Только все признаки в совокупности и образуют понятие правонарушения.
1.2. Виды правонарушений.
Правонарушения очень многообразны, что определяется различными объектами посягательства, субъектами, их совершающими, особенностями объективной и субъективной стороны, характером и степенью общественной опасности и т.д. Такая широкая палитра различных характеристик правонарушений позволяет их квалифицировать по самым различным основаниям.
I. В зависимости от объекта посягательств различают:
а) правонарушения в сфере экономики;
б) правонарушения в сфере управления;
в) правонарушения, посягающие на права и законные интересы человека (личности);
г) правонарушения, посягающие на общественную безопасность;
д) правонарушения в финансовой сфере;
е) правонарушения против государственной власти и т.д.
II. В зависимости от характеристик субъекта правонарушения различают:
а) должностные правонарушения;
б) правонарушения, совершаемые гражданами РФ;
в) правонарушения, совершаемые иностранными гражданами и лицами без гражданства;
г) правонарушения, совершаемые физическими и юридическими лицами;
д) правонарушения, совершаемые должностными лицами коммерческих организаций;
е) правонарушения, совершаемые лицами мужского пола;
ж) правонарушения, совершаемые лицами женского пола и т.д.
III. В зависимости от характера и степени общественной опасности правонарушения характеризуются на две большие группы. В первую группу входят проступки, а во вторую – преступления.
IV. Наиболее распространенной является классификация правонарушений в зависимости от отраслевой принадлежности. В этой связи выделяют правонарушения:
а) конституционные,
б) административные,
в) экологические,
г) финансовые,
д) гражданско-правовые;
е) дисциплинарные;
ж) материально-правовые;
з) уголовные;
и) уголовно-процессуальные;
к) гражданско-процессуальные.
Следует отметить условность такой классификации, так как одной отраслью права могут быть предусмотрены несколько разновидностей правонарушений. Так, нормами трудового права предусмотрены дисциплинарные и материально-правовые правонарушения.
Конституционные правонарушения. Конституционное правонарушение – это виновное, общественно опасное деяние, субъекта конституционно-правовых отношений, нарушающее нормы права, за совершение которого предусмотрена конституционная ответственность. Например, Правительство должным образом не выполняет возложенные на него обязанности или депутат Государственной Думы нарушает запрет осуществления им предпринимательской деятельности.
Преступления отличаются максимальной степенью общественной опасности. Они посягают на наиболее значимые общественные отношения, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. Законодательное понятие преступления дается в ст. 14 УК РФ. Так, «преступлением признается общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания».
Преступления причиняют наиболее тяжкие последствия, а зачастую причиненный им ущерб является неисполнимым. Объектами преступлений выступают права и свободы человека и гражданина, отношения собственности, общественный порядок и общественная безопасность, конституционный строй Российской Федерации, окружающая среда, мир и безопасность человечества. В связи с высокой степенью общественной опасности уголовный закон устанавливает за их совершение наиболее строгие меры ответственности, а исчерпывающий перечень преступлений содержится только в Уголовном кодексе Российской Федерации.
В период разработки уголовного кодекса вносились предложения сделать субъектами преступлений не только физических, но и юридических лиц. Однако законодатель не изменил сложившихся традиций, установив в качестве субъектов преступлений исключительно физических лиц.
Административные правонарушения. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (или бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Во многом перечень административных правонарушений совпадает с объектами преступлений. Так, объектами правонарушений могут выступать: права и свободы человека и гражданина, общественная нравственность, окружающая среда, порядок управления, общественная безопасность, отношения собственности, экономические отношения и т.д. Однако административные правонарушения причиняют меньший вред общественным отношениям, нежели преступления, но некоторые административные правонарушения стоят на грани с преступлениями. Например, в Уголовном кодексе сформулировано понятие хищения, а Кодексе об административных правонарушениях – понятие мелкого хищения. Соответственно различаются и правовые последствия совершения этих правонарушений.
Гражданско-правовые нарушения отличаются от иных правонарушений специфическим объектом посягательства и нормативно-правовой базой, их предусматривающей. В качестве объектов гражданских правонарушений могут выступать имущественные и связанные с ними неимущественные отношения. Например, распространение сведений, порочащих деловую репутацию юридического лица, посягает на неимущественные отношения, а неисполнение договорных обязательств поставки – на имущественные отношения.
Субъектами гражданско-правовых правонарушений могут быть как физические, так и юридические лица. Основываясь на принципах правового государства, законодатель признал государство и его органы равноправными участниками гражданско-правовых отношений. Из чего следует, что государство, государственные органы, органы местного самоуправления выступают субъектами гражданско-правовых правонарушений.
Дисциплинарные правонарушения представляют собой противоправные деяния, нарушающие внутренний распорядок деятельности предприятий, учреждений и организаций.
Совершение дисциплинарного правонарушения означает нарушение трудовой дисциплины. В ст. 192 Трудового кодекса дисциплинарный проступок определяется как неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. В одном из толкований Пленум Верховного Суда РФ приводит примерный перечень дисциплинарных правонарушений: отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей; отсутствие работника без уважительных причин на работе в пределах трех часов в течение рабочего дня; нахождение без уважительных причин не на совеем рабочем месте и т.д.
Правонарушение следует отличать от аморального проступка. Как известно, социальные ценности общества охраняются не только правом, но и моралью. Мораль и право не противопоставляются друг другу: аморальным является все то, что опасно для общества в самом широком смысле этого слова. Отличие правонарушения от аморального проступка проводится, прежде всего, по признаку противоправности. Если правонарушение влечет за собой применение мер государственного принуждения, то нарушение моральных норм предполагает моральное осуждение со стороны других лиц. Результатом такого осуждения может явиться чувство стыда у лица, совершившего аморальный проступок. К тому же степень общественной опасности аморального проступка значительно ниже опасности правонарушения. Фактически правонарушение представляет собой разновидность аморального поведения, которое необходимо искоренять мерами государственного принуждения. Например, ложь является аморальным проступком и подлежит осуждению со стороны членов общества. Но если лицо дает ложные показания в суде, то это уже считается правонарушением.[2]
Итак, правонарушение – это общественно опасное деяние, наносящее определенный вред общественным отношениям.
Признаками правонарушений являются:
- противоправность;
- общественная опасность;
- виновность;
- деяние;
- предусмотренность юридической ответственности.
II.Состав правонарушения.
Правонарушение состоит из элементов, которые образуют его состав:
- объект, то есть то общественное отношение, на которое посягает правонарушитель;
- субъект, т.е. лицо, совершающее правонарушение. Им может быть физическое либо юридическое лицо;
- объективная сторона – внешнее проявление правонарушения, выражающееся в деянии, его последствиях, и причинно-следственной связи между ними;
- субъективная сторона, т.е. виновное отношение лица к своему деянию.
Каждый из элементов правонарушения содержит ряд обязательных (основных) и дополнительных, а также факультативных признаков.
Признаки состава правонарушения – обобщенное юридически значимое свойство, которое присуще всем правонарушениям определенного вида.
Отдельные признаки преступления группируются в большие группы, которые и называются элементами состава преступления.
Значение состава правонарушения:
- он является основанием юридической ответственности;
- позволяет квалифицировать деяние определенного лица как соответствующие диспозиции определенной правовой нормы.