Расширились права наследников по закону, проживавших совместно с наследодателем не менее одного года до его смерти. По действующему закону все эти лица (независимо от их очереди и наследственной доли) получали предметы домашней обстановки и обихода. В соответствии с прежним законодательством предметы домашней обстановки и обихода переходили лишь к тем совместно проживавшим с умершим наследникам, которые призывались к наследованию.
Наследникам было предоставлено право отказаться от наследства в пользу других лиц из числа наследников по закону или по завещанию, а также в пользу государства или юридических лиц. Раньше наследники не имели таких прав. Отказ от наследства мог быть только безусловным.
Был уменьшен размер обязательной доли в наследстве нетрудоспособных детей наследодателя (в том числе усыновленных), а также нетрудоспособных супруга, родителей (усыновителей) и иждивенцев умершего. Если по ранее действовавшему праву они получали долю, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону, то теперь они стали получать лишь две трети этой доли.
Был сужен круг наследников, имеющих право на обязательную долю. Если раньше такое право имели все нетрудоспособные наследники, то теперь (согласно ст. 119 Основ) право на обязательную долю предоставлялось лишь нетрудоспособным наследникам первой очереди и нетрудоспособным иждивенцам умершего. Размер их обязательной доли был уменьшен до двух третей доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону.
Был установлен единый порядок принятия наследства для присутствующих и для отсутствующих наследников.
При отсутствии наследников по закону и по завещанию или при отказе их принять наследство, а также в случае, если все наследники лишены права наследования, наследственное имущество стало переходить к государству не как выморочное, а по праву наследования.
Таким образом, ГК РСФСР 1964 г., действовавший в части наследственного права с некоторыми изменениями и дополнениями более 35 лет (до 1 марта 2001 г., с введения в действие части третьей ГК РФ), расширил круг возможностей наследования по закону и по завещанию, установленный ГК РСФСР 1922 г. Вместе с тем в нем законодатель продолжал исходить из потребительского назначения имущества, находящегося в личной собственности граждан.
Законодательство не допускало «использование имущества для частной хозяйственной деятельности, систематического извлечения нетрудовых доходов». Для подтверждения сказанного можно привести хотя бы название Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 июля 1962 г. «О безвозмездном изъятии домов, дач и других строений, возведенных или приобретенных гражданами на нетрудовые доходы».
С началом экономических преобразований в стране законодательство, регулирующее отношения собственности, предусмотрело значительное сокращение экономически необоснованных пределов осуществления права собственности. Закон СССР от 6 марта 1990 г. «О собственности в СССР» и закон РСФСР от 24 декабря 1990 г. «О собственности в РСФСР» расширили возможности осуществления права собственности.
Незадолго до событий, вызвавших прекращение СССР, а именно 31 мая 1991 г., Верховный Совет СССР принял Основы гражданского законодательства СССР и республик, которые должны были вступить в действие с 1 января 1992 г. В Основы был включен раздел VI «Наследственное право». В связи с распадом СССР Основы гражданского законодательства 1991 г. на территории Российской Федерации вступили в действие лишь с 3 августа 1992 г. в части, не противоречащей Конституции РФ и законодательным актам РФ, принятым после 12 июня 1990 г.
Новый ГК РФ, развивая и упорядочивая нормы, содержащиеся в названных выше нормативных актах, предоставил собственнику право по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц действия, в том числе – отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).
Современное гражданское законодательство предоставляет гражданам право иметь в собственности любое имущество, за исключением отдельных объектов, которые в соответствии с федеральными законами не могут принадлежать гражданам (например, нельзя иметь в собственности атомную бомбу). При этом в отличие от законодательства, действовавшего до начала 90-х годов, количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан, не ограничиваются.
