7- документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
8- проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор.
Поскольку дела о банкротстве не являются исковым производством, поэтому здесь вряд ли применимы к иску все требования АПК РФ. Из всех обязательных реквизитов искового заявления к заявлению о признании предприятия банкротом могут быть предъявлены только требования общего характера: наименование арбитражного суда; наименование лиц, участвующих в деле, и их почтовые адреса (в отношении кредиторов); цена иска, т. е. общая сумма кредиторской задолженности, которая необходима для того, чтобы определить подведомственность спора арбитражному суду; перечень прилагаемых документов.
Документы, прилагаемые к заявлению должника, предусмотренные Федеральным законом от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"[6]:
1- документы, подтверждающие наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;
2- документы, подтверждающие иные обстоятельства, на которых основывается заявление должника (договоры с кредиторами, по которым наступил срок исполнения денежных обязательств, договоры с контрагентами, свидетельствующие о наличии дебиторской задолженности, документы банка об отсутствии средств на расчетном счете и др.);
3- учредительные документы должника - юридического лица;
4- свидетельство о государственной регистрации юридического лица или документ о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
5- список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей и указанием адресов кредиторов и должников заявителя;
6- бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или заменяющие его документы либо документы о составе и стоимости имущества должника-гражданина;
7- решение собственника имущества должника - унитарного предприятия или учредителей (участников) должника, а также иного уполномоченного органа должника об обращении должника в арбитражный суд с заявлением должника при наличии такого решения;
8- решение собственника имущества должника - унитарного предприятия или учредителей (участников) должника, а также иного уполномоченного органа должника об избрании (назначении) представителя учредителей (участников) должника или представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия;
9- протокол собрания работников должника, на котором избран представитель работников должника для участия в арбитражном процессе по делу о банкротстве, если указанное собрание проведено до подачи заявления должника;
10- отчет о стоимости имущества должника, подготовленный независимым оценщиком, при наличии такого отчета;
11- документы, подтверждающие наличие у руководителя должника допуска к государственной тайне, с указанием формы такого допуска (при наличии у должника лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну);
12- ходатайство о проведении внешнего управления имуществом предприятия или о его санации (соответствующее ходатайство может содержаться непосредственно в тексте заявления);
13- иные документы в случаях, предусмотренных Федеральным Законом о несостоятельности (банкротстве).
К заявлению прилагаются подлинники указанных документов или их заверенные надлежащим образом копии. К заявлению также могут быть приложены имеющиеся у должника ходатайства.
В случае, если обращение в арбитражный суд с заявлением должника в соответствии с действующим законодательством является обязательным, но к указанному заявлению приложены не все предусмотренные документы, указанное заявление, тем не менее, принимается арбитражным судом к производству, а недостающие документы истребуются при подготовке дела о банкротстве к судебному разбирательству.
Арбитражный суд может запросить сведения о наличии у организации (предпринимателя), в отношении которой возбуждено соответствующее дело, дебиторской и кредиторской задолженности у налоговой инспекции, Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе России (территориальных агентств), банка или иных кредитных учреждений, обслуживающих должника, Пенсионного фонда Российской Федерации, а также у других органов, располагающих, по мнению суда, подобными сведениями.
Документы, прилагаемые к заявлению кредитора, предусмотренные Федеральным законом от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" [7]:
1- документы, подтверждающие обязательства должника перед конкурсным кредитором, а также наличие и размер задолженности по указанным обязательствам;
2- документы, подтверждающие доказательства оснований возникновения задолженности (счета-фактуры, товарно-транспортные накладные и иные документы);
3- документы, подтверждающие иные обстоятельства, на которых основывается заявление кредитора;
4- к заявлению кредитора, подписанному представителем конкурсного кредитора, прилагается также доверенность, подтверждающая полномочия подписавшего указанное заявление лица на подачу такого заявления;
5- вступившие в законную силу решения суда, арбитражного суда, третейского суда, рассматривавших требование конкурсного кредитора к должнику;
6- доказательства направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику.
В отличие от заявления должника Закон N 127-ФЗ предусматривает для кредитора обязательность доарбитражного урегулирования спора. Кредитор обязан направить должнику извещение, содержащее требование к должнику погасить в недельный срок задолженность и предупреждение о том, что в случае невыполнения должником обязанности погасить задолженность кредитор обратится в арбитражный суд с заявлением о возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия. Такое извещение должно быть направлено заказной почтой с уведомлением о вручении. И только после получения уведомления о вручении извещения должнику, но не ранее установленного в нем срока (семь дней), кредитор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о возбуждении производства по делу о банкротстве. С учетом изложенного, отсутствие доказательств о вручении извещения кредитора должнику является основанием для возвращения заявления кредитора[8].
Если нарушены форма и содержание заявления, а также не выполнены другие требования, установленные статьями 37-41 Закона N 127-ФЗ, то арбитражный суд вернет заявление со всеми приложенными к нему документами. Об этом суд выносит определение, которое направляется должнику и кредитору-заявителю. Исключение - заявление должника, которое подается им в обязательном порядке, но не со всеми документами, предусмотренными статьей 38 Закона N 127-ФЗ.
[1] Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", ст.36
[2] Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", ст.37
[3] Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", ст.39
[4] Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", ст.104 п.3
[5] "Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ, ст.126
[6] Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", ст.38
[7] Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", ст.41
[8] "Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ, ст.126