Смекни!
smekni.com

Отчуждение государственного имущества и его учет (стр. 1 из 3)

Важнейшим аспектом управления государственным имуществом в Беларуси является вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества. Оно находится либо в республиканской (собственность Республики Беларусь), либо в коммунальной собственности (собственность административно-территориальных единиц, которая дифференцируется по трем уровням: областной, базовый, первичный). Одним из видов распоряжения государственным имуществом является отчуждение. Отчуждением признается передача из республиканской собственности в коммунальную и (или) частную на возмездной или безвозмездной основе, в том числе внесение в уставный фонд негосударственного юридического лица имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь и закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за республиканскими юридическими лицами, подчиненными республиканским органам государственного правления и иным государственным организациям, а также за государственными органами и иными государственными организациями. Отчуждение государственного имущества осуществляется следующими способами:

Порядок распоряжения государственным имуществом установлен Указом Президента Республики Беларусь от 14.09.2006 №575 «О порядке распоряжения государственным имуществом» (далее – Указ №575). Данным документом определена компетенция Национального банка, Администрации Президента, Управления делами Президента, другого государственного органа и иной государственной организации, подчиненных Президенту, Национальной Академии наук, министерств, государственных комитетов и концернов, подчиненных Правительству, в вопросах осуществления сделок по распоряжению конкретными видами имущества, подпадающего под действие норм данного законодательного акта, с учетом стоимостных критериев.

Что касается имущества, находящегося в коммунальной собственности, то согласно п. 10 Указа №575 облисполкомы, Минский горисполком должны осуществлять отчуждение (за исключением отчуждения из коммунальной собственности в республиканскую) находящихся в собственности административно-территориальных единиц предприятий коммунальных юридических лиц, стоимость которых превышает 10 тыс. базовых величин, в порядке, установленном соответствующими Советами депутатов, по согласованию с Президентом.

Указ №575 является базовым документом для принятия решений по распоряжению государственным имуществом. С учетом его норм разработаны Указы Президента Республики Беларусь от 13.02.2007 №77 «О некоторых вопросах понижения начальной цены продажи имущества, находящегося в республиканской собственности» (далее – Указ №77), которым утверждено Положение о порядке продажи объектов республиканской собственности на аукционах с применением метода понижения начальной цены, и от 27.02.2007 №108 «О некоторых мерах по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества» (далее – Указ №108).

В свою очередь Министерство финансов Республики Беларусь издало Инструкцию по бухгалтерскому учету хозяйственных операций, связанных с отчуждением имущества, находящегося в государственной собственности, утвержденную постановлением от 04.06.2007 №92 (далее – Инструкция №92), которая определяет порядок бухгалтерского учета хозяйственных операций, связанных с отчуждением государственного имущества в порядке, установленном Указами №77 и №108, а также решениями местных Советов депутатов, и с поступлением, использованием денежных средств, полученных от отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности, в порядке, установленном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2003 №32 «Об использовании денежных средств, полученных от отчуждения имущества, находящегося в республиканской собственности» (далее – Постановление №32) и решениями местных исполнительных и распорядительных органов.

На протяжении 2008 года в указанный нормативный акт три раза вносились изменения, имеющие уточняющий характер. И в последний раз это было сделано постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 11.12.2008 №187 (далее – Постановление №187), которым была изменена не только Инструкция №92, но и другие важные подзаконные актов, в том числе Типовой план счетов бухгалтерского учета и Инструкция по применению Типового плана счетов бухгалтерского учета, утвержденные постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30.05.2003 №89.

Рассмотрим порядок отражения в бухгалтерском учете хозяйственных операций, связанных с отчуждением имущества, находящегося в государственной собственности, с учетом последних изменений, внесенных Постановлением №187.

