Новые и вместе с тем жесткие меры вводит Закон об обществах по отношению к тем обществам, которые не приведут свои учредительные документы в соответствие с Законом об обществах, либо не осуществят установленные им обязательные действия. Такие юридические лица могут быть ликвидированы в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, либо иных государственных органов или органов местного самоуправления, которым право на предъявление такого требования предоставлено федеральным законом[5].
Необходимо отметить, что такие права органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, законом предоставлены впервые. Здесь прослеживается тенденция наделения этого органа контрольными функциями. Из этого исходит и судебная практика. Однако законодательное закрепление правового положения этого органа сегодня, отсутствует. Видимо, это должно найти свое отражение в федеральном законе о государственной регистрации юридических лиц.
Основой норм Закона об обществах является ГК РФ, устанавливающий общие положения о коммерческих организациях, в том числе и об обществах. Кроме того, ГК РФ указывает на необходимость специального закона об обществах с ограниченной ответственностью, и принятый Закон об обществах развивает и детально регламентирует положения, заложенные в ГК РФ.
Закон об обществах распространяет свое действие на все 000 (товарищества с ограниченной ответственностью), созданные или создаваемые на территории Российской Федерации. Однако это правило имеет исключение (п. 2 ст. 1). Оно заключается в том, что особенности правового положения, порядка создания, реорганизации и ликвидации обществ в сферах банковской, страховой и инвестиционной деятельности, в области производства сельскохозяйственной продукции определяются федеральными законами. Это исключение не устраняет действие Закона об обществах на указанные общества. Оно лишь подчеркивает, что федеральными законами будут определены особенности правового положения обществ в указанных сферах деятельности. Таким образом, они (федеральные законы) будут носить специальный характер правового регулирования, в отличие от настоящего Закона, имеющего характер общего нормативного акта, регламентирующего правовое положение всех 000[6].
Общество обладает рядом признаков, позволяющих установить его место в ряду других хозяйственных товариществ и обществ.
Общество с ограниченной ответственностью — это:
1)коммерческая организация, основной целью деятельности которой является извлечение прибыли.
Поскольку коммерческая организация — это один из видов юридических лиц, то общество с ограниченной ответственностью обладает всеми признаками юридического лица. Следовательно, общество имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде[7];
2)хозяйственное общество, в котором происходит объединение - капиталов участников. Следовательно, для участников такого объединения не возникает обязанности личного участия в хозяйственной деятельности общества;
3) общество, учрежденное одним или несколькими лицами. Эта форма представляет особый интерес, так как для современного российского законодательства является новеллой. Для большинства европейских стран соответствующие нормы имеют уже многолетнюю историю. Во Франции, например, такая норма появилась в 1985 г. (ст. 1832 Французского гражданского кодекса).
"Общество (товарищество, предприятие, компания) одного лица" — универсальная форма ограничения риска для предпринимателя в процессе осуществления им предпринимательской деятельности. Уместно здесь напомнить, что согласно ст.23 и 24 ГК РФ гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. При создании "общества одного лица" часть имущества предпринимателя юридически выделяется для формирования уставного капитала общества и фактически размерами этого имущества ограничивается имущественный риск самого предпринимателя. Вместе с тем в законодательстве стран, предусматривающих возможность создания "общества одного лица", включая и законодательство России, всегда присутствует норма, устанавливающая запрет на единоличное участие в обществе с ограниченной ответственностью другого "общества одного лица", т. е. создание "общества одного лица" второго уровня. Это связано с тем, что при создании "общества одного лица" первого уровня есть возможность для реализации части 2 п. 3 ст. 56 ГК РФ, предусматривающей возложение субсидиарной ответственности на учредителя (участника) по обязательствам созданного им юридического лица, а при создании "общества одного лица" второго уровня возможности для ее реализации нет;
4)юридическое лицо, в отношении которого его участники имеют обязательственные права. Общество с ограниченной ответственностью является собственником имущества, переданного ему в форме вкладов и других взносов его участниками, а также имущества, приобретенного обществом по иным основаниям (п. 3 ст. 213 ГК РФ).
При разрешении споров по поводу имущества, возникающих между хозяйственным товариществом (хозяйственным обществом) и его учредителем (участником), следует исходить из того, что имущество в натуре, внесенное учредителем (участником) в уставный (складочный) капитал хозяйственного товарищества или хозяйственного общества, принадлежит последним на праве собственности. Исключение составляют лишь случаи, когда в учредительных документах хозяйственного товарищества (хозяйственного общества) содержатся положения, свидетельствующие о том, что в уставный (складочный) капитал учредителем (участником) передавалось не имущество в натуре, а лишь права владения и (или) пользования соответствующим имуществом[8].
Более того, согласно части 4 п. 17 этого постановления "условия учредительного договора хозяйственного товарищества или устава хозяйственного общества, предусматривающие право учредителя (участника) изъять внесенное им в качестве вклада имущество в натуре при выходе из состава хозяйственного товарищества или хозяйственного общества, должны признаваться недействительными, за исключением случаев, когда такая возможность предусмотрена законом";
5)общество, уставный капитал которого разделен на доли, размеры которых определены учредительными документами;
6)общество, участники которого не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Участники общества, внесшие вклады в уставный капитал общества не полностью, несут солидарную ответственность по его обязательствам в пределах стоимости неоплаченной части вклада каждого из участников общества;
7)организация, обладающая соответствующей устойчивой структурой. Выступление общества как единого целого обеспечивается тем, что законодательно определяется структура органов управления обществом, которые действуют от его имени вовне и осуществляют внутреннее управление обществом. Определяя компетенцию органов управления, закон не диктует обществу, какая внутренняя организационная структура должна быть в нем, т. е. какие подразделения может иметь общество внутри этой структуры. Исключением являются такие подразделения, как филиалы и представительства общества. В законе они не только называются, но и определяется их статус.
Филиал и представительство общества обладают многими схожими чертами:
являются обособленными подразделениями общества;
создаются по решению общего собрания участников общества, принятому большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, если уставом общества не предусмотрена необходимость большего числа голосов для принятия такого решения;
должны быть расположены вне места нахождения общества (т. е. вне места его регистрации);
не являются юридическими лицами, действуют на основании утвержденного обществом положения;
наделяются создавшим их обществом имуществом, которое учитывается как на их отдельных балансах, так и на балансе общества;
руководители филиала и представительства назначаются обществом и действуют на основании доверенности, выданной обществом;
осуществляют деятельность от имени создавшего их общества; ответственность за деятельность филиала и представительства несет создавшее их общество;
устав общества должен содержать сведения о его филиалах и представительствах.
Различие между филиалами и представительствами заключается в том, что представительство — это подразделение, которое представляет интересы общества и осуществляет их защиту, филиал же может осуществлять все функции общества, в том числе функции представительства , или их часть[9].
В последнее время уделяется большое внимание упорядочению процесса создания филиалов и представительств. В основном это связано с тем, что сведения о филиалах и представительствах должны быть занесены в устав. Для соблюдения этого правила закон определяет обязательность для органов управления общества выполнить ряд действий.
Во-первых, принять решение о создании филиалов и открытии представительств. Федеральный закон РФ "Об обществах с ограниченной ответственностью" определяет решение этого вопроса как исключительную компетенцию общего собрания участников (ст.5 Закона). Следовательно, орган управления, который по уставу общества является ответственным за созыв и формирование повестки дня общего собрания участников, обязан внести этот вопрос в повестку дня. Точнее в повестку дня вносятся два вопроса: