Таким образом, на основе анализа нормативно-правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края и городского округа «Хабаровск», мы прояснили основные реально действующие сегодня механизмы, с помощью которых органы местного самоуправления реализуют свои полномочия по организации и проведению местных выборов. Особое значение в системе муниципальных органов власти занимает, при этом, избирательная комиссия муниципалитета, не входящая в систему органов местного самоуправления.
2. ПРОЕКТ ПОДГОТОВКИ ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОВ В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Обоснование проекта
Исходя из результатов анализа, полученных в первом разделе, целесообразным представляется разрабатывать проектное решение, не противоречащее сложившейся практике, что позволит снизить различного рода издержки. Вместе с тем уместно полагать, что процесс совершенствования может и должен идти по различным направлениям. Одним из основных вопросов, требующих постоянного внимания, представляется подготовка кадров. В этой связи автором разработаны предложения по совершенствованию организации подготовки членов участковых избирательных комиссий[4] [35].
Основной проблемой при подготовке кадров участковых избирательных комиссий является система адекватной оценки уровня готовности к выборам, проверке уровня знаний членов комиссий [35]. Важно достичь высокого уровня усвоения материала, включающего как общетеоретические вопросы, так и конкретные, связанные с процессуальными и прочими нормативно-правовыми аспектами в деятельности комиссий.
В этой связи особенно актуальным представляется аттестационное тестирование, которое является современным средством определения, соответствует ли реализация системы и ее объекты, члены организации, стандарту, на котором основана данная реализация. Хотя никакое аттестационное тестирование не способно гарантировать стопроцентное соответствие стандарту, покрытие набора тестов может асимптотически стремиться к этой величине.
Цель проекта
Основной целью проекта является совершенствование организации выборов в органы местного самоуправления муниципального образования «Город Хабаровск».
Программа обучения членов участковых избирательных комиссий
Цель проекта достигается по средствам создания интегрированного обучающего программного комплекса для членов участковых избирательных комиссий «Избирательный процесс на территории городского округа «Город Хабаровск».
Автор предлагает использовать методы современной аналитики полученных знаний и применять в качестве основного инструмента при подготовке специалистов проект интегрированного обучающего программного комплекса для членов участковых избирательных комиссий «Избирательный процесс на территории МО «Город Хабаровск».
В основе комплекса лежит идея преимущественного использования тестирования, как одного из разделов диагностики. Тестирование применяется для определения соответствия предмета испытания заданным спецификациям, т.е. адекватности восприятия членами комиссий полученной информации об избирательном процессе и их роли в нем.
Тестирование применяется в технике, медицине, психиатрии, образовании для определения пригодности объекта тестирования для выполнения тех или иных функций. Качество тестирования и достоверность его результатов в значительной степени зависит от тестера [33].
Технология тестирования состоит из следующих частей: внешнее воздействие; реакция испытуемого; оценка реакции и выводы.
Автор считает целесообразным использовать современные технологии и в качестве основного инструмента при написании комплекса применяет «VeralTest» - это пакет программ для создания и проведения тестов [31].
Чтобы облегчить эту задачу, было разработано множество тестовых процедур и тестовых конфигураций — либо разработчиками стандартов, либо внешними организациями, специализирующимися на тестировании соответствия стандартам [33]. VeralTest позволяет установить на любой из компьютеров локальной сети сервер тестирования и опубликовать на нем тесты. После этого пользователи смогут выполнять тесты со своих компьютеров через веб браузер. Если компьютер, на котором установлен сервер тестирования, доступен из сети интернет, то можно организовать тестирование и для интернет пользователей.
Программа администрирования позволяет регистрировать пользователей, объединять их в группы, назначать тесты для выполнения пользователями, просматривать и распечатывать результаты тестирования.
Часто приходится проводить обучение и тестирование с выездом на места. Тогда достаточно будет установить VeralTest на ноутбук и по прибытию в организацию, просто подключите его в местную локальную сеть, после этого все пользователи сети сразу же получат возможность выполнять тесты на своих компьютерах.
Программа поддерживает пять типов вопросов [31]:
− вопрос с единичным выбором ответа. Предполагает выбор пользователем одного варианта ответа из нескольких предложенных;
− вопрос с множественным выбором ответа. Предполагает выбор одного или нескольких вариантов ответа из множества предложенных;
− вопрос с вводом текстового ответа. Пользователь должен ввести текстовый ответ с клавиатуры. Ответ пользователя сравнивается с эталонной строкой, заданной при составлении вопроса;
− вопрос с вводом числового ответа. Пользователь должен ввести числовой ответ с клавиатуры. Ответ пользователя должен попасть внутрь числового диапазона, заданного при составлении вопроса;
− вопрос с сопоставлением. Пользователь должен установить соответствие между элементами списка вариантов и элементами списка сопоставления.
Вопросы в тесте и варианты ответов в вопросах могут быть перемешаны случайным образом, что делает варианты одного и того же теста непохожими друг на друга.
В рамках одного теста вопросы могут быть сгруппированы по темам, причем имеется возможность указать - сколько вопросов из каждой темы должно быть выбрано случайным образом и представлено пользователю.
Если в одном тесте присутствуют вопросы различных уровней сложности, то при тестировании можно указать уровень сложности, в соответствие с которым будут выбираться вопросы из теста. Таким образом, можно разработать тест, подходящий пользователям с различным уровнем подготовки и знаний.
Имеется возможность создавать тесты, уровень сложности которых меняется динамически в зависимости от ответов пользователя, подстраиваясь, таким образом, под возможности тестируемого.