Большой интерес собой представляет глава Х, в которой были закреплены основные права и свободы граждан советского государства. Право на труд (ст.118) предусматривало гарантированность получения работы с оплатой труда, зависящей от количества и качества труда. В настоящее время оно представляет собой большую ценность, и если современные государства, основанные на рыночной экономики не способны обеспечить занятость всему населению, то в СССР действительно создавалось достаточное количество рабочих мест.[16] Право на отдых (ст.119)предполагало сокращение рабочего дня для большинства рабочих до 7 часов, а также установленные ежегодные отпуска с сохранением заработной платы. Имелось право на материальное обеспечение в старости и в случае болезни и потери трудоспособности, что было совершенно неизвестным для России до этого. Трудящимся предоставлялась бесплатная медицинская помощь, широкая сеть курортов, социальное страхование. Право на образование обеспечивалось его бесплатностью, включая высшее, общеобязательностью начального образования, системой стипендий для учащихся, организацией обучения на заводах, в совхозах и колхозах.
В отдельной статье было закреплено равноправие мужчины и женщины. Подчеркивалось равноправие полов в хозяйственной, государственной, общественно-политической и культурной жизни. Обеспечивалось осуществлении этих прав женщинами путем предоставлении женщине равного с мужчиной права на оплату труда, на труд, отдых, социальное страхование и образование, предоставлением содержания и отпусков при беременности, широкой сетью родильных домов, детских яслей и садов.[17]
Провозглашалось равноправие граждан вне зависимости от расы и национальности во всех областях жизни. Прямое или косвенное ограничение прав и свобод в зависимости от национальных, расовых признаков каралось законом. Отделением церкви от государства и школы от церкви обеспечивалась свобода совести. За всеми гражданами оставалась свобода отправления религиозных культов и антирелигиозной пропаганды. По конституции предусматривалось предоставление таких политических прав, как свобода слова, печати, собраний и митингов, уличных шествий и демонстраций. Здесь же обозначалось и средство обеспечения права: предоставление типографий, запасов бумаги, общественных зданий, улиц и других материальных условий трудящимся и их коллективам.[18]
Неприкосновенность личности, невозможность подвергнуться аресту иначе как по постановлению суда или санкции прокурора прописывалась в 127 статье. Также провозглашалась неприкосновенность жилища и тайна переписки.
Прописывались также и основные обязанности граждан: соблюдать Конституцию, исполнять законы, честно относиться к общественному долгу, уважать правила социалистического общежития, блюсти дисциплину труда. Защита Отечества – священный долг каждого гражданина, а воинская служба – почетная обязанность.
Глава XI Конституции была посвящена избирательной системе СССР. Впервые был утвержден принцип, согласно которому один человек обладает только одним голосом (в выборах не участвовали умалишенные и лица, осужденные с лишением избирательных прав). Избирательное право предоставлялось гражданам СССР с 18 лет. Общественные организации имели право выдвигать кандидатов. Все депутаты должны были отчитываться о собственной работе и могли в любое время быть отозванными по решению большинства избирателей – так называемый «императивный мандат».
Глава XII содержала информацию о гербе, флаге и столице. Глава XIII предусматривала порядок изменения конституции, согласно которому для этого было необходимо решение Верховного Совета СССР, принятое большинством не менее 2/3 голосов в каждой из палат.
3. Значение Конституции СССР 1936 г.
Конституция СССР 1936 г. имеет ряд особенностей. Она провозглашала Союз социалистическим государством. Вводила понятие политической основы государства – Советов депутатов трудящихся. Исходила из победы социалистических форм собственности, вводила понятие экономической основы общества. Вводился принцип плановой экономики. Закреплялось союзное государственное устройство, по форме – федеративное. Устанавливала всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании, отменялись ограничения по участию в выборах отдельных категорий лиц по классовому или социальному признакам. Устанавливала новую систему государственной власти - вместо Всесоюзного съезда Советов, ЦИК СССР и Президиума ЦИК - Верховный Совет СССР и Президиум Верховного Совета СССР; аналогичные органы в союзных и автономных республиках; на местах вместо съездов Советов - Советы депутатов трудящихся: краевые, областные, районные и т.д. Конституция 1936 г. закрепила более полный перечень социально-экономических, политических и личных прав граждан.
