Государственное регулирование занятости молодежи в Российской Федерации (стр. 6 из 17)
Численность безработных и уровень безработицы в мае 2009 г. были в среднем на треть ниже, чем в мае 1999 года.
Диаграмма № 5
Численность занятого населения в мае 2009г. по сравнению с маем 2008 г. снизилась на 2,2 млн.человек, или на 3%, по сравнению с февралем 2009 г. - увеличилась на 1,7 млн.человек, или на 2,5%, что прежде всего связано с влиянием фактора сезонности.
Уровень занятости населения в возрасте 15-72 лет (отношение численности занятого населения к общей численности населения соответствующего возраста) в мае 2009 г. составил 62,1% против 64,0% в мае 2008 г. и 60,5% в феврале 2009 г.
Проблема перехода от учебы к профессиональному обучению и к труду является ключевой, определяющей для молодежи как социальной группы. Получение профессиональной квалификации и рабочего места наряду с созданием своей семьи являются важнейшими социальными функциями, реализуемыми в молодом возрасте; с решением этих задач человек может действительно считаться взрослым и зрелым членом общества.
В 2008 г. сократилось число дневных общеобразовательных учреждений, что в определенной степени связано с сокращением численности детей школьного возраста (по предварительным данным, среднегодовая численность детей в возрасте 7-17 лет уменьшилась на 4,7%), в то же время увеличилось число гимназий (на 3,0%) и лицеев (на 2,5%). Сократилось число самостоятельных государственных и муниципальных средних специальных учебных заведений. Вместе с тем, число филиалов учреждений среднего профессионального образования увеличилось на 25 единиц (на 5,9%) и составило 449. Число учреждений высшего профессионального образования возросло в целом на 26 единиц (на 2,3%).
В 2008г. аттестат об основном общем образовании получили 1,3 млн. юношей и девушек (90,8% к уровню 2007 г.), о среднем (полном) общем образовании - 1,0 млн.человек (86,8%).
Прием в государственные и муниципальные средние профессиональные учебные заведения сократился по сравнению с 2007 г. на 60,3 тыс. человек, или на 8,3%. На условиях полного возмещения затрат на обучение приступили к занятиям в техникумах 190,4 тыс. студентов, или 28,4% от общего числа принятых (в 2007 г. - 238,1 тыс., или 32,6%).
Прием в государственные и муниципальные ВУЗы в 2008 г. сократился на 21,3 тыс.человек (на 1,5%) в основном за счет студентов, принятых на дневную форму обучения, сокращение приема на которую составило 47,7 тыс.человек, или 6,7%. Численность принятых на заочную форму обучения увеличилась на 29,8 тыс. студентов, или на 5,1%. (Приложение 6)
- до 20 лет – молодежь не имеющего основного общего образования;
- 20-24 - молодежь имеющая основное общее образование;
- 25-29 лет с высшим профессиональным образованием;
На конец 2008 г. всего было занято 24,4% молодежи из них: 13,9% мужчин и 12,4% женщин в возрасте 25-29 лет, что говорит о возрастном и половом предпочтении работодателя к работникам. В феврале 2009 г. всего было занято 13,0% молодежи, что является меньше по сравнению с ноябрем 2008 г. на 0,1%. Из них мужчин – 13,8%, женщин – 12,2% в возрасте 25-29 лет, сокращение по сравнению с ноябрем 2008 г. мужчин на 0,1%, а женщин – 0,2%, предпочитаемый возраст остался неизменным.
Среди безработных в мае 2009 г. 35% имели высшее или среднее профессиональное образование, 20% - начальное профессиональное, 32% - среднее (полное) общее образование, около 13% безработных не имели среднего (полного) общего образования.
Уровень безработицы среди населения с высшим профессиональным образованием (отношение численности безработных с высшим профессиональным образованием к численности экономически активного населения с соответствующим уровнем образования) составил 4,8%, со средним профессиональным образованием - 6,3%, начальным профессиональным образованием - 8,9%. Существенно выше уровень безработицы среди населения, не имеющего профессионального образования - в среднем более 13%.
Состав безработных с высшим профессиональным образованием по направлениям профессиональной подготовки характеризуется высокой долей лиц, получивших по диплому специальности по следующим направлениям: экономика и управление (31,3%), образование и педагогика (13,5%). Среди безработных со средним профессиональным образованием доля лиц, получивших по диплому специальности по направлению экономика и управление, также высока и составляет 26,8%.
