном гражданском обороте.
Объектом настоящей работы являются общественные отношения, складывающиеся при участии государства в международном гражданском обороте, правовые основы и нормативно-правовое регулирование международных частноправовых отношений с участием государства в Российской Федерации и других.
При написании работы были использованы труды таких ученых как М.М. Богуславского, И.В. Гетьман-Павловой, Н.Ю. Ерпылевой и мн. др.
Глава 1. Государство как субъект международного частного права.
§ 1. Правовое положение государства.
Государство – основной, универсальный субъект международного публичного права. Однако правоотношения с участием государства могут иметь и частноправовой характер. Государство как единственный суверенный субъект права обладает международной частноправовой правосубъектностью[1]. Во внутренней сфере в силу своей властной природы государство является главным субъектом в системе публично-правовых отношений. Однако государство одновременно может участвовать в правоотношениях с участием равноправных независимых субъектах, что не может не отразиться на ее правовом статусе.
Во внутренней правовой системе законодательство (ст. 124 ГК РФ) закрепляет участие РФ, субъектов РФ, муниципалитетов в гражданско-правовых отношениях «на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами»[2].
Государство в качестве субъекта гражданско-правовых отношений часто становится участником гражданско-правовых отношений международного характера, осложненных иностранным элементом. Государство что-либо приобретает у других субъектов предпринимательской или коммерческой деятельности в иностранных государствах, фрахтует иностранное судно для перевозки своих грузов, к слову, хозяйственная деятельность государства в иностранном государстве разнообразна. Причем в том или ином объеме в частноправовых отношениях международного характера принимают участие все государства, независимо от их социально-экономического строя, уровня развития.
С развитием и усложнением международных экономических связей, с процессом интернационализации и тенденций к глобализации экономической жизни происходит значительное увеличение роли государства в управлении экономическими процессами, и вместе с тем увеличивается непосредственное участие государства в международных частноправовых отношениях. Так, появляются новые формы, могущие сыграть положительную роль в развитии национальной экономики: использование государством концессионных соглашений, заключаемых с иностранными юридическими и физическими лицами, по которым государство на возмездной и срочной основе предоставляет иностранному инвестору право на освоение природных ископаемых. В соглашениях о разделе продукции, государство передает иностранному инвестору на возмездной и срочной основе право на освоение природных ресурсов, только продукция, полученная в ходе такой деятельности делится между государством и иностранных инвестором на оговоренных в соглашении условиях.
В частноправовых международных отношениях Российская Федерация может:
1) предоставлять и получать кредит (аналогичным полномочием наделены и субъекты РФ)
2) использовать форму займов, осуществленных путем выпуска ценных бумаг ( от имени РФ);
3) предоставлять гарантии по займам и кредитам. Например, Указом Президента РФ от 23.07.2003. « О предоставлении гарантий и поручительств по займам и кредитам» устанавливается, что гарантии или поручительства Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти по займам и кредитам не предоставляются организациям, имеющим задолженность по платежам в федеральный бюджет либо государственные внебюджетные фонды; предоставление гарантий или поручительств Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти по займам и кредитам осуществляется на конкурсной основе[3];
4) заключать концессионные соглашения с иностранным инвестором (ФЗ «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005. № 115-ФЗ устанавливает обязанность при заключении концессионного соглашения проводит процедуру конкурса[4]);
5) заключать соглашения о разделе продукции, соглашения о крупных капиталовложениях, рассчитанных на длительный период, в первую очередь в нефтедобывающую и нефтеперерабатывающую промышленность;
6) приобретать и арендовать за границей земельные участки;
7) заключать соглашения о покупке и продаже товаров, предоставлении услуг, оказании работ;
8) выступать за границей в качестве наследника вымороченного имущества, оставшегося после смерти российских граждан , или в качестве наследника по завещанию.
При этом возникают правоотношения двух видов: 1) правоотношения, возникающие между государствами, а также между государством и международными организациями (по экономическому, научному, техническому сотрудничеству и т.п.). Данные отношения регулируются исключительно нормами международного-публичного права; 2) правоотношения, в которых государство выступает в качестве только одной стороны; другой стороной в данный правоотношениях могут быть иностранные юридические лица, международные хозяйственные (немежгосударственные) организации и отдельные граждане.
Российское государство само выступает субъектом имущественных отношений при строительстве здания для посольства за границей, аренде земельного участка или найме жилого дома. В области имущественных отношений государство выступает как особый субъект, поскольку оно не является юридическим лицом, а особым правовым образованием[5].
Таким образом, государства достаточно активно участвуют в различного рода частноправовой деятельности международного характера и выступают субъектами международного частного права. При этом, государство арендуя имущество, заключая иные сделки на территории иностранного государства, пользуется особым правовым режимом, по которому государства, его собственность, сделки с его участием не подчиняются власти этого иностранного государства, т.е. его юрисдикции. Об этом правовом явлении мы поговорим дальше.
Глава 2. Иммунитет государства.
§ 1. Понятие иммунитета государства
Термин «иммунитет» происходит от латинских слов – прилагательного immunis (свободный от чего-либо, освобожденный) и существительного immunitas (освобождение от налогов, от службы и т.п.)[6].
Понятие иммунитета государства сложилось первоначально в международном праве обычного характера, и лишь затем получило закрепление в международных договорах и судебной практике[7]. Иммунитет иностранного государства, существующий в международных отношениях, отличается от иммунитета государства от предъявления к нему исков в его пределах, входит исключительно в сферу компетенции государства и определяется только его законодательством и международными договорами, заключенными этим государством.