Создание такого гос-ва невозможно без создания развитого гражданского общества.
Гражданское общество – это общество в котором граждане могут свободно реализовывать свои интересы и потребности.
Можно выделить следующие основные признаки правового гос-ва:
1) Господство права. В ПГ предполагается связанность государства в целом и особенно исполнительной власти правом. Закон, как нормативно-правовой акт, должен быть правовым, т.е. не должен противоречить общему правовому порядку, основанному на естественном праве. Гос законы д.б. гуманными, справедливыми, демократическими.
2) Верховенство закона. Среди всех нормативно-правовых актов, принятых различными государственными органами, закон обладает высшей юр силой, остальные акты не должны ему противоречить.
3) Разделение властей. Распределение полномочий м/д тремя ветвями власти: законодательной (принимает законы), исполнительной (организует их исполнение) и судебной (рассматривает дела, возникающие из конфликтов, носящих правовой характер). Эти ветви власти могут взаимно влиять друг на друга, препятствуя узурпации власти.
4) Реальная (а не декларативно провозглашенная) свобода личности, гарантированность прав и свобод человека и гражданина. Охрана прав осуществляется путем судебной защиты, поэтому необходимо обеспечение реальной независимости суда в правовом гос-ве.
5) Взаимная ответственность гражданина и гос-ва. Не только гр-н отвечает перед гос-вом за совершенное правонарушение, но и гос-во должно нести юридическую ответственность перед гражданином в случае нарушения его прав и свобод.
ПГ отказывается от полного контроля за всеми сферами общественной жизни, не вмешивается в частную жизнь гр-н.
7. Система органов государственной власти РФ.
Гос власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной исполнительной и судебной власти самостоятельны. Они взаимодействуют м/д собой и уравновешивают др друга.
Гос орган – это часть гос аппарата, наделенная гос-властными полномочиями и осуществляющая свою компетенцию по уполномочию гос-ва в установленным им порядке.
1) Законодательная власть. Одна из важнейших функций – принятие законов.
Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации. В субъектах – гос советы, гос собрания, законодательные собрания, Московскя гор дума, С-П городское собрание и т.д.
ФС состоит из двух палат – Совета Федерации и Гос Думы. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Гос Дума состоит из 450 депутатов, избирается сроком на 4 года. ГД м.б. распущена Президентом РФ. Принятые Думой федеральные законы передаются на рассмотрение СФ. К ведению СФ относится:
· назначает выборы президента РФ;
· отрешение президента РФ от должности;
· назначает судей высших судебных инстанций;
· назначение и освобождение от должности ген прокурора;
К ведению Гос Думы относится:
· дача согласия Президенту на назначение Председателя прав-ва;
· решение вопроса о доверии Прав-ву;
· объявление амнистии;
· выдвижение обвинения против Президента
2) Исполнительная власть. Органами исп власти является Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти (министерства РФ, федеральные службы, гос комитеты, федеральные комиссии и т.д.). Они осущ в различных формах исполнительно-распорядительную деятельность. Прав-во издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Правительство РФ состоит из Председателя Правительства, заместителей Предс и федеральных министров. Председетель назначается Президентом с согласия ГД. Правительство:
а) разрабатывает и представляет ГДуме федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет ГДуме отчет об исполнении федерального бюджета;
б) обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики;
в) обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
г) осуществляет управление федеральной собственностью;
д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ;
е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией РФ, федеральными законами, указами Президента РФ.
3) Судебная власть. Основная соц функция – осуществление правосудия. Осуществляется судами (Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд, федеральные суды). Конституционный суд разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента, конституций республик и др., разрешает споры о компетенции м/д органами гос власти, дает толкование конституции РФ. Верховный Суд РФ явл высшим судебным органом по гражданским, уголовным, адмнистративным и иным делам. Высший Арбитражный Суд явл высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел.
Судьи КС, ВС и ВАС назначаются СФ по представлению Президента, других судов - Президентом
4) Прокуратура. Относится к числу правоохранительных органов, осуществляет надзор за исполнением действующих на территории РФ законов гос органами, предприятиями, учреждениями, гражданами и т.д. Ген Прокурор назначается и освобождается от должности СФ по представлению Президента.
8. Понятие, сущность и система гражданского права.
Гражданское право – это сис-ма правовых норм, регулирующих имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на автономии и имущественной самостоятельности их участников методом юридического равенства сторон в целях наделения ч/лиц возможностями самоорганизации их деят-ти по удовлетворению своих потребностей и интересов. Регулирует:
· товарно-денежные отношения;
· отношения собственности;
· договорные связи участников оборота;
· отношения, связ с возмещение причиненного вреда;
· в сфере интеллектуальной собственности, наследования.
Метод ГП хар-ся рав-вом участников, имущественным хар-ром ответсвенности за нарушение прав.
Система ГП – совокупность всех институтов ГП в их единстве и разграничении. Институт ГП – совокупность норм, регулирующих внутри отрасли определенную однородную группу отношений (институт купли-продажи, права собственности, наследственное право). В ГК содержатся следующие разделы: общие положения, право собственности и др. вещные права, обязательное право, право на рез интеллектуальной деятельности, наследственное право, международное частное право.
Источники ГП (или гражд зак-во) – это сис-ма нормативных актов, содержащих нормы ГП.
9. Система Арбитражных Судов.
Рассматривают дела об экономических спорах м/д ю/л органов гос власти и юр лицами. Структура Арбитражных Судов:
· Высший Арбитражный Суд
Пленум ВАС
Президиум ВАС
Председатель ВАС
Зам пред ВАС
· федеральные арбитражные суды округов
Федеральные арбитражные суды округов являются судами по проверке в кассационной инстанции законности решений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях.
· Арбитражные суды субъектов
1) рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам в Российской Федерации, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
2) рассматривает в апелляционной инстанции повторно дела, рассмотренные в этом суде в первой инстанции;
3) пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
4) обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;
5) изучает и обобщает судебную практику;
6) подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
7) анализирует судебную статистику.
· Совет председателей АСудов
· Научно-консультативный совет
Основные принципы деятельности АС в РФ: строится на основе принципов законности, независимости судей, рав-ва организаций и гр-н перед законом и судом, состязательности и равноправии сторон, гласности разбирательства дел.
Высший Арбитражный суд.
2 судебных коллегии:
1) Суд коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гр-ких и иных правоотношений. Состоит из судебных составов, входят Арбитражные заседатели.
2) Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений (судебные составы и арбитражные заседатели)
Полномочия:
1) в качестве суда первой инстанции:
· о признании недействительными ненормативных актов Президента РФ, СФ и ГД, Прав-ва, не соотв закону и нарушающих права и законые интересы орг-ий и гр-н;
· экономические споры м/д РФ и субъектами; м/д субъектамиРФ;
2) в порядке надзора (по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в РФ).
3) По вновь открывшимся обстоятельствам принятых им и вступивших в законную силу судебных актов.
4) ВАС ведет судебную статистику, изучает и обобщает практику применения АС законов и иных норм-прав актов, регулирующих отношения в сфере эк-кой деят-ти, дает разъяснение по вопросам судебной практики и др.