3.4 Субъективная сторона правонарушения
В субъективную сторону включаются компоненты психического характера, представляющих собой внутренне отношение правонарушителя к своему противоправному деянию, к его результатам, к средствам достижения противоправных целей.
Основной составляющей субъективной стороны является вина - психическое отношение правонарушителя к своему противоправному деянию и его последствия. Концепция вины заимствована из науки уголовного права.
Формами вины являются умысел и неосторожность. Вина в форме умысла делится на прямой умысел и косвенный. Прямой умысел имеет место в том случае, если лицо его совершившее, сознавало общественно опасные последствия и желало наступления этих последствий (убийство с целью ограбления). При косвенном или эвентуальном умысле, лицо сознавало общественно вредный или опасный характер своего деяния, предвидело его общественно вредные последствия, сознательно допускало наступления этих последствий, хотя и не желало этого, (убийство брата в пьяной драке).
Правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его допустившее осознавало общественно вредный или опасный характер своего деяния, предвидел общественно вредные и опасные последствия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение – легкомыслие (водитель автомобиля, который в результате превышения скорости сбил пешехода), либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть – небрежность (нарушение требований промышленной безопасности). В гражданском праве, например, неосторожность может быть грубой и легкой, при этом критерии разграничения довольно условны и являются спорными в науке гражданского права.
В некоторых отраслях права вина, как обязательный признак правонарушения, может и отсутствовать. Это, например, относится к нормам гражданского и международного права, где существует безвиновная ответственность, то есть за сам факт противоправного поведения (причинения вреда источником повышенной опасности). В этом отношении интересна точка зрения М.С. Строговича, который, изучив соотношение понятий "правонарушение" и "нарушение законности, установил, что правонарушением следует считать любое нарушение правовой нормы[19].
Существенное значение для квалификации отдельных видов правонарушений имеют мотивы противоправного деяния, то есть те побуждения, которыми руководствовался правонарушитель. К таким мотивам могут относиться корысть, ревность, месть, зависть, расовая национальная вражда и т.д. Немаловажное значение имеет и цель правонарушения – результат, к которому стремится правонарушитель, совершая правонарушение.
Важно отметить, что именно субъективная сторона позволяет отличить правонарушение от казуса (случая). Казус – это факт, который возникает не в связи с волей и желанием лица. Казус – это всегда невиновное причинение вреда, хотя по некоторым формальным признакам случай сходен с правонарушением. Будучи лишен вины (умышленной или неосторожной), он не влечет ответственности лица, по отношению к которому рассматривается.
4. Виды правонарушений по российскому законодательству.
Несмотря на наличие некоторых общих признаков, правонарушения весьма разнообразны. Это определяется, прежде всего, различным содержанием общественных отношений, на которые посягает правонарушитель, многообразием субъектов, особенностями жизненных ситуаций и т.п. Проблема классификации правонарушений связана с решением вопроса о нахождении правильного их соотношения между собой.Большое количество правонарушений позволяет классифицировать их по различным основаниям. Приведем некоторые основания классификации.
