К пятой категории тяжести относятся работы, при выполнении которых в результате весьма неблагоприятных (экстремальных) условий труда в конце рабочего периода (смены, недели) формируются реакции, характерные для патологического функционального состояния организма у практически здоровых людей.
К шестой категории тяжести относятся работы, при выполнении которых в результате чрезвычайных, часто внезапных перегрузок, как правило, при стрессовых психических (нервно-эмоциональных) ситуациях возникают острые патологические реакции, нередко сопровождающиеся тяжелыми нарушениями функций жизненно важных органов. Иногда психический или эмоциональный стресс усугубляется прочими, также неблагоприятными условиями труда. Это снижает общую сопротивляемость организма к вредным производственным факторам.
Тяжесть работы характеризуется соответствующей категорией, определяемой методом количественной оценки работы по условиям труда, разработанным НИИТруда и изложенным в методических рекомендациях «Количественная оценка тяжести труда».
В соответствии с этой методикой все факторы условий труда в зависимости от их фактического состояния, установленного на основе замеров и исследований, оцениваются в баллах от 1 (оптимальные условия) до 6 (наиболее тяжелые условия). Баллы соответствуют принятым шести категориям тяжести. Для определения баллов используются приведенные в методике справочные таблицы (прил. 2), в которых по каждому фактору указано, какому его состоянию соответствует данный балл (категория тяжести).
Основы законодательства Российской Федерации об охране труда предусматривают формирование экономического механизма, обеспечивающего охрану труда, а также социальные гарантии, связанные с возмещением ущерба здоровью работников. Качество информации для принятия решений по охране труда в решающей степени зависит от методов анализа и оценки условий труда.
К настоящему времени накоплен значительный научно-практический опыт качественной оценки наиболее распространенных опасных и вредных факторов (ОВФ). Создан и продолжает совершенствоваться обширный перечень нормативно-правовых регламентов и методик пофакторной оценки условий труда. Общая схема такой оценки приведена в табл. 1.1.
Таблица 1.1. Общая схема пофакторной оценки условий труда
| Этапы работы | Источники информации |
| Выявление всех ОВФ, которые постоянно, периодически или эпизодически возникают на рабочем месте, изучение механизма их воздействия на человека | Описание технологий, паспорта оборудования и оснастки, наблюдения, беседы с работающими специалистами |
| Нахождение и определенных предметов и допустимых пределов для каждого выявленного ОВФ. | ГОСТы, Санитарные нормы, СНиП и другие нормативные документы |
| Выполнение инструментальных измерений для определения фактических | Паспорта приборов, методики по проведению измерений |
| Предварительная оценка состояния ОВФ сравнением фактических и допустимых уровней | Нормативные документы и результаты измерений |
| Хронометраж или расчет времени фактического воздействия каждого ОВФ на рабочего в течение смены | Данные хронометража или расчеты времени выполнения операций |
| Определение допустимых пределов ОВФ с учетом продолжительности воздействия и характера труда | ГОСТы, СМ, СНиПы и другие нормативы, данные хронометража или расчеты времени |
| Составление сравнительных таблиц или графиков предельно допустимых и фактических параметров ОВФ, определение фактического превышения норм или его отсутствия | Результаты измерений, нормативные уровни с учетом продолжительности воздействия |
Однако для формирования экономического механизма охраны труда необходима еще и комплексная оценка условий труда, когда учитывается совокупность воздействия ОВФ при том или ином виде деятельности. Особого внимания заслуживает интегральные методы, основанные на суммировании показателей условий труда и получении оценки их состояния, выраженных одним числом. [6, 69]
1.3 Аттестация и рационализация условий труда на рабочем месте
Аттестация рабочих мест – это их комплексная проверка на соответствие техническим, экономическим, организационным и социальным требованиям.
Работа по аттестации рабочих мест на предприятиях достаточно широко проводилась в дореформенное время, особенно в середине 80-х годов XX в. В настоящее время практика проведения аттестации рабочих мест, безусловно, заслуживает определенного внимания. Комплексная аттестация рабочих мест с последующей их рационализацией – основа повышения эффективности труда и производства, качества продукции, снижения ее себестоимости.