Наследование является одним из распространенных способов приобретения права собственности граждан. В главе 2 Конституции РФ 1993 г., посвященной правам и свободам человека и гражданина, указывается на то, что «право наследования гарантируется» (ч. 4 ст. 35 Конституции РФ). В свою очередь п. 2 ст. 218 ГК РФ устанавливает, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в статью 532 ГК РСФСР», принятый Государственной Думой 11 апреля 2001 г. и вступивший в силу 17 мая 2001 г., расширил круг наследников по закону с двух до четырех очередей (третью очередь составили братья и сестры родителей умершего (дяди и тети наследодателя), четвертую – прадедушки и прабабушки умершего как со стороны дедушки, так и со стороны бабушки) и тем самым, с одной стороны, восстановил справедливость, с другой – ускорил решение вопроса о системном изменении норм наследственного права – принятии части третьей ГК РФ.
Однако после принятия (1 ноября 2001 г.) и введения в действие (1 марта 2002 г.) части третьей ГК РФ впоследствии неоднократно вносились изменения в законодательство о наследовании. В частности, речь идет о Федеральном законе от 2 декабря 2004 г. № 156-ФЗ и Федеральном законе от 29 ноября 2007 г. № 281-ФЗ. В первом случае речь идет о размере денежных средств, принадлежащих наследодателю и выдаваемых банком со счета умершего для оплаты его похорон на основании ст. 1174 ГК РФ «Возмещение расходов, вызванных смертью наследодателя, и расходов на охрану наследства и управления им», который повышается со 100 до 200 МРОТ, а во втором случае внесено дополнение, касающееся субъекта РФ и муниципального образования, которые в настоящее время, как и Российская Федерация, могут быть наследниками по закону при наследовании выморочного имущества.
Понятие, предмет, метод, принципы наследственного права
В соответствии с ч. 4 ст. 35 Конституции РФ каждому гарантируется право наследования. Данное право является конституционным субъективным гражданским правом и входит в один из элементов гражданской правоспособности.
Термин «наследственное право» в юридической литературе трактуется по-разному.
Булаевский Б.А. рассматривает наследственное право как совокупность гражданско-правовых норм, закрепляющих условия, порядок и пределы перехода имущества умершего гражданина к другим лицам.
Гришаев С.П., Корнеева И.Л. рассматривают термин «наследственное право» дифференцированно в объективном и субъективном смысле.
Корнеева И.Л. под наследованием в объективном смысле рассматривает совокупность правовых норм, регулирующих наследование, образующих четвертую подотрасль гражданского права и урегулированную частью третьей Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ).
По мнению Гришаева С.П., наследственное право в объективном смысле представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих процесс перехода прав и обязанностей умершего гражданина к другим лицам в порядке универсального и непосредственного правопреемства. Сюда же входят правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с открытием наследства, защитой, осуществлением и оформлением наследственных прав. Таким образом, наследственным правом регулируются и отношения, которые по своей сути не являются наследственными. Такие отношения возникают либо еще до открытия наследства (например, отношения, связанные с составлением завещания), либо после (например, отношения, связанные с разделом наследства).
Гришаев С.П. отмечает, что наследственное право в субъективном смысле – это право лица быть призванным к наследованию, а также его правомочия после принятия наследства.
Корнеева И.Л. под наследственным правом в субъективном смысле понимает возможность конкретного субъекта гражданских правоотношений наследовать, т. е. принимать от умершего конкретного лица права и обязанности. Право наследования возникает у конкретного субъекта гражданского права лишь при наличии определенных юридических фактов, указанных в законе: наличие родства с наследодателем (степень родства определяет очередность наследников, призываемых к наследованию), отнесение его в определенную категорию наследников: обязательных либо недостойных, указанных или не указанных в завещании.
Предметом наследственного права являются общественные отношения, урегулированные нормами наследственного права. Предмет отвечает на вопрос о том, что регулирует наследственное право.
Наследственное право является подотраслью гражданского права. Предметом наследственного права выступают отношения, связанные с переходом имущества умершего гражданина к другому лицу либо другим лицам.
Метод наследственного права представляет собой систему способов, приемов и средств воздействия на наследственные правоотношения. Метод в свою очередь отвечает на вопрос о том, как регулируются наследственные отношения.
Вопрос о методе в теории наследственного права остается одним из сложных, не полностью разработанных, специально не выделялся. Существует разные подходы к вопросу о методе наследственного права.