Условный характер данного вида освобождения от отбывания наказания заключается в установлении контроля за поведением условно-досрочно освобожденного и за исполнением возложенных на него обязанностей, а также в возможности отмены условно-досрочного освобождения в случае нарушения требований, предъявляемых к условно-досрочно освобожденным. Контроль за поведением условно-досрочно освобожденных лиц осуществляется органом внутренних дел по месту жительства осужденных, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей и учреждений.
При условно-досрочном освобождении от основного наказания осужденных, к которым были применены дополнительные наказания, суды во всех случаях по ходатайству органа, исполняющего наказание, или по своей инициативе обязаны обсуждать вопрос о возможности освобождения (полностью или частично) осужденного и от дополнительного наказания. Решение суда по этому вопросу должно быть отражено в резолютивной части постановления.
Если при условно-досрочном освобождении от основного наказания вопрос об освобождении осужденного от дополнительного наказания был решен судом отрицательно, то повторное рассмотрение этого вопроса может состояться лишь по истечении срока, установленного пунктом одиннадцать статьи 169 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан, то есть шести месяцев со дня вынесения судом постановления об отказе.
В тех случаях, когда вопрос об условно-досрочном освобождении от дополнительного наказания осужденного, полностью отбывшего основное наказание, возник во время отбывания им дополнительного наказания, суд может освободить его от этого наказания по отбытии им установленной законом части дополнительного наказания и при наличии других указанных в законе условий.
Применяя условно-досрочное освобождение, суд возлагает на осужденного обязанности, предусмотренные пунктом первым статьи 178-2 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан, которые должны исполняться им в течение оставшейся неотбытой части наказания, а также может возложить исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению, перечисленных в пункте втором статьи 178-2 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан, о чем обязательно указывает в резолютивной части постановления.
В практике судов не должны иметь место случаи как неправильного применения условно-досрочного освобождения, так и необоснованного отказа в освобождении от дальнейшего отбывания наказания осужденных, не нуждающихся в полном отбытии всего срока назначенного наказания.
Суды не вправе отказывать в условно-досрочном освобождении по мотивам, не предусмотренным законом, таким как: мягкость назначенного наказания, кратковременность пребывания осужденного в данном исправительном учреждении, отрицание вины осужденным, наличие в прошлом судимостей, отбывание наказания за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и так далее.
В соответствии со статьей 5 УК вопрос о возможности применения или неприменения условно-досрочного освобождения от наказания и замены неотбытой части наказания более мягким должен решаться в соответствии с законом, действующим в момент применения условно-досрочного освобождения, если этим не ухудшается положение осужденного. В случае изменения закона в сторону ухудшения применяется закон, действовавший в момент осуждения.
Постановление судьи, вынесенное по результатам рассмотрения ходатайства об условно-досрочном освобождении, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, должно направляться в суд, постановивший приговор, для приобщения к делу; в орган внутренних дел по месту жительства лица для осуществления контроля за его поведением, а в отношении несовершеннолетнего также в комиссию по делам несовершеннолетних по его постоянному месту жительства; потерпевшему либо его представителю и должно быть вручено условно-досрочно освобожденному и лицу, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания.
Лицам, условно-досрочно освобожденным, необходимо разъяснять последствия, предусмотренные частью седьмой статьи 70 УК, в случае совершения ими в течение неотбытого срока наказания нового преступления, административного правонарушения, за которое на него может быть наложено административное взыскание, злостного уклонения от исполнения обязанностей, возложенных судом при применении условно-досрочного освобождения; кроме того, разъяснять осужденным право обжалования постановления суда в апелляционном порядке, о чем следует указывать в протоколе судебного заседания.
Суд, в соответствии с пунктом а) части седьмой статьи 70 УК, может отменить условно-досрочное освобождение для исполнения оставшейся неотбытой части наказания, если освобожденный в течение неотбытого срока наказания совершил неоднократное административное правонарушение, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостно уклонялся от исполнения обязанностей, возложенных на него статьей 178-2 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан и судом при применении условно-досрочного освобождения. Данный пункт статьи дает право, но не обязывает суд отменять условно-досрочное освобождение даже при наличии указанных обстоятельств.
Отмена условно-досрочного освобождения означает возврат осужденного в места отбывания того же вида наказания, от которого он условно-досрочно освободился, для исполнения оставшейся неотбытой части наказания.