Продажа на аукционах с применением метода понижения начальной цены

В целях упорядочения вопросов понижения начальной цены продажи имущества, находящегося в республиканской собственности, с 22 мая 2007 г. вступил в силу Указ №77, которым установлено, что начальная цена продажи на торгах находящихся в республиканской собственности зданий, сооружений, изолированных помещений (за исключением жилых домов и жилых помещений), не завершенных строительством капитальных строений (кроме не завершенных строительством жилых домов и жилых помещений), передаточных устройств, иного недвижимого имущества, машин, оборудования, транспортных средств, относящихся к основным средствам республиканских юридических лиц, может быть понижена, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь:

Объекты республиканской собственности, не проданные после понижения их начальной цены, выставляются на аукцион с применением метода понижения начальной цены.

Согласно п. 2 Инструкции №92 хозяйственные операции, связанные с отчуждением объектов государственной собственности, в соответствии с Указом №77 и решениями местных Советов депутатов отражаются государственными юридическими лицами в бухгалтерском учете в следующем порядке.

1. При выбытии зданий, сооружений, изолированных помещений (за исключением жилых домов и жилых помещений) (далее – основные средства):

Дебет Кредит Сумма
02 01 на сумму начисленной амортизации по основным средствам
83 01 на сумму, равную первоначальной стоимости основных средств за вычетом начисленной по ним амортизации

или

Дебет Кредит Сумма
91–2 «Операционные расходы» 01 на сумму, равную остаточной стоимости основных средств;
83 91–1 «Операционные доходы» на сумму переоценки в части остаточной стоимости основных средств

2. При выбытии не завершенных строительством капитальным строениям (кроме не завершенных строительством жилых домов и жилых помещений) (далее – незавершенное строительство):

Дебет Кредит Сумма
83 08 на сумму фактических расходов по не завершенным строительством капитальным строениям

или

Дебет Кредит Сумма
91–2 «Операционные расходы» 08 на сумму фактических расходов по не завершенным строительством капитальным строениям
83 91–1 «Операционные доходы» на сумму переоценки по не завершенным строительством капитальным строениям

Денежные средства, полученные от отчуждения объектов республиканской собственности

В соответствии с Постановлением №32 денежные средства, полученные республиканскими юридическими лицами от отчуждения в установленном законодательством порядке находящихся в республиканской собственности и принадлежащих им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления зданий и сооружений, в том числе не завершенных строительством, вагонов, локомотивов, дизель- и электропоездов, путевых машин, контейнеров Белорусской железной дороги, воздушных, речных, морских судов, других транспортных средств общего пользования, основного технологического оборудования, остаются в распоряжении этих республиканских юридических лиц и в полном объеме используются ими на реконструкцию, техническое перевооружение и модернизацию производства, если законодательством не предусмотрено иное.

Согласно п. 3 Инструкции №92 хозяйственные операции, связанные с поступлением и использованием денежных средств, полученных от отчуждения объектов государственной собственности, в соответствии с Постановлением №32 и решениями местных исполнительных и распорядительных органов отражаются государственными юридическими лицами в бухгалтерском учете в следующем порядке:

Дебет Кредит Сумма
51 86 на сумму денежных средств, полученных от отчуждения объектов государственной собственности
08 60 на сумму фактических расходов, использованных на реконструкцию, техническое перевооружение и модернизацию производства, если работы выполнялись подрядным способом
08 10, 68, 69, 70 и др. на сумму фактических расходов, использованных на реконструкцию, техническое перевооружение и модернизацию производства, если работы выполнялись собственными силами государственного юридического лица

одновременно:

Дебет Кредит Сумма
86 83 «Фонд незавершенного строительства» на сумму фактических расходов по реконструкции, техническому перевооружению и модернизации производства отражается целевое использование денежных средств
01 08 отражены фактические расходы по завершенным в полном объеме работам по реконструкции, техническому перевооружению и модернизации

одновременно:

Дебет Кредит Сумма
83 «Фонд незавершенного строительства» 83 «Фонд в основных средствах» на сумму фактических расходов по завершенным в полном объеме работам по реконструкции, техническому перевооружению и модернизации.

Согласно п. 1.1–1 Постановления №32 денежные средства, полученные республиканскими юридическими лицами от отчуждения в установленном законодательством порядке находящихся в республиканской собственности и принадлежащих им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления зданий и сооружений, не используемых либо неэффективно используемых свыше 5 лет, направляются в республиканский бюджет.