Конституция закрепляла социальное и политическое равноправие граждан, а также равноправие женщины и мужчины. Она предусмотрела ряд политических прав и свобод. Ни одна из предшествующих конституций ничего не говорила о партиях вообще, в том числе о Коммунистической партии, занявшей правящие позиции. В Конституции 1936 г. был сделан первый шаг к оформлению однопартийной системы в стране. В ст. 126, говорившей о праве на объединение в общественные организации, предусматривалось: "наиболее активные и сознательные граждане из рядов рабочего класса и других слоев трудящихся объединяются во Всесоюзную Коммунистическую партию (большевиков).
Таким образом, Конституция СССР закрепляла основные положения государственного устройства и прописывала права и свободы граждан. Но помимо этого (а формальные прокламации мало что способны дать для страны) конституция имела большую идеологическую значение. В день принятия конституции на площадях Москвы и крупных городов проводились митинги, демонстрации, трудящиеся всей страны с радостью воспринимали новость о новой Конституции. Как сообщалось в прессе, "ораторы в кратких, взволнованных речах говорили о счастье и радости жить в эти дни... славили имя великого творца конституции, мудрого вождя, учителя и друга товарища Сталина".[19] В демонстрации, проходившей на Красной площади, приняло участие около 1 млн. человек. Идеологическая пропаганда действительно способствовала подъему духа и настроения у обычных людей, что давало толчок к дальнейшему развитию государства.
Заключение
Итак, Конституция 1936 г. – один из Основных законов советского государства, имела свою исключительность и особенность. Время принятия обусловило ее общее значение для государства. Имеются фактические материалы, говорящие о множественных случаях нарушения положений этого документа. Некоторые статьи так и были только провозглашены, не применяясь на деле. Тем не менее, новая Х глава «Основные права и обязанности граждан» предусматривала не только провозглашение многих, чуждых в то время даже для западных стран прав, но имела и налаженный механизм их реализации, реальные гарантии. Так в советском союзе того времени действительно обеспечивалось право на труд, социальные гарантии. Что показывает данный документ не только как идеологический прием правящей верхушки, но и как фиксирующий реальные права граждан закон.
Отмечено значение документа для «социалистического строительства» государства. В предвоенный период она в определенной мере способствовала энтузиазму трудящихся, так необходимого и оказавшего огромное значение в накоплении средств для последующей борьбы с фашистской Германией. На международной арене этот документ придавал цивилизованный фасад зданию всего СССР. Помимо всего прочего, Конституция 1936 г. является одним из этапов движения нашего государства от тоталитаризма к более демократическому и прогрессивному государственному режиму.
Список литературы:
1.) В.О. Елеонский. Страницы истории: права граждан и теория советского права. "Гражданин и право", N 6, июнь 2008 г./СПС «Гарант»
2.) И. В. Сталин. О проекте конституции Союза ССР. Доклад на чрезвычайном VIII Всесоюзном Съезде Советов 25 ноября 1936 года. - "Большевик". 1936. N 23.
3.) Исаев И.А. История государства и права России: Учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2007. – 797 с.
4.) История государства и права России: Учебник /под редакцией Титова Ю.П. – М., 2000. – 643 с.
5.) История государства и права России: Учебник для вузов/Под ред. С.А. Чибиряева. – М.: «Былина». 2001. – 528 с.
6.) Конституционное право России: Советское конституционное право от 1918 г. до сталинской конституции. Режим доступа: http://www.allpravo.ru/ library/doc117p/instrum118/item248.html – Загл. с экрана
7.) Конституционное право Российской Федерации: учебник/ М.В. Баглай. – 7-е изд., изм. и доп. – Норма, 2008. – 816 с.
8.) Кара-Мурза С.Г. Советская цивилизация (том 1). – М.: Юрист, 2001. – 475 с.
9.) М.А. Кудрявцев. Права и свободы человека и гражданина. Равноправие в России: опыт конституционного закрепления./Государство и право. 2001. №12.
10.) Ф.М. Рудинский. Советские Конституции: права человека и гражданина. // Советское государство и право. 1991. № 9. – с.3-12
11.) Ю.Аксютин. «Сталинская конституция» 1936 года. Свободная мысль. № 9, Октябрь 2006. с.160-173
12.) Хрестоматия по истории государства и права России / Составитель Ю.П. Титов. – М.: ООО «ТК Велби», 2002. – 472 с.
[1] Конституционное право России: Советское конституционное право от 1918 г. до сталинской конституции. Режим доступа: http://www.allpravo.ru/ library/doc117p/instrum118/item248.html – Загл. с экрана