По состоянию на ноябрь 2008 г. в возрасте до 20 лет наблюдается самое большое количество безработных – 30,9% по сравнению с другими возрастными группами – 12,9% (20-24 лет) и 6,5% (25-29 лет). По состоянию на февраль 2009 г. наблюдается тенденция к увеличению безработицы: до 20 лет - 32,1%, 20-24 года – 18,0% и 25-29 лет – 10,7%, что говорит о неизменности в приоритетах работодателя к возрастным приоритетам работников.
По данным, приведенным в Федеральной службе государственной статистики на февраль 2009 г. уровень безработицы среди мужчин в возрасте от 14 до 29 лет достиг 10,4%, а уровень безработицы среди женщин от 14 до 29 лет – 8,6%, соответственно можно сделать вывод об отсутствии дискриминации по половой принадлежности.
Безработица по полу и месту проживания. Среди безработных по методологии МОТ доля женщин в мае 2009 г. составила 44,8% и была на 0,4 процентного пункта выше, чем в феврале 2009 года.
Доля городских жителей среди безработных составила 68,4% и увеличилась по сравнению с февралем 2009 г. на 2,2 процентного пункта.
Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В мае 2009 г. это превышение составляло 1,4 раза.
Возрастной состав безработных. Средний возраст безработных в мае 2009 г. составил 35,0 года (в феврале 2009г. - 35,2 года), в том числе безработных мужчин - 35,1 года, безработных женщин - 34,8 года.
Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 28,7%, лица в возрасте 50 лет и старше - 17,4%.
Самый высокий уровень безработицы отмечается в возрастной группе 15-19 лет (33,8%), а также 20-24 года (16,0%). В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в мае 2009 г. составил 18,7%, в том числе среди городского населения - 18,4%, среди сельского населения - 19,3%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 года по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 2,8 раза, в том числе среди городского населения - 3,1 раза, сельского населения - 2,2 раза.
Продолжительность поиска работы. Среди безработных 36,4% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 27,1% безработных. По сравнению с февралем 2009г. доля краткосрочной безработицы (менее 3 месяцев) не изменилась, доля застойной безработицы (12 месяцев и более) сократилась на 0,4 процентного пункта.
Диаграмма № 6
Среди сельских жителей доля застойной безработицы существенно выше, чем среди городских, и в мае 2009 г. составила, соответственно, 37,9% и 22,0%. По сравнению с февралем 2009 г. доля застойной безработицы среди сельских жителей увеличилась на 0,4 процентного пункта, среди безработных городских жителей - снизилась на 0,4 процентного пункта.
Наличие опыта работы. В численности безработных 25% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В мае 2009 г. их численность составила 1,6 млн.человек. Данная группа безработных формируется преимущественно из числа молодежи (на 23,5% - за счет молодежи до 20 лет, на 45% - от 20 до 24 лет, на 14% - 25-29 лет). По сравнению с февралем 2009 г. доля безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, увеличилась на 1,9 процентного пункта.
В мае 2009 г. среди безработных на 2,5 процентного пункта по сравнению с февралем 2009г. увеличилась доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, на 2,1 процентного пункта сократилась доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию.
Безработица по субъектам Российской Федерации. Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, по данным обследования населения по проблемам занятости, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Южном федеральном округе.
Диаграмма № 7
Органами государственной статистики проведено выборочное обследование организаций (без предприятий, относящихся к субъектам малого предпринимательства и без организаций с численностью менее 15 человек) о численности и потребности организаций в работниках по профессиональным группам по состоянию на 31 октября 2008 года. Обследованию подлежали организации, осуществляющие следующие виды экономической деятельности: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; рыболовство и рыбоводство; добыча полезных ископаемых; обрабатывающие производства; производство и распределение электроэнергии, газа и воды; строительство; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; гостиницы и рестораны; транспорт и связь; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; образование; здравоохранение и предоставление социальных услуг; предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (кроме деятельности общественных объединений).
В списочную численность работников включались наемные работники, работавшие по трудовому договору и выполнявшие постоянную, временную или сезонную работу, а также работавшие собственники организаций, получавшие заработную плату в данной организации. Работники, оформленные в соответствии с трудовым договором на неполное рабочее время, учитывались в списочной численности, как целые единицы. Работники, оформленные в одной организации как внутренние совместители, учитывались в списочной численности работников только один раз по основной профессии.