За время пребывания в резерве работник должен иметь возможность совершенствовать свое профессиональное мастерство, приобрести практические навыки, необходимые для выполнения обязанностей по «зарезервированной» вышестоящей должности. Подготовка лиц, зачисленных в резерв, организуется по индивидуальным планам, рассчитанным, как правило, на два года. План составляется руководителем кадровой службы прокуратуры субъекта Федерации по предложению прокурора города (района) с учетом специфики и объема обязанностей по должности, на которую планируется назначение сотрудника. В плане предусматриваются следующие формы повышения профессиональной подготовки сотрудников для кадрового роста:
проведение стажировок на месте, в структурных подразделениях как своей прокуратуры, так и вышестоящей прокуратуры или в прокуратуре с большим объемом работы;
включение «резервиста» в состав бригад по проверке работы других прокуратур и оказанию практической помощи прокурорам городов (районов);
участие в проверках конкретных жалоб и заявлений граждан, обращений юридических лиц, поступающих в органы прокуратуры;
проведение анализа и обобщения следственной и прокурорской практики;
периодическое исполнение обязанностей по должности, на которую предполагается назначение;
привлечение к работе по подготовке проектов нормативных актов, решений коллегии, оперативных совещаний, актов прокурорского реагирования;
изучение законодательных и других нормативных актов, относящихся к специфике предполагаемых должностных обязанностей, конспектирование материалов и сдача зачетов;
участие в проведении учебно-методических семинаров, научно-практических конференций;
подготовка публикаций и выступлений в средствах массовой информации;
обучение в институтах прокуратуры по соответствующим программам.
На каждого работника, зачисленного в резерв кадров, в кадровой службе органа прокуратуры заводится рабочее дело, в котором сосредоточиваются материалы о его подготовке. Работник, не проявивший в подготовительный период качеств, необходимых для назначения на вышестоящую должность, или допустивший существенные упущения в работе, по предложению прокурора города (района) или вышестоящего прокурора подлежит исключению из резерва кадров. Он может быть вновь включен в резерв кадров на выдвижение на вышестоящую должность после устранения упущений по службе или снятия с него дисциплинарного взыскания. Решение об исключении из резерва принимается коллегией прокуратуры и объявляется работнику.
Ответственность за подготовку лиц, зачисленных в резерв кадров для выдвижения на вышестоящую должность, возлагается на руководителей прокуратур, в которых проходят службу эти работники.
Глава 5. НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ, ПЕРЕМЕЩЕНИЕ И ПРОДВИЖЕНИЕ ПО СЛУЖБЕ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНАХ
Статья 29. Общие правила замещения должностей рядового и начальствующего состава правоохранительных органов
1. Должности, подлежащие замещению лицами рядового, младшего, среднего, старшего и высшего начальствующего состава, и соответствующие этим должностям специальные звания или классные чины определяются руководителем правоохранительного органа в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2. Лица, назначаемые на должности среднего, старшего и высшего начальствующего состава, до присвоения им специального звания или классного чина или зачисления в кадры правоохранительных органов исполняют служебные обязанности по занимаемой должности.
3. Назначение на должность, перемещение по службе производятся руководителем или уполномоченным руководителем при условии соответствия лиц предъявляемым квалификационным требованиям. Квалификационные требования к категориям должностей утверждаются руководителями правоохранительных органов на основе типовых квалификационных требований к категориям должностей, утверждаемых уполномоченным органом по делам государственной службы.
При этом соблюдаются следующие условия:
1) при назначении на должность и перемещении по службе лиц среднего и старшего начальствующего состава может обеспечиваться использование их по основной специальности либо в соответствии с имеющимся опытом, а при необходимости использования на должностях по новой для них специальности назначению должна предшествовать переподготовка на соответствующих курсах (сборах);
2) непрерывный срок временного исполнения обязанностей по вакантной должности не должен превышать два месяца, а по невакантной – четыре;
3) сотрудники могут быть зачислены в распоряжение правоохранительного органа с освобождением от занимаемой должности и сохранением должностного оклада по последней должности, срок которого не должен превышать пятнадцать календарных дней.
