Смекни!
smekni.com

Народонаселення і економіка (стр. 2 из 5)

До демографічних чинників, що найактивніше впливають на економіку, належать темпи зростання народонаселення, тим паче, що це — чинник складний, визначуваний не тільки показниками природного приросту населення, але і його половозрастной структурою, а також темпами і напрямом міграції. Для нормального розвитку суспільства і перш за все його економіки однаково шкідливі і прагнучі до мінімуму і прагнучі до максимуму темпи зростання народонаселення. При украй низьких темпах зростання відтворення особового елементу продуктивних сил відбувається на основі, що звужується, що позначається і на величині сукупного національного продукту, а значить і національного доходу. Ми не говоримо вже про явища депопуляції, коли смертність починає перевищувати народжуваність і над нацією нависає загроза зникнення. От чому нас не може не турбувати депопуляція, що почалася в Росії. При надмірно високих темпах зростання народонаселення розвиток економіки теж сповільнюється, бо все більш значна частина сукупного продукту і національного доходу відторгається просто на фізичне збереження тих, що знов народилися.

Як вже наголошувалося, темпи зростання народонаселення багато в чому залежать від того, що є половозрастная структура населення. Будь-який перекіс в цьому відношенні (порушення пропорцій між чоловічою і жіночою частями населення; постаріння населення, тобто збільшення частки нездібних до дітородіння вікових груп) найпрямішим чином позначається на темпах зростання народонаселення, а через них — і на розвитку економіки. Але є і інші канали дії. Так, постаріння населення означає збільшення питомої ваги вікової групи пенсіонерів, зміст яких зменшує частку сукупного продукту, що направляється на виробниче споживання. Порушення пропорцій між чоловічою і жіночою частями населення приводить в одних випадках до “дефіциту женихів” (так йде справа в наших текстильних центрах), в інших — до “дефіциту наречених” (така демографічна ситуація, яка ще зовсім недавно була характерна для багатьох сільських місцевостей Росії). Результат в обох випадках один — посилення міграції, що завдає збитку економіці.

Зрозуміло, збиток економіці наносить не будь-яка міграція. Міграційна рухливість населення в цілому є феномен позитивний, оскільки така рухливість робить можливим більш рівномірний розподіл населення в соціальному просторі, його перерозподіл між районами, сприяє вирівнюванню професійно-виробничого досвіду людей. Який ефект — позитивний або негативний — надає міграція у кожному конкретному випадку, залежить від її темпів, спрямованості і структури міграційних потоків. Можна пригадати, чому турбувала нас міграція сільського населення в 50—70-і роки: темп міграції набагато перевищував темпи зростання продуктивності праці в сільському господарстві; міграція спустошувала і без того регіони, оскільки мігранти прямували в більш благодатні і в економічних, і в природнокліматичних відносинах краї; у міграційному потоці переважала молодь — сама працездатна і освічена частина селян.

І нарешті, стан психофізичного здоров'я населення як чинник економічного розвитку. “Нарешті”, як говорять англійці, по порядку розгляду, а не по значущості, бо цей чинник серед всіх є найбільш інтегруючим і, мабуть, найбільш важливим, особливо в умовах науково-технічної революції, що пред'являє підвищені вимоги до здоров'я тих, що працюють. Погіршення психофізичного здоров'я населення веде до зниження продуктивності праці в народному господарстві, вимагає відвернення додаткових засобів на охорону здоров'я і зміст інвалідів. Але найстрашніше, якщо психофізичне здоров'я населення погіршується з покоління в покоління: починається деградація генофонду нації, і це, разом з депопуляцією, нависає над нею дамокловым мечем. Скорочення тривалості життя, що спостерігається у нас, служить грізним застереженням.


5. Зайнятість і безробіття

Зайнятість і її основні форми. Зайнятість з погляду речового змісту — це діяльність людей, що направлена на задоволення особистих, колективних і суспільних потреб і приносить дохід.

З погляду суспільної форми зайнятість — це певна сукупність соціально-економічних відносин між людьми з приводу забезпечення працездатного населення робочими місцями, формування, розподіли і перерозподіли трудових ресурсів з метою їх участі в суспільно корисній праці і забезпечення розширеного відтворення робочої сили. Ця сукупність соціально-економічних відносин знаходить свій вираз в таких економічних категоріях, як індивідуальна (сімейна) і колективна трудова діяльність, процес праці, інтенсивність і продуктивність, мобільність робочої сили, загальноосвітня і професійна підготовка кадрів, заробітна плата і ін.

Розрізняють три основні види зайнятості: повну, раціональну і ефективну. Повна зайнятість — це надання суспільством всьому працездатному населенню можливості займатися суспільно корисною працею, на підставі якої здійснюється індивідуальне (в рамках сім'ї) і колективне (за участю фірм, компаній і держави) відтворення робочої сили і задоволення всієї сукупності потреб. Раціональна зайнятість — зайнятість, яка має місце в суспільстві з урахуванням доцільності перерозподілу і використання трудових ресурсів, їх половозрастной і освітньої структури. Цей вид зайнятості не завжди буває ефективним, оскільки здійснюється з метою поліпшення половозрастной структури зайнятості, залучення до трудової діяльності працездатного населення окремих відсталих регіонів і ін. Ефективна зайнятість — це зайнятість, яка здійснюється відповідно до вимог інтенсивного типу відтворення, критеріїв економічної доцільності і соціальної результативності, орієнтована на скорочення ручної, непрестижної і важкої фізичної праці.

Трудова діяльність залежно від форми власності здійснюється на державних, колективних і приватних підприємствах. Приватні, у свою чергу, діляться на індивідуальних (сімейні), трудових і частнокапиталистические. Переважаюча більшість працездатного населення в розвинених країнах світу працюють в приватному секторі. З погляду структури народного господарства велика частина працездатного населення зайнята у сфері нематеріального виробництва (близько 2/3 загальної чисельності, а в США — більше 70%). У сільському господарстві зайнято від 2,5 до 5 % загальної кількості робочої сили.

Розрізняють основну і спеціальну форми зайнятості. Основна форма регулюється трудовим законодавством і типовими правилами внутрішнього розпорядку відносно різних категорій працівників. Спеціальні, або нетрадиційні форми зайнятості (робота вдома, за сумісництвом, індивідуальна і колективна трудова діяльність і ін.) використовуються відповідно до спеціальних правових норм. У США і Англії нетрадиційними формами зайнятості охоплено більше 30 % робочої сили.

У країнах колишнього СРСР домінує тип зайнятості, який відповідає технологічному способу виробництва, що грунтується на ручній і механізованій праці. У структурі зайнятості переважає промислова і сільськогосподарська діяльність з широким застосуванням простої фізичної праці (більше 40 % від загальної чисельності тих, що працюють). Розвинені країни світу пройшли цей етап в 40-50-і рр. Сьогодні там переважає інформаційний тип зайнятості, пов'язаний із збором, обробкою і наданням інформації у сфері виробництва і звернення і Ін. Ростуть витрати на підготовку якісної робочої сили у високотехнічних галузях промисловості. У США, наприклад, проходять перепідготовку 75—85 % керівників, фахівців, працівників. У приватному секторі щорічно навчається майже третина тих, що працюють.

У сучасних умовах здійснюється активне регулювання ринку робочої сили. Держава впливає на це попит через розвиток державного підприємництва, створення і реалізацію програм суспільних робіт, надання премій підприємцям за створення робочих місць в економічно відсталих районах, підготовку і перепідготовку кадрів і ін. Регулювання державою пропозиції робочої сили здійснюється через скорочення тривалості робочого дня, розвиток освіти, охорону здоров'я, надання допомозі безробітним, їх перекваліфікацію, створення бірж праці і ін.

Суть і причини безробіття. Безробіття — це соціально-економічне явище, при якому частина працездатного населення не може знайти роботу, стає щодо надмірної, поповнюючи резервну армію праці. За визначенням Міжнародної організації праці, безробітний — особа, яка хоче і може працювати, але не має робочого місця.

Безробіття вперше виникло у Великобританії на початку XIX в., але до кінця сторіччя вона не носила масового характеру, а збільшувалася тільки в періоди економічних криз. Так, в США в 1920—1929 рр. середню кількість безробітних складало 2,2 млн чіл., а в 30-х рр. — вже близько 20 %.

Першу спробу з'ясувати суть і причини безробіття зробив Т. Мальтус. Він пояснював її появу дуже швидким зростанням населення, яке випереджало збільшення кількості засобів виробництва. Причину він бачив у вічному біологічному законі. Ця теорія з певними модифікаціями існує і сьогодні. Засобами подолання безробіття Мальтус і неомальтусианцы вважають війни, епідемії, свідоме обмеження народжуваності і ін. Основними недоліками цієї теорії є, по-перше, розгляд людини тільки як біологічної істоти, ігнорування його соціальної суті. По-друге, Мальтус і його послідовники ігнорували (або істотно недооцінювали) роль НТП, можливість забезпечення випереджаючого зростання виробництва предметів споживання в результаті використання досягнень науки і техніки. Виводи даної теорії не підтвердила практика.

В середині 50-х рр. виникла технологічна теорія безробіття, згідно якого її причиною є прогрес техніки, технічні зміни у виробництві, особливо випадкові. Боротися з безробіттям, на думку її авторів, слідує через обмеження технологічного прогресу, його уповільнення.