Цель историко-политического толкования – установить смысл норм права, исходя из условий их возникновения. Без исследования политического и социально-экономического значения правовых предписаний в конкретных исторических условиях невозможно полностью и глубоко познать ее смысл. При историко-политическом толковании интерпретатор опирается на факты, связанные с историей возникновения толкуемых норм. Прежде всего необходимо выявить, с какой целью издана данная норма права, каков ее социально-политический смысл. Большое значение имеет сравнение ныне действующего нормативного акта с ранее действующим, изучение причины изменения соответствующих норм. Если между условиями времени издания и времени применения закона нет существенной разницы, то их исследование не окажет значительного влияния на толкование закона. Историко-политическое толкование тем более необходимо в условиях, когда закон устарел и не отражает объективных условий времени его применения.
С помощью историко-политического метода обеспечивается уяснение конкретной исторической обстановке, в которой был принят соответствующий акт, и которая оказала определенное влияние на его содержание. Применение этого метода необходимо во всех случаях, когда толкованию подвергается нормативно- правовой акт, действующий достаточно длительный период, конкретно-историческая обстановка, принятию которого может значительно отличаться от условий его применения.
История знает не мало случаев, когда законы, принятые в одних условиях, будучи формально не отмененными, продолжали действовать в иных, хотя фактически были уже «мертвыми». Например, акты, изданные в обстановке гражданской войны, нэпа, Великой Отечественной войны, которые какое-то время «по инерции» продолжали еще существовать.
Выражение воли законодателя, содержащейся в нормах права, осуществляется не только с помощью общеупотребительных слов, но и специфических терминов. При этом используются различные технико-юридические средства и приемы, учитываются различные способы, методы и типы правового регулирования. Сказанное и обуславливает потребность в специальных юридических знаниях, которые интерпретатор применяет при толковании норм права. Прежде всего, это касается толкования специальных терминов. Однако специально-юридический приём толкования не сводится только к этому (тогда он отождествлялся бы с грамматическим толкованием). Содержание его гораздо шире. Интерпретатор должен учитывать особенности правового регулирования, юридической конструкции, тип регулирования и т.д.
Юридический метод толкования правовых норм представляет собой особый способ уяснения смыслового содержания правовых норм. Он основан на профессиональных знаниях юридической науки и законодательной техники. Юридический анализ предполагает применение юридического инструментария, т.е. научных познаний позволяющих изучить содержательную сторону юридической конструкции нормы и технико-юридических средств. От грамматического данный способ отличается тем, что здесь толкуется не отдельные слова и выражения, не их соединения, а целые юридические конструкции, понятия, институты. Они взаимосвязаны, но не тождественны.
§ 7. Телеологическое (целевое) толкование.
Телеология - это учение о целесообразности и целях в жизни. Для права, как системного образования и его отдельных компонентов одной из важнейших характеристик является целенаправленность.
Телеологический (целевой) метод толкования направлен на установление целей нормативно-правовых актов. Потребность в этом методе возникает всякий раз, когда нужно определить цели для достижения, которых был принят нормативно-правовой акт.
Иногда о целях говорит уже само название закона или отдельных его разделов, норм, статей. Например, в Уголовном кодексе РФ есть такие главы: «Преступление против личности», «Преступление в сфере экономики», «Преступление против государственной власти». Думается, что здесь цели могут быть легко поняты даже неспециалистом. Если не принимать в расчет общую цель закона, то можно допустить ошибку при его применении. И напротив, правильное представление о целях того или иного юридического акта способствует его эффективной реализации.
Телеологическое (целевое) толкование - это уяснение смысла закона в связи с его целевым назначением. Основа для выделения его в качестве самостоятельного приема - связь нормы с объективными последствиями ее осуществления. Источником телеологического толкования является законодательство. Также могут использоваться некоторые отмененные нормы. В процессе телеологического толкования обращаются также к различным вспомогательным правовым актам, в первую очередь, к актам официального толкования. Субъектами телеологического толкования могут быть все субъекты права. Исключительно важным фактором толкования нормы права по ее цели является социальное правосознание субъектов, осуществляющих интерпретацию. Особенность телеологического толкования состоит в том, что все знания и приемы их использования привязываются к тому, что выходит за пределы непосредственного содержания нормы (к ее цели), но что объясняет это содержание. В качестве познавательного инструмента этого приема используются законы логики, законы науки о системных объектах, специальные юридические знания, история и т.д. Далеко не все авторы признают телеологическое толкование в качестве самостоятельного приема, не отрицая значения целевого анализа права.
При функциональном толковании рассматриваются условия и факторы, в которых функционирует, действует, реализуется толкуемая норма и которые оказывают влияние на ее содержание. Прежде всего, это касается толкования так называемых оценочных терминов (“уважительные причины”, “существенный вред”, “значительный ущерб”, “крайняя необходимость” и т/д). С учетом особенностей места, времени и других факторов они могут иметь разные значения. Целью интерпретации оценочных терминов является процесс замещения оценочных терминов точными. Иной раз законодатель прямо обязывает учитывать конкретные условия, т. е. обращаться к функциональному толкованию (например, при определении размера компенсации морального вреда, при определении размера алиментов). Приемы толкования норм права всегда дополняют и обуславливают друг друга. Они дают положительные результаты лишь в совокупности.
Метод анализа источников норм права – это процедура, с которой начинается толкование норм права, сводится к тому, чтобы удостовериться в подлинности норм права и достоверности текста нормативно-правового акта. Подлинность нормы права понимается, как ее способность выступать регулятором общественных отношений. Этой способностью могут обладать только нормы права, принятые в установленном порядке и в пределах компетенции правотворческого органа, не противоречащие конституции РФ, федеральным законам, иным актам, обладающими большой юридической силой.
Таким образом, мы пришли к следующим выводам:
1. Приемы толкования норм права - это совокупность средств, используемых для установления содержания норм права. Выделяют грамматическое, логическое, систематическое, историко-политическое, специально-юридическое, телеологическое и функциональное толкование.
2. Грамматическое толкование - это совокупность приемов, направленных на уяснение морфологической и синтаксической структуры текста акта, выявление значения отдельных слов и терминов, грамматического смысла всего предложения.
3. Логическое толкование предполагает использование законов и правил логики для уяснения подлинного смысла нормы, который иногда не совпадает с ее буквальным изложением.
4. Систематическое толкование - это исследование правовой нормы с точки зрения ее связи с другими нормами.
5. Историко-политическое толкование заключается в изучении исторической обстановки издания акта, социально-экономических и политических факторов, обусловивших появление нормы.
6. Социально-юридическое толкование связано с анализом специальных терминов, технико-юридических средств и приемов выражения воли законодателя.
7. Телеологическое (целевое) толкование направлено на установление целей издания правовых актов.