В Заключительном акте Конференции договаривающиеся стороны обратились к Региональному бюро для Европы Программы ООН по окружающей среде с просьбой продолжить оказание содействия процессам в рамках Конвенции до вступления Рамочной конвенции в силу после её ратификации всеми договаривающимися сторонами и с целью подготовки первой Конференции Договаривающихся Сторон, предусмотреннойлТегеранскойоконвенцией. Следует отметить вклад Исламской Республики Иран, взявшей на себя обязанности гостеприимного хозяина и хлопоты, связанные с проведением Конференции по подписанию Тегеранской конвенции. На Исламскую Республику Иран возложены функции Депозитария Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря.
Реальная диспозиция по Каспию пока выглядит следующим образом. Во-первых, раздел Каспийского моря до сих пор остается предметом неурегулированных разногласий, связанных с разделом ресурсов каспийского шельфа - нефти и газа, а также биологических ресурсов. В течение длительного времени проходят переговоры между прикаспийскими государствами о статусе Каспийского моря. Стороны до сих пор так и не нашли общего языка. С одной стороны, это ставит серьезные препятствия, например, на пути осуществления энергетических проектов, связанных с транспортировкой энергересурсов из Средней Азии по дну Каспия через Азербайджан и Турцию в Европу. С другой - появляются благоприятные возможности для наступления на Каспий со стороны Китая. Например, уже близок к завершению проект строительства газопровода Туркменистан-Узбекистан-Казахстан-Китай: его пуск намечено провести уже в середине декабря нынешнего года. Тогда же ожидается и запуск нового газопровода Туркменистан-Иран. Что же касается Прикаспийского газопровода, ориентированного на поставку энергоресурсов на мировой рынок через Россию, то о нем пока говорится только в будущем времени. Более того, в настоящее время экспорт туркменского газа в Россию вообще приостановлен. В этой связи логичным выглядит и факт "неожиданного" осложнения взаимоотношений между Азербайджаном и Туркменистаном в связи с возникшими спорами вокруг месторождения Кяпаз (в туркменской интерпретации "Сердар"), а также "Азери" и "Чираг" ("Осман" и "Омар"). Ранее, например, Ашгабат выступал с поддержкой проекта "Набукко" и налаживал отношения с Баку. Однако недавно МИД Туркменистана обнародовал свою концепцию делимитации Каспия. Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов заявил, что для разрешения имеющихся разночтений между Ашгабатом и Баку в вопросе пограничных месторождений на Каспии необходим международный арбитражный суд. То есть Туркменистан выводит проблему спорных месторождений за пределы юридической компетенции стран Прикаспийского региона, что создает правовой прецедент решения спорных проблем Каспия далеко за пределами этого региона. Отметим также и то, что ставка на региональную кооперацию в сотрудничестве с США и ЕС тоже не получила практического развития. Это зона, где существует напряженность между, например, Арменией и Азербайджаном, Россией и Грузией, Турцией и Республикой Кипр. Ведь именно такая конфликтогенность сейчас преобладает над осознанием того факта, что взаимное сотрудничество в столь широком географическом диапазоне могло бы позволить снизить уровень напряженности, способствовать созданию общего рынка товаров, услуг, капиталов, транспортных и энергетических взаимовыгодных коридоров. Добавим к этому и очевидное - полагаем не случайное - осложнение ситуации на Северном Кавказе, что, как считает азербайджанский политолог Расим Мусабеков, может негативно повлиять на Азербайджан и его торгово-экономические отношения с Россией.
Более того, Баку начинает высказывать опасения насчет экспорта исламского радикализма с Северного Кавказа на свою территорию. Вот почему поиск развязки проблем на Каспии становится насущной политической необходимостью. Ранее президент РФ Дмитрий Медведев подчеркивал важность продолжения "консультаций и переговоров по проблемам Каспия", а также отмечал важность выполнения предыдущих договоренностей по урегулированию правового статуса Каспийского моря, создания многостороннего механизма обеспечения совместной безопасности. Теперь наступает время для принятия какого-либо прорывного совместного решения, которое более четко определило бы и национальные интересы государств региона и перспективы их совместного сотрудничества. Вот почему совещание в Астрахани может стать важным шагом на пути не только укрепления и расширения сотрудничества между прикаспийскими странами, но и позволит выработать новый взгляд и подходы к урегулированию имеющихся проблем.