Отменить условно-досрочное освобождение в связи с неоднократным административным правонарушением, повлекшим наложение административного взыскания, или в связи со злостным уклонением от исполнения возложенных судом обязанностей суд может только по представлению органа внутренних дел по месту жительства освобожденного, а в отношении военнослужащего - командования воинских частей и учреждений, осуществляющих контроль за поведением лица, условно-досрочно освобожденного от отбывания наказания.
Основанием для отмены условно-досрочного освобождения может служить совершение неоднократно любых административных правонарушений, за которые к лицу были обоснованно применены меры административного взыскания, или злостное уклонение от исполнения возложенных на него статьей 178-2 УИК обязанностей.
Злостным уклонением от исполнения возложенных судом обязанностей является неисполнение лицом, освобожденным условно-досрочно, без уважительной причины более двух раз одной из обязанностей, указанных в статье 178-2 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан.
Данное основание отмены условно-досрочного освобождения применяется судом с учетом личности и поведения осужденного в течение неотбытой части наказания, продолжительности уклонения от исполнения обязанностей и причин их неисполнения.
Неисполнение условно-досрочно освобожденным возложенных на него судом обязанностей по объективным причинам, препятствовавшим исполнению этих обязанностей, например, по болезни, не должно влечь отмены условно-досрочного освобождения.
При отмене условно-досрочного освобождения по данному основанию к исполнению обращается неотбытая часть не только основного, но и дополнительного наказания, если лицо было условно-досрочно освобождено от его отбывания.
Статья 70 УК также допускает возможность отмены условно-досрочного освобождения в отношении лиц, совершивших в течение неотбытой части наказания новое неосторожное преступление. В случае отмены суд назначает наказание за новое преступление по правилам, установленным статьей 60 УК.
Если суд не отменяет условно-досрочное освобождение, то условно-досрочно освобожденному назначается наказание за совершение нового преступления, которое он будет отбывать, будучи условно-досрочно освобожденным, от наказания за первое преступление.
Совершение в течение оставшейся неотбытой части назначенного судом наказания нового умышленного преступления влечет назначение наказания по правилам, предусмотренным статьей 60 УК.
Постановление судьи, вынесенное по результатам рассмотрения ходатайства об условно-досрочном освобождении и о замене неотбытой части наказания более мягким наказанием, в соответствии со статьей 403 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан может быть обжаловано в вышестоящий суд осужденным, его защитником, потерпевшим либо его представителем и опротестовано прокурором.
Жалобы, протест на постановление суда подлежат рассмотрению в апелляционном и надзорном порядке.
2.4 Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей
Статья 72 УК предусматривает отсрочку отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей. Отсрочка отбывания наказания может быть применена только к женщинам в состоянии беременности или женщинам, имеющим малолетних детей, совершивших преступления, за исключением тяжких и особо тяжких преступлений против личности со сроком свыше пяти лет лишения свободы (умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, изнасилование при особо отягчающих обстоятельствах и др.). По смыслу закона под преступлениями против личности в данном случае понимаются преступления, в которых личность выступает в качестве не только основного, но и дополнительного объекта[5]. Закон не оговаривает, за какие конкретно виды наказания может быть отсрочено отбывание наказания. Но буквальное толкование статьи 72 УК позволяет заключить, что это может быть не только лишение свободы, но и иные наказания, не связанные с лишением свободы[6].
Отбывание наказания может быть отсрочено на срок до одного года или до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста. По достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста или в случае его смерти либо в случае прерывания беременности суд, учитывая поведение осужденной, может освободить ее от отбывания наказания или заменить назначенное наказание более мягким видом наказания, или принять решение о направленными осужденной в соответствующее учреждение для отбывания наказания. В законе не оговаривается, когда суд вправе освободить от наказания, а когда заменить его более мягким видом. Решение этого вопроса находится исключительно в компетенции суда. Статья 72 УК не исключает возможности отмены отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей. Законом выделены три таких основания: отказ осужденной от ребенка или уклонение от воспитания ребенка, нарушение общественного порядка (ч. 2 ст. 72 УК) или совершение в период отсрочки нового преступления. Однако надо иметь в виду, что отмена отсрочки отбывания наказания в случае уклонения от воспитания ребенка или нарушения общественного порядка может быть сделана судом лишь при условии двукратного письменного предупреждения за указанные действия, вынесенного органом, осуществляющим контроль за осужденной. Суд по представлению этого органа отменяет отсрочку отбывания наказания и направляет осужденную для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда. В случае совершения в период отсрочки нового преступления суд назначает наказание по правилам статьи 60 УК.