Изготовление наркотических средств и психотропных веществ образуется любыми действиями по их производству. Это получение готовых для применения средств, их переработка, рафинирование. Важно, что эти активные действия предпринимаются без соответствующего разрешения, незаконно. Согласно ст. 17 Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» изготовление может осуществляться лишь государственными или муниципальными унитарными предприятиями при наличии у них лицензий на изготовление конкретных наркотических средств и психотропных веществ. Изготовление как форму совершения пр-я следует отличать от медицинского аптечного производства лекарств, в том числе и с применением наркотиков.
Приобретение предполагает покупку, обмен, дарение, принятие в счет долга и т.п.
В данном случае субъект получает готовые наркотики от др. лиц. Приобретением признается также присвоение найденного, сбор наркотикосодержащих веществ.
Хранение реализуется в тайном или открытом владении наркотическими средствами. Чаще оно связано с нахождением наркотиков в помещениях, тайниках, иных приспособленных местах. Хранение налицо и в тех случаях, когда субъект имеет наркотические средства при себе. Является ли субъект собственником наркотиков, значения не имеет.
Перевозка и пересылка связаны с перемещением наркотических средств по почте, в ручной клади, в багаже, контейнерах, тайниках и т. п.
Сбыт наркотических средств заключается в продаже, дарении, обмене либо в другой форме их передачи др. лицам, в распространении наркотиков.
Часть 1 предусм. уголовную ответ-ть за незаконные приобретение или хранение (без цели сбыта) наркотических средств или психотропных веществ, причем только в крупном размере. Признается более опасным видом то же деяние, совершенное в целях сбыта, а равно изготовление, переработка, пересылка либо сбыт упомянутых предметов пр-я (ч. 2).
Квалифицирующими признаками являются: совершение предусмотренных по ч. 2 действий по предварительному сговору группой лиц; неоднократно; в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере (ч. 3).
Особо опасную форму образует совершение пр-я организованной группой и в особо крупