Личный досмотр и досмотр вещей
Досмотр как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Досмотр в самых общих чертах можно определить как меру административного принуждения, используемую в процессе
правоохранительной деятельности и состоящую в принудительном обследовании тела человека, его одежды или вещей с целью выявления фактов совершения правонарушения. По объекту исследования следует различать личный досмотр и досмотр вещей.
При личном досмотре обследуется тело человека, его одежда с целью выявления предметов и документов, свидетельствующих о фактах совершения административного правонарушения. Объектом обследования при досмотре могут быть различные вещи, находящиеся в собственности или владении граждан. В случаях, прямо предусмотренных законом, объектом досмотра могут стать транспортные средства.
Досмотр, используемый в процессе правоохранительной деятельности, может выполнять различные функции: предупреждения, выявления и пресечения правонарушений и иных общественно опасных деянии, обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
Так, досмотр ручной клади, багажа и личный досмотр пассажиров гражданских воздушных судов - мера административного предупреждения. Она носит четко выраженный превентивный характер и применяется при отсутствии фактов правонарушения.
Личный досмотр и досмотр вещей, осуществляемые на предприятиях и в организациях, на которых установлен контрольно-пропускной пункт, выполняет в первую очередь функции выявления и пресечения мелких нарушении государственного или общественного имущества.
Основания производства личного досмотра и досмотра вещей как административно-обеспечительной меры определены законом - Кодексом РСФСР об административных правонарушениях. Ими являются, во-первых, совершение деяния, которое в соответствии с законом признается административным правонарушением, и, во-вторых, наличие нормы закона, прямо предусматривающей возможность (или допустимость) применения досмотра в связи с совершением данного конкретного вида правонарушения.1
В соответствии с действующим законодательством личный досмотр может применяться в связи с совершением мелких хищений, нарушений законодательства об охране и использовании животного мира, по борьбе с наркоманией и проституцией, а также антиалкогольного законодательства. Личный досмотр и досмотр вещей могут быть произведены в связи с совершением ряда нарушений установленных правил приобретения, хранения и использования огнестрельного оружия и боевых припасов. В частности, при нарушении порядка приобретения, хранения, передачи или продажи гражданами огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия, правил хранения или перевозки огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия и боевых припасов гражданами, имеющими разрешение органов внутренних дел на хранение оружия; нарушении установленных сроков регистрации (перерегистрации) гражданами огнестрельного оружия или правил постановки его на учет, а так
же стрельбы из огнестрельного оружия в населенных пунктах и в не отведенных для этого местах; в случаях уклонения от регистрации огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия и боевых припасов.
В обязательном порядке производится личный досмотр административно задержанных - перед водворением в комнату для административно задержанных и административно арестованных — перед выдворением в камеру, а также лиц, помещенных в медицинский вытрезвитель, с целью выявления и изъятия предметов, запрещенных к хранению в местах содержания этих лиц.
Изъятие вещей и документов
Изъятие вещей и документов как мера административного воздействия носит комплексный характер.
Изъятие может применяться в качестве предупреждения (например, изъятие оружия у лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, систематически нарушающих общественный порядок или употребляющих наркотические вещества без назначения врача, у страдающих психическими заболеваниями лиц); пресечения (например, в целях обеспечения безопасности полетов, охраны жизни и здоровья пассажиров, воздушных судов и членов экипажей этих судов органам внутренних дел предоставлено право проведения досмотра пассажиров с целью обнаружения и изъятия опасных веществ и предметов, на провоз которых распространяются специальные требования, или предметов, запрещенных к перевозке воздушным судном29, а также меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях); самого изъятия вещей и документов до рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 239 КоАП РСФСР.
В последнем случае изъятие вещей и документов представляет собой административно-процессуальную меру, выражающуюся в действиях, направленных на задержание предметов, явившихся орудием или непосредственным объектом административного правонарушения, до рассмотрения дела об административном правонарушении.(33)
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Лончаков А.П., Никулин М.И. Понятие, содержание правоохранительной деятельности, осуществляемой в Российской Федерации: Темы учебной лекции, концептуальный аспект. Хабаровск, 1997. С.43.
2. Лончаков А.П., Никулин М.И. Учебно-методические материалы и фондовая лекция. Юридическая сущность законности в государственном управлении и способы ее обеспечения. Хабаровск. 1996. С.51.
3. Лончаков А.П. Правовое регулирование административной деятельности милиции общественной безопасности. Владивосток 1996. С. 72
4. Лончаков А.П. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Хабаровск. 1999. С. 100.
содержание
Правоохранительная деятельность субъектов административного права
ЗАКОННОСТЬ В СФЕРЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИЛИЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Функции административной деятельности милиции
Формы административной деятельности милиции
Методы административной деятельности милиции
Убеждение в административной деятельности милиции
Принуждение в административной деятельности милиции
Меры административного предупреждения
Меры админитстративного пресечения, применяемые милицией
Меры административно-процессуального обеспечения, применяемые милицией
Административные взыскания, налагаемые работниками милиции
МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
.