Реальная диспозиция по Каспию пока выглядит следующим образом. Во-первых, раздел Каспийского моря до сих пор остается предметом неурегулированных разногласий, связанных с разделом ресурсов каспийского шельфа - нефти и газа, а также биологических ресурсов. В течение длительного времени проходят переговоры между прикаспийскими государствами о статусе Каспийского моря. Стороны до сих пор так и не нашли общего языка. С одной стороны, это ставит серьезные препятствия, например, на пути осуществления энергетических проектов, связанных с транспортировкой энергересурсов из Средней Азии по дну Каспия через Азербайджан и Турцию в Европу. С другой - появляются благоприятные возможности для наступления на Каспий со стороны Китая. Например, уже близок к завершению проект строительства газопровода Туркменистан-Узбекистан-Казахстан-Китай: его пуск намечено провести уже в середине декабря нынешнего года. Тогда же ожидается и запуск нового газопровода Туркменистан-Иран. Что же касается Прикаспийского газопровода, ориентированного на поставку энергоресурсов на мировой рынок через Россию, то о нем пока говорится только в будущем времени. Более того, в настоящее время экспорт туркменского газа в Россию вообще приостановлен. В этой связи логичным выглядит и факт "неожиданного" осложнения взаимоотношений между Азербайджаном и Туркменистаном в связи с возникшими спорами вокруг месторождения Кяпаз (в туркменской интерпретации "Сердар"), а также "Азери" и "Чираг" ("Осман" и "Омар"). Ранее, например, Ашгабат выступал с поддержкой проекта "Набукко" и налаживал отношения с Баку. Однако недавно МИД Туркменистана обнародовал свою концепцию делимитации Каспия. Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов заявил, что для разрешения имеющихся разночтений между Ашгабатом и Баку в вопросе пограничных месторождений на Каспии необходим международный арбитражный суд. То есть Туркменистан выводит проблему спорных месторождений за пределы юридической компетенции стран Прикаспийского региона, что создает правовой прецедент решения спорных проблем Каспия далеко за пределами этого региона. Отметим также и то, что ставка на региональную кооперацию в сотрудничестве с США и ЕС тоже не получила практического развития. Это зона, где существует напряженность между, например, Арменией и Азербайджаном, Россией и Грузией, Турцией и Республикой Кипр. Ведь именно такая конфликтогенность сейчас преобладает над осознанием того факта, что взаимное сотрудничество в столь широком географическом диапазоне могло бы позволить снизить уровень напряженности, способствовать созданию общего рынка товаров, услуг, капиталов, транспортных и энергетических взаимовыгодных коридоров. Добавим к этому и очевидное - полагаем не случайное - осложнение ситуации на Северном Кавказе, что, как считает азербайджанский политолог Расим Мусабеков, может негативно повлиять на Азербайджан и его торгово-экономические отношения с Россией. Более того, Баку начинает высказывать опасения насчет экспорта исламского радикализма с Северного Кавказа на свою территорию. Вот почему поиск развязки проблем на Каспии становится насущной политической необходимостью. Ранее президент РФ Дмитрий Медведев подчеркивал важность продолжения "консультаций и переговоров по проблемам Каспия", а также отмечал важность выполнения предыдущих договоренностей по урегулированию правового статуса Каспийского моря, создания многостороннего механизма обеспечения совместной безопасности. Теперь наступает время для принятия какого-либо прорывного совместного решения, которое более четко определило бы и национальные интересы государств региона и перспективы их совместного сотрудничества. Вот почему совещание в Астрахани может стать важным шагом на пути не только укрепления и расширения сотрудничества между прикаспийскими странами, но и позволит выработать новый взгляд и подходы к урегулированию имеющихся проблем.
Список используемых источников
1. http://www.caspiy.net
2. http://ru.wikipedia.org
3. www.centrasia.ru
4. http://www.e-journal.ru
5. http://www.arba.ru
6. http://www.caspenergy.com
7. http://nauka.relis.ru
8. http://www.cpf.az
9. http://www.noravank.am
10. http://www.day.az
[1] ИА REGNUM «Новости», Иран против Транскаспийского газопровода, но готов отменить визовый режим с Азербайджаном, www.regnum.ru/news/931541.html 13.12.2007
[2] ИА REGNUM «Новости», Азербайджан и Туркмения делят Каспий в Баку, www.regnum.ru/news/ 953309.html 06.02.2008