Аттестация рабочих мест позволяет обоснованно решать вопросы оценки условий труда на рабочих местах и установления льгот и доплат за работу в неблагоприятных условиях; проверять обоснованность норм материальных затрат; полнее и рациональнее использовать вложения финансовых средств и многие другие вопросы.
Первый этап аттестации рабочих мест – их учет, предусматривающий определение числа рабочих мест, классификацию и группировку их по видам и характеру использования, по категориям занятых на них работников и др.
Количество рабочих мест определяется:
• прямым счетом по количеству станков, агрегатов, машин, механизмов, комплектам технологической и организационной оснастки при обслуживании (по норме) каждой единицы одним работником;
• по установленным зонам обслуживания;
• по рабочим постам.
В отдельных производствах (строительство) количество рабочих мест определяется на основе нормативной трудоемкости по видам работ, производственным процессам или их законченной части.
Каждое рабочее место учитывается как одно независимо от того, используется ли оно в одну, две или более смен.
Учет ведется по специальной ведомости.
Второй этап – непосредственная аттестация рабочих мест, в ходе которой каждое рабочее место оценивается комплексно по следующим трем уровням:
• техническому;
• организационному;
• условиям труда и технике безопасности.
Для оценки технического уровня рабочего места могут использоваться следующие основные показатели:
• соответствие технологических процессов, оборудования, оснастки, инструмента и средств контроля требованиям обеспечения высокого качества продукции;
• уровень производительности оборудования;
• соотношение фактической и проектной производительности оборудования;
• технологическая оснащенность рабочего места;
• оправданность степени механизации труда.
При оценке организационного уровня рабочего места анализируются следующие показатели:
• рациональность планировки;
• количество и комплектность оргоснастки, прогрессивность ее конструкции и техническое состояние;
• применение многостаночного (многоагрегатного) обслуживания;
• рациональность обслуживания рабочих мест;
• соответствие форм организации труда технологическому процессу, характеру и объему выполняемых работ;
• использование рациональных приемов и методов труда;
• квалификация работника, ее соответствие сложности и требуемому качеству выполняемых работ;
• качество действующих норм труда;
• эффективность использования рабочего места: уровень использования оборудования во времени; коэффициент сменности, занятость работника производительным трудом в течение смены.
При оценке условий труда и техники безопасности анализируются:
• соответствие санитарно-гигиенических условий нормативным требованиям;
• соответствие производственного процесса, оборудования, организации рабочего места стандартам безопасности и нормам охраны труда;
• объемы ручного и тяжелого физического труда;
• наличие монотонного труда;
• обеспеченность работающих спецодеждой и спецобувью, средствами защиты и их соответствие стандартам безопасности труда и установленным нормам.
По результатам аттестации рабочих мест каждое из них может быть отнесено к одной из трех групп.
1) Аттестованные рабочие места – рабочие места, показатели которых полностью соответствуют требованиям или превышают их.
2) Подлежащие рационализации – рабочие места, отдельные показатели которых не соответствуют установленным требованиям, но могут быть доведены до уровня этих требований в процессе рационализации.
3) Подлежащие ликвидации – рабочие места, показатели которых не соответствуют и не могут быть доведены до уровня установленных требований в результате рационализации. К этой же группе относятся рабочие места, рационализация которых экономически не целесообразна, а также излишние рабочие места.
Третий этап – рационализация рабочих мест. Разработка мероприятий по рационализации рабочих мест проводится на основе анализа данных аттестации. В ходе технико-экономического анализа рассматриваются результаты оценки рабочих мест и предложения по их совершенствованию, устанавливается реальная потребность в каждом рабочем месте, рассчитывается эффект от доведения рабочих мест до нормативного уровня и необходимые затраты, выявляются возможности предприятия для проведения рационализации рабочих мест.
Мероприятия рекомендуется разрабатывать по следующим основным направлениям:
1) по повышению технического уровня рабочих мест;