Таким образом, создавая тот или иной документ по кадровому учету, который будет являться локальным нормативным актом, необходимо неукоснительно соблюдать нормы законодательства, а также иметь четкое представление о тех вопросах, которые могут быть определены самой организацией (работодателем), и тех, которые в императивном порядке определены законодателем.
Нормативные правовые акты могут не только регулировать сложившиеся в организации отношения, но и осуществлять опережающее регулирование, т.е. локальный акт, принятый в установленном порядке, может вызывать к жизни отношения, которые желательны для работодателя.
Таким образом, через локальные нормативные правовые акты работодатель в лице своего законного представителя - директора (генерального директора) реализует свою власть по управлению трудом и организации труда. Локальному акту присущи все признаки нормы права: неперсонифицированность, т.е. он распространяется на неопределенное количество работников; формальная определенность, т.е. он всегда является письменным официальным документом, принятым в установленном законом порядке; многократность применения и др. Эти признаки отличают локальный нормативный правовой акт от приказа, который является индивидуально определенным актом.
Статья 8 ТК РФ, определяющая порядок принятия локальных нормативных актов, указывает их место в системе трудового законодательства. Они не могут ухудшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашением. Таким образом, локальные нормативные акты находятся на низшей ступени иерархической лестницы, и если такой акт ухудшает положение работника либо принят без соблюдения предусмотренного Трудовым кодексом порядка учета мнения представительного органа работников, то он является недействительным и не подлежит применению с момента принятия. В таких случаях должны применяться трудовое законодательство или иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. – М.: Экмос, 2009.
2. Трудовой кодекс РФ. – М.: Юрист, 2009.
3. Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» – М.: Ось-89, 2001.
Судебная практика
4. Постановление ВС РФ от 15.07.1992 № 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами" в ред. от 26.06.2007
Научная и учебная литература
5. Алексеев С.С. Общая теория права. В 2-х т. М.: Юридическая литература, 1981. 354 с.
6. Алиев А.М. Теоретические проблемы локального правового регулирования в современном российском праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2001 – 116 с.
7. Букреева Е. Правовая природа и функции локальных источников трудового права в условиях рыночной экономики // Законодательство и экономика. 2007. № 1. С.69-79.
8. Ведяшкин С.В. Локальные нормативные правовые акты и их роль в установлении внутреннего трудового распорядка организации: Дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 2001. – 124 с.
9. Веселова Е.Р. Локальные нормы трудового права: Дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 2004. – 144 с.
10. Гусов К.Н., Толкунов В.Н. Трудовое право России: Учебник. М.: ТК Велби, Изд-во "Проспект", 2008. – 496 с.
11. Гусятникова Д.Е. Кадровый учет с нуля: Практическое пособие. М.: Дашков и К, 2009. 216 с.
12. Дзарасов, М.Э. Правила внутреннего трудового распорядка организации - один из основных локальных нормативных актов /М. Э. Дзарасов. // Право и государство. -2005. - № 9. - С. 47 – 53.
13. Драчук М.А. Локальные нормативные акты организации: Учебно-методическое пособие. Омск: Изд-во ОмГУ, 2008. -109 с.
14. Ершова Е.А. Нормативные правовые акты работодателя, содержащие нормы трудового права// Трудовое право. – 2009. – № 1
15. Катвицкая М. Регулирование трудовых отношений с помощью локальных нормативных актов// Кадровик. Трудовое право для кадровика. – 2008. – № 9- C. 14-20.
16. Кленов Е., Малов В. Советское трудовое право: Учеб. / Под ред. Н.Г. Александрова. М.: Юридическая литература, 1966. – 536 с.
17. Козина Е. В. Соотношение федеральных отраслевых соглашений и актов локального уровня по вопросам оплаты труда // Трудовые споры. 2008. № 9. С. 30-33 (0,5 п. л).
18. Кондратьев Р.И. Локальные нормы трудового права и материальное стимулирование / Науч. ред. В.Г. Сокуренко. Львов: Вища шк. Изд-во при Львов. ун-те, 1973. – 160 с.
19. Лебедев В.М. Взаимодействие систем трудового права и трудового законодательства // Российская юстиция. 2003. № 11.
20. Маленко Т.В. Локальный нормативный акт в системе объектов правового мониторинга // Журнал российского права. 2010. № 1. С. 54 - 62.
21. Мицкевич А.В. Акты высших органов Советского государства: Юридическая природа нормативных актов высших органов государственной власти и управления СССР. М., 1967.
22. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2008. 800. С.
23. Подвысоцкий П.Т. Локальное нормативное регулирование трудовых и иных, непосредственно связанных с ними, отношений: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. – 140 с.
24. Сошникова Т.А. Взаимодействие работодателя и представительных органов работников при принятии локальных нормативных правовых актов // Трудовое право. 2009. № 12. С. 99 - 106.
25. Сыроватская Л.А. Трудовое право. – М., 2007. – 340 с.
26. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. М., 2008. – 620 с.
27. Трудовое право России: Учебник/Под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. – М.: Юристъ, 2008. – 560 с.
28. Трудовое право: Учебник для вузов/Под ред. В.Ф. Гапоненко, Ф.Н. Михайлова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2009. – 463 с.
29. Хныкин Г.В. Локальные нормативные акты трудового права. Иваново: Изд-во Иван. гос. ун-та, 2004. – 260 с.
30. Шкатулла В.И. Комментарий к Трудовому кодексу РФ. 5-е изд., - М., 2009. – 790 с
[1] Кленов Е., Малов В. Советское трудовое право: Учеб. / Под ред. Н.Г. Александрова. М.: Юридическая литература, 1966. С. 131.
[2] Алиев А.М. Теоретические проблемы локального правового регулирования в современном российском праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2001. С. 10.
[3] Подвысоцкий П.Т. Локальное нормативное регулирование трудовых и иных, непосредственно связанных с ними, отношений: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. С.26
[4] Веселова Е.Р. Локальные нормы трудового права: Дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 2004. С. 35.
[5] Рогалева Г.А. Локальное регулирование условий труда и система источников трудового права / Библиотека журнала "Управление персоналом". М.: Интел-Синтез, 2003. С. 79.
[6] Хныкин, Г. В. Локальные нормативные акты об оплате труда /Г. В.Хныкин.// Законодательство. -2006. - № 1. - С. 32
[7] Хныкин, Г. В. Локальные нормативные акты об оплате труда /Г. В.Хныкин.// Законодательство. -2006. - № 1. - С. 34
[8] Хныкин, Г. В. Локальные нормативные акты об оплате труда /Г. В.Хныкин.// Законодательство. -2006. - № 1. - С. 34
[9] Подвысоцкий П.Т. Локальное нормативное регулирование трудовых и иных, непосредственно связанных с ними, отношений: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. С.27
[10] Алексеев С.С. Общая теория права. В 2-х т. М.: Юридическая литература, 1981. С. 92.
[11] Подвысоцкий П.Т. Локальное нормативное регулирование трудовых и иных, непосредственно связанных с ними, отношений: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. С.27
[12] Алиев А.М. Теоретические проблемы локального правового регулирования в современном российском праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2001
[13] Подвысоцкий П.Т. Локальное нормативное регулирование трудовых и иных, непосредственно связанных с ними, отношений: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. С.106
[14] Подвысоцкий П.Т. Локальное нормативное регулирование трудовых и иных, непосредственно связанных с ними, отношений: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. С.107-108
[15] Веселова Е.Р. Локальные нормы трудового права: Дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 2004. С. 117
[16] Алиев А.М. Теоретические проблемы локального правового регулирования в современном российском праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2001
[17] Маленко Т.В. Локальный нормативный акт в системе объектов правового мониторинга // Журнал российского права. 2010. № 1. С. 56
[18] Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. М., 2008. С. 336
[19] Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2008. С. 179.
[20] Кондратьев Р.И. Локальные нормы трудового права и материальное стимулирование / Науч. ред. В.Г. Сокуренко. Львов: Вища шк. Изд-во при Львов. ун-те, 1973
[21] Хныкин Г.В. Локальные нормативные акты трудового права. Иваново: Изд-во Иван. гос. ун-та, 2004.
[22]Хныкин, Г.В. Локальные нормативные акты об оплате труда /Г.В. Хныкин. // Законодательство. -2006. - № 1. - С. 26 – 34.
[23] Мицкевич А.В. Акты высших органов Советского государства: Юридическая природа нормативных актов высших органов государственной власти и управления СССР. М., 1967. С. 11.
[24] Рабинович П.М. Проблемы теории законности развитого социализма. Львов, 1979. С. 58.
[25] Маленко Т.В. Локальный нормативный акт в системе объектов правового мониторинга // Журнал российского права. 2010. № 1. С. 55