Согласно ст. 19 СК РФ расторжение брака в органах загса осуществляется при соблюдении двух условий:
взаимное согласие супругов;
отсутствие у них общих несовершеннолетних детей[5].
Следует иметь ввиду, что усыновленные дети, также являются общими и имеют равное правовое положение наряду с родными детьми
Кроме того, ст. 19 СК РФ установила, что в органах ЗАГСа расторжение брака также производится по заявлению одного из супругов независимо от наличия у них общих несовершеннолетних детей, если другой супруг:
признан судом безвестно отсутствующим;
признан судом недееспособным;
осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет[6].
В этой связи следует иметь в виду, что основания признания гражданина безвестно отсутствующим или недееспособным предусмотрены ГК РФ (ст. 29, 42 ГК РФ). Гражданин может быть признан безвестно отсутствующим, если в течение одного года в месте его жительства нет сведений о его месте пребывания. Заявление в суд подается заинтересованным лицом (в частности супругом) по месту его жительства, а дело рассматривается в порядке особого производства с обязательным участием прокурора.
При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц — первое января следующего года.
Однако, если супруг не желает обращаться в суд с заявлением о признании другого супруга безвестно отсутствующим, то он вправе обратиться в суд с иском о расторжении брака, а судья обязан принять такое заявление и должен рассмотреть иск на общих основаниях.
Органы ЗАГСа производят расторжение брака при предоставлении супругом решения суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим.
Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным (ст. 29 ГК РФ). Оценку здоровья гражданина дает судебно-психиатрическая экспертиза, которая производится на основании Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».
Признает гражданина недееспособным только суд в соответствии с главой 31 ГПК РФ в порядке особого производства с обязательным участием прокурора. Недееспособному гражданину суд назначает опекуна.
Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.
Если гражданин осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет, это означает, что достаточно вступившего в законную силу приговора суда о лишении свободы одного из супругов на три и более лет для подачи другим супругом заявления в органы загса о разводе. При этом законодательство не устанавливает каких-либо сроков подачи заявления о разводе. Получается, что супруг может развестись в порядке п. 2 ст. 19 СК РФ спустя неограниченное количество времени с того момента, когда другой супруг был осужден, даже если он уже давно отбыл наказание. Данная норма не говорит, должен ли другой супруг на момент подачи заявления о разводе находиться в местах лишения свободы или нет[7].
Также, указывается на необходимость сообщить до назначенной даты фамилию, которую он избирает при расторжении брака. На этом остановимся немного подробнее. Дело в том, что когда расторгается брачный союз, решается вопрос о фамилиях, которые будут носить, уже бывшие супруги, в дальнейшем, не связанные между собой правовыми узами. Фамилия может быть изменена, то есть, например, за женщиной сохраняется право восстановить «девичью» фамилию, либо оставить фамилию мужа. Об этом заносится соответствующая отметка в книге актов гражданского состояния, выполняемая работниками органов ЗАГСа.
Регистрация расторжения брака должна содержать следующие реквизиты:
фамилию (до и после расторжения брака), имя, отчество, дату и место рождения, гражданство, национальность, место жительство каждого супруга;
указывается дата составления, номер записи акта о заключении брака и наименование органа ЗАГСа, в котором произведена регистрация;
сведения о документе, которые являются основанием для регистрации расторжения брака;
указывается дата прекращения брака;
реквизиты документов, удостоверяющие личностей, расторгнувшие брак;
серия и номер свидетельства о расторжении брака.
Во всех остальных случаях, в частности, присутствия спора о праве, выражающейся в имущественном плане, вопрос об уплате алиментов, спор в отношении несовершеннолетних детей, решается в строго судебном порядке.
Таким образом, брак, расторгаемый в органах ЗАГСа, считается прекращенным с момента внесения записи и выдачи свидетельства о расторжении брака.
Новый Семейный Кодекс сохраняет и распространяет свое действие на порядок расторжения брака в отношении супругов, имеющие общих несовершеннолетних детей. Однако, корме этой, существует ряд других, также, не мало важных причин, подталкивающие людей на бракоразводный процесс в судебном порядке. Примером может быть, если один из супругов уклоняется от проведение процедуры регистрации расторжения брака в органах ЗАГСа, то есть, отказывается подавать заявление или не желает появляться на самой регистрации.
Брак расторгается судом, если распад семьи очевиден, сохранение такого брака не отвечает интересам ни самих супругов, ни их детей, ни общества.
Приведем пример из практики. Так, Т. обратился в суд с иском к Л. о расторжении брака, ссылаясь на то, что семья распалась, совместное проживание невозможно. Ответчица иск не признала и предъявила встречное требование о признании брака недействительным, мотивируя это тем, что ответчик вступил с ней в брачные отношения без цели создания семьи, а лишь имея намерение зарегистрироваться в ее жилом помещении. Кратковременные семейные отношения сторонами не отрицались. Решением мирового судьи, оставленным без изменения апелляционным определением, Т. в иске о расторжении брака отказано, встречное требование Л. удовлетворено. Суд надзорной инстанции, соглашаясь с решением мирового судьи и апелляционного суда, указал, что по смыслу ст. 27 СК брак может быть признан фиктивным, если между лицами, зарегистрировавшими брак, не возникли подлинные семейные отношения, в частности взаимная забота друг о друге, взаимная материальная поддержка, приобретение имущества для совместного проживания, иные характерные для супругов взаимоотношения. Создание после регистрации брака кратковременных семейных отношений не является бесспорным подтверждением намерения супругов (одного из них) создать семью[8].
Рассмотрение судом дел о расторжении брака производится в порядке искового производства, установленного ГПК.
На стадии подготовки дела к судебному разбирательству, судье важно определить предмет доказывания, так как это обеспечит в будущем правильное рассмотрение дела по существу. Судопроизводство по делам о расторжении брака характеризуется особой спецификой доказывания. Каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит право их доказывать, а также выносит обстоятельства на рассмотрение и обсуждение, даже если стороны на них не ссылались. Кроме этого, суд уполномочен предложить сторонам представить, так называемые, дополнительные доказательства. Если же их представление затруднительно для сторон, то суд по ходатайству оказывает содействие по сбору и истребованию доказательств. Об этом свидетельствует статья 57 Гражданско-Процессуального Кодекса. Например, необходимость истребовать какие-либо документы, в частности из органов Опеки и Попечительства.
Расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации брака.
Расторжение брака в судебном порядке производится в случаях, предусмотренных ст. 21 СК РФ:
а) у супругов имеются общие несовершеннолетние дети (кроме случаев, когда один из супругов признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет,
б) отсутствует согласие одного из супругов на расторжение брака,
в) один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе загса (например, отказывается подать совместное заявление)[9].
Таким образом, расторжение брака является важным процессом в жизни многих людей, поэтому правильное решение возникающих проблем и вопросов в проведении его будет оказывать существенное влияние на бывших супругов, а также их несовершеннолетних детей независимо от того, где этот брак будет расторгнут: в суде или в ЗАГСе.
Расторжение брака между супругами, достигшими взаимной договоренности по данному вопросу и не имеющими общих несовершеннолетних детей, производится в органах ЗАГСа по месту жительства или (при соглашении между ними) по месту жительства любого из них. Основание для расторжения брака в органах ЗАГСа - взаимное согласие супругов на развод.