В исключительных случаях, вызванных особыми обстоятельствами, этот срок может быть продлен руководителем правоохранительного органа до двух месяцев.
В срок пребывания в распоряжении не засчитываются период нахождения лиц рядового и начальствующего состава в установленных настоящим Законом отпусках, на лечении (обследовании по направлению военно-врачебной комиссии) в организациях здравоохранения, время нахождения в пути следования от места прежней службы до места нахождения соответствующего правоохранительного органа; время нахождения на учебно-экзаменационных сессиях заочных, вечерних отделений организаций образования; время нахождения под арестом в связи с привлечением к уголовной ответственности, в случаях прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям или вынесения оправдательного приговора со дня ареста и по день освобождения включительно.
Сотрудникам, освобожденным от занимаемых должностей и находящимся в распоряжении, не использовавшим оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск, в случаях задержки решения вопроса об их дальнейшем использовании на службе предоставляется неиспользованный отпуск. За время оплачиваемого ежегодного трудового отпуска денежное содержание им выплачивается в размере, получаемом по основной должности ко дню зачисления в распоряжение, независимо от срока пребывания в распоряжении.
К сотруднику, зачисленному в распоряжение правоохранительного органа, могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные настоящим Законом.
Время нахождения сотрудника в распоряжении правоохранительного органа засчитывается в стаж правоохранительной службы, в выслугу лет для присвоения специального звания или классного чина.
На сотрудника, находящегося в распоряжении правоохранительного органа, в полном объеме распространяется установленный распорядок дня правоохранительного органа.
В случаях письменного отказа сотрудника, находящегося в распоряжении правоохранительного органа, занять предлагаемую должность он подлежит увольнению в соответствии с настоящим Законом.
Перемещение по службе лиц рядового и начальствующего состава осуществляется без зачисления их в распоряжение соответствующего правоохранительного органа. Назначение на должность лиц, состоящих в распоряжении соответствующего правоохранительного органа, производится в возможно короткий срок, но не позднее двух месяцев со дня освобождения от должности. Порядок использования на службе находящихся в распоряжении правоохранительного органа указанных лиц определяется нормативными правовыми актами правоохранительных органов;
4) при необходимости срочного замещения вакантной должности уполномоченный руководитель вправе временно назначить сотрудника из числа начальствующего состава на срок не более одного месяца;
5) при необходимости перемещения лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава на другие должности, а также в другую местность решение об этом, с их согласия, принимают соответствующие уполномоченные руководители с учетом подготовки и опыта службы этих лиц, а также отсутствия у них и членов их семей противопоказаний по состоянию здоровья;
6) перемещение по службе в другую местность лиц начальствующего состава, нуждающихся по состоянию здоровья в изменении места жительства, производится по разрешению соответствующих руководителей на основании заключения военно-врачебной комиссии;
7) перемещение лиц рядового и начальствующего состава с неоперативных на оперативные должности с учетом результатов военно-врачебной экспертизы.
Статья 30. Перемещение по службе
1. Перемещение по службе лиц рядового и младшего начальствующего состава производится:
1) на вышестоящие должности – в порядке продвижения по службе;
2) на равнозначные должности – с согласия этих лиц, при необходимости замещения других должностей либо для более целесообразного использования их с учетом деловых и личных качеств, подготовки по новой специальности, а также по семейным обстоятельствам, состоянию здоровья или возрасту;
3) в связи с поступлением на учебу в организации образования правоохранительных органов – с освобождением от занимаемой штатной должности, а также при назначении на должность после окончания организации образования;
4) на нижестоящие должности:
при сокращении штатов или реорганизации правоохранительного органа – в случае невозможности перемещения этих лиц на равнозначные должности и с их согласия;
по состоянию здоровья – на основании заключения (постановления) военно-врачебной комиссии и с согласия сотрудника;
по служебному несоответствию, выявившемуся по итогам аттестации;