Целесообразно классифицировать правонарушения по тем сферам общественной жизни, где они чаще всего совершаются. В связи с этим можно выделить: а) правонарушения в области социально-экономических отношений (посягательства на государственную и частную собственность); б) правонарушения в общественно-политической сфере (нарушения прав и интересов граждан в области трудового, жилищного законодательства, пенсионного обеспечения, здравоохранения); в) правонарушения в сфере быта и досуга (нарушениями семейного законодательства).Возможна классификация правонарушений в зависимости не только от материального содержания, но и от внешней формы, считает Р. Шюсселер. Под внешней формой правонарушений он понимает их правовую форму, но трактует ее как вид нарушений нормы права. В связи с этим, он подразделяет правонарушения на нарушения уголовного права, нарушения гражданского права, нарушения административного права, нарушения трудового права, нарушения процессуального права и т.д.[20]. Наиболее часто встречаемой в литературе и социально значимой является классификация правонарушений в зависимости от степени их социальной опасности (вредности). В этой связи все правонарушения подразделяются на преступления и проступки. В.Н. Кудрявцев считает, что данная классификация на преступления и проступки (гражданские, административные, дисциплинарные, трудовые) построена не только на формальном основании: “виды правонарушений различаются между собой по степени общественной вредности (опасности), по объектам посягательства (например, гражданские и трудовые), по субъектам (например, дисциплинарные нарушения и процессуальные), по распространенности, по признакам объективной и субъективной стороны, а также по процедурам[21]”. Рассмотрим каждый вид правонарушения подробнее. Преступлениеотличаются максимальной степенью общественной опасности. Они посягают на наиболее значимые, существенные общественные отношения и ценности. Преступлением, согласно статье 14 УК РФ, является виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ, под угрозой наказания. В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний предусмотренных уголовным законом, исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит. Следует при этом отметить, что не является преступным деяние, хотя и имеющее все формальные признаки преступления, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности (ст.14 УК РФ). Общественно опасный характер преступлений находит свое отражение в характере санкций уголовного закона. За преступления применяются наказания - наиболее строгие меры государственного принуждения, которые существенно ограничивают правовой статус лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение или ограничение свободы, лишение воинских званий, высокие штрафы и др.). За особо опасные преступления предусмотрена исключительная мера наказания - смертная казнь. Такого рода санкций, которые имеют резко выраженный карательный характер и направлены против личности, свободы, правонарушителя, не знает ни одна другая отрасль российского права. С точки зрения И.С. Самощенко, преступления выступают по отношению к проступкам как нечто общее, заключают в себе основные черты, свойственные всем проступкам, с точки зрения внешних черт и признаков правонарушений в целом, как общественного явления[22]. Действительно, конструкция составов у проступков и у преступлений схожа.Проступки отличаются меньшей степенью общественной опасности), совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и правовые последствия. В этой связи они классифицируются на гражданские, административные, дисциплинарные правонарушения. Иногда выделяют также процессуальные правонарушения (неявка свидетеля в суд).
1) Понятие гражданского правонарушения в законодательстве, в частности в Гражданском кодексе РФ, не сформулировано, а оно выработано теорией гражданского права. Согласно одному из определений, гражданский проступок – это правонарушение, совершаемое в сфере имущественных и таких неимущественных отношений, которые представляют для человека духовную ценность[23]Гражданские правонарушения (проступки) отличаются от иных проступков специфическим объектом посягательства. Это имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, регулируемые нормами гражданского права, а также некоторыми нормами трудового, семейного, земельного права.Своё внешнее выражение данная разновидность правонарушения получает, как правило, в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, в причинении какого-либо имущественного вреда. Санкции за подобные правонарушения носят правовосстановительный характер и заключаются в возмещении нанесенного имущественного ущерба, отмене незаконных сделок, в восстановлении нарушенных прав и охраняемых законом интересов.
В зависимости от характера гражданского правонарушения можно выделить договорные и внедоговорные правонарушения. Первые связаны с нарушением обязательств стороной гражданско-правового договора, вторые - с несоблюдением или неисполнением требований гражданско-правовых норм[24]. 2) Согласно статье 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях “административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом …установлена административная ответственность[25]. Они характеризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями. Содержание данной разновидности противоправного поведения выражается в нарушении общеобязательных правил, устанавливаемых административными органами, в дезорганизации порядка государственного управления, посягательстве на общественный порядок. Подавляющее большинство составов административных правонарушений обычно формулируется следующим образом: нарушение правил уличного движения, санитарных правил, правил торговли. Следует при этом подчеркнуть, что объектом проступка могут быть далеко не все общественные отношения, а лишь те из них, которые охраняются правом.Специфика посягательства предопределяет и характер наказания за совершенное деяние. Это предупреждение, штраф, лишение водительских прав и другие меры государственного правового воздействия, налагаемые специальными органами государства и в особом порядке (административное производство).