Очень часто в научной и учебной литературе конкуренцию уголовно-правовых норм называют коллизией законов, употребляя данные термины как равнозначные понятия[25]. Однако этого делать нельзя. Данные явления, конечно же, в чем-то схожи, но в целом они отличны друг от друга. Поэтому нельзя признать обоснованным мнение тех авторов, которые используют данные понятия как равнозначные. «Конкуренция норм – это одна из серьезнейших проблем, решать которую приходится во многих случаях правоприменительной практики»[26]. В связи с этим, необходимо четко разграничивать проблему конкуренции от схожих понятий, так как ее преодоление при выборе закона влияет на правильное применение правовых норм, оказывает влияние на результаты борьбы с преступностью, влияет на эффективность правоприменительной деятельности. Кроме этого, правильное разрешение конкуренции напрямую связано с соблюдением основных принципов уголовного права – законности, справедливости, равенства. Однако, несмотря на всю значимость вопроса, разграничение проблемы конкуренции от схожих явлений не всегда соблюдается в науке уголовного права.
Малков В.П., ссылаясь на общую теорию права, определяет коллизию как расхождение или противоречие между законами. Под конкуренцией норм в уголовном праве он понимает такое состояние, когда «при квалификации преступного деяния или разрешении иного вопроса, обнаруживается, что на применение к данному конкретному случаю претендуют две или более уголовно-правовые нормы, совпадающие либо расходящиеся между собой по содержанию и рассчитанные на урегулирование с одинаковой или различной полнотой рассматриваемого вопроса, а правоприменительному органу необходимо решить, какая из имеющихся норм обладает приоритетом перед остальными»[27].
Можно выделить следующие варианты соотношения нормы и статьи закона:
1. Уголовно-правовая норма содержится в одной статье закона (или одна статья содержит одну норму). Примером может служить ст. 109 УК РФ, содержащая одну норму о причинении смерти по неосторожности.
2. Уголовно-правовая норма формулируется в нескольких статьях УК РФ. Например, норма об умышленном убийстве формулируется законодателем в четырех статьях УК РФ - 105 106, 107, 108.
3. Одна статья УК содержит две (и более) уголовно-правовые нормы. Так, ст. 204 УК РФ «Коммерческий подкуп» содержит одновременно норму о незаконной передаче взятки и незаконном получении взятки должностными лицами коммерческих и иных негосударственных организаций.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ занимает центральное место в сфере регулирования уголовно-процессуальных отношений, и именно такие отношения, а не порядок уголовного судопроизводства, являются предметом регулирования данного нормативного акта. В рамках статьи затрагиваются также вопросы о соотношении национальных и международных уголовно-правовых норм, о правовых коллизиях между положениями Кодекса и иных федеральных законов. Отдельно говорится о проблеме наличия в УПК «мертвых» норм, признанных не соответствующими Конституции РФ, но формально не утративших силу.
Также в литературе высказывается интересная точка зрения о том, что элементы уголовно-правовой нормы могут взаимозаменяться, превращаться друг в друга, объединяться. Характер такого взаимодействия определяется, по мнению авторов, сложившимися общественными отношениями, особенностями самих элементов.
§ 2. Соотношение уголовно-правовой нормы и статьи уголовного закона
Можно выделить следующие варианты соотношения нормы и статьи закона:
1. Уголовно-правовая норма содержится в одной статье закона (или одна статья содержит одну норму). Примером может служить ст. 109 УК РФ, содержащая одну норму о причинении смерти по неосторожности.
2. Уголовно-правовая норма формулируется в нескольких статьях УК РФ. Например, норма об умышленном убийстве формулируется законодателем в четырех статьях УК РФ - 105 106, 107, 108.
3. Одна статья УК содержит две (и более) уголовно-правовые нормы. Так, ст. 204 УК «Коммерческий подкуп» содержит одновременно норму о незаконной передаче взятки и незаконном получении взятки должностными лицами коммерческих и иных негосударственных организаций.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ занимает центральное место в сфере регулирования уголовно-процессуальных отношений, и именно такие отношения, а не порядок уголовного судопроизводства, являются предметом регулирования данного нормативного акта. В рамках статьи затрагиваются также вопросы о соотношении национальных и международных уголовно-правовых норм, о правовых коллизиях между положениями Кодекса и иных федеральных законов. Отдельно говорится о проблеме наличия в УПК «мертвых» норм, признанных не соответствующими Конституции РФ, но формально не утративших силу.
Процесс сопоставления фактических обстоятельств дела и уголовно-правовой нормы осуществляется по методике, разработанной теорией уголовного права и уголовного процесса, проверенной многолетней судебной практикой, а также практикой прокурорско-следственных органов и органов дознания. Суть ее заключается в сопоставлении фактических данных с уголовно-правовой нормой по всем элементам состава преступления. По общему правилу процесс квалификации обычно начинается с установления объекта и объективной стороны преступления, а заканчивается установлением субъекта и субъективной стороны. При этом преступление лишь тогда может быть признано квалифицированным правильно, когда все без исключения обстоятельства, связанные со всеми элементами преступления, имеются в наличии и точно соответствуют признакам того или иного состава преступления, предусмотренного уголовным законом.
Итоги квалификации преступления, т.е. вывод о том, что данное деяние содержит состав преступления, соответствующий установленной уголовно-правовой норме, отражаются в важнейших уголовно-процессуальных документах, в особенности в обвинительном заключении и судебном приговоре. В них квалификация преступления фиксируется путем точного наименования всех тех статей уголовного закона, формулирующих уголовно-правовые нормы, в соответствии с которыми подлежит уголовной ответственности и наказанию лицо, совершившее преступление.
Также в литературе высказывается интересная точка зрения о том, что элементы уголовно-правовой нормы могут взаимозаменяться, превращаться друг в друга, объединяться. Характер такого взаимодействия определяется, по мнению авторов, сложившимися общественными отношениями, особенностями самих элементов.
Таким образом, мы видим, что многие ученые не разграничивают понятия «уголовно-правовая норма» и «статья уголовного закона». Необходимость такого разграничения особенно отчётливо проявляется при рассмотрении предложений, которые высказываются некоторыми авторами о совершенствовании уголовно-правовой нормы. Так, Н.И. Коржанский считает, что уголовно-правовая норма должна выполнять "функцию единицы преступления, для чего она должна обладать единичностью с точки зрения всех элементов преступления, т.е. иметь: а) одно действие или бездействие; б) один видовой объект посягательства; в) один вид и форму вины".[28] Очевидно, что данные рекомендации относятся к построению статей Уголовного кодекса РФ, а не к структуре уголовно-правовой нормы.
Противоречивость и разнообразие взглядов на структуру уголовно-правовой нормы вызваны отсутствием единой методологической основы. Даже в теории права структура правовой нормы понимается неодинаково. Значительный шаг вперёд в поиске наиболее теоретически верного решения в данном случае сделан С.С. Алексеевым, который приходит к выводу о необходимости расчленения единого понятия «норма вообще» и использования двух понятий: логическая норма и норма-предписание. При этом суть логической нормы заключается в том, что она представляет собой общеобязательное правило, которое непосредственно выражает государственно-властные регулирующие функции и тем самым характеризует связь между реальными частицами права, даёт такую интерпретацию данному предписанию, когда отыскиваются эти условия его действия, и санкции, его обеспечивающие[29]. Логическая норма есть модель реально существующих связей между отдельными нормативными установлениями в праве. Таким образом, «под структурой нормы права понимаются только логическая обусловленность названных трёх элементов независимо от того, где и как они изложены. Не может быть норм права, лишённых правил, условий из применения, и не обеспеченных государственной охраной». Следовательно, лишь основываясь на понятии логической нормы, рассматривая весь правовой материал в своей совокупности и взаимосвязи, а не отдельные его части, - можно правильно определить структуру всякой, в том числе и уголовно-правовой, нормы. Сторонники разделения общего понятия «норма права» на логическую норму и норму-предписание указывают, что по своему словесно-логическому построению норма-предписание представляет собой нерасчленённое единство по формуле «если – то» и его структурная схема включает в себя два элемента: гипотезу и диспозицию, а охранительный компонент предписания вносит следующий элемент - санкцию. Наряду с нормами-предписаниями выделяют также нормы, которые заключают в себе определение конкретных правовых явлений и построены по схеме: «это есть то-то». Очевидно, что в этой норме невозможно выделить гипотезу или диспозицию. Поэтому только в контексте логической нормы можно объяснить правовое назначение многих входящих в отрасль права норм.