Каждый гражданин ЕС, находясь на территории, где отсутствует представительство государства – члена, гражданином которой он является, имеет право на дипломатическую и консульскую защиту со стороны соответствующего представительства другого государства–члена ЕС на тех же самых условиях, что и граждане государства представительства. Установленная в Договоре о функционировании ЕС обязанность обеспечивать дипломатическую и консульскую защиту относится только граждан государств – членов ЕС.
3 . Вывод.
Несомненно, гражданство Союза предоставляет качественно новые права гражданам государств – членов, связанные с расширением их пространственных возможностей. Но Важен также и другой аспект – положения о гражданстве устанавливают непосредственную связь между Союзом и гражданами. Институт гражданства ЕС– воплощение идеи создать союз не только государств, но и народов, объединения людей. Гражданство ЕС имеет идеологическое значение.
Разумеется, реализация этой идеи не обходится без сложностей. Часто граждане государств – членов Союза плохо осведомлены о возможностях, предоставляемых им европейским гражданством. Поэтому Европейская комиссия сегодня проводит мероприятия по распространению информации о гражданстве ЕС. Так, с ноября 1996 года действует программа «Граждане – превыше всего», цель которой состоит в обеспечении населения государств–членов Союза информацией о праве граждан Союза на проживание, обучение и работу в любом государстве–члене. Планируется создание и других программ Комиссии в этой области.
Гражданство ЕС явление неординарное. Собственное гражданство придаёт ЕС черты государственности. Сложность проблемы и в том, что опыта введения гражданства в объединении государств, созданном на основе международных экономических организаций, не было никогда. В ЕС это произошло впервые. Именно поэтому при рассмотрении данного явления чувствуется какая-то незавершённость. Это проявляется в противоречивости определения, в отсутствии чёткого перечня прав и обязанностей граждан Союза, в тех трудностях, которые возникают при реализации положений о гражданстве. Но эта «незавершённость» с другой стороны даёт повод говорить и о перспективах дальнейшего развития данного института в законодательстве ЕС. Гражданство Союза находится в состоянии становления.
Список использованной литературы:
1. Конституционное право зарубежных стран: учебное пособие для вузов / М.В. Баглай [и др.]; под общей ред. М.В. Баглая. – М.: Норма, 2004.
2. Гражданство Европейского Союза // Юр. библиотека юр. клуба [Электр. ресурс]. 2011. – Режим доступа: - Дата доступа:25.01.2011
3. Алебастрова, И.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебное пособие / И. А. Алебастрова — М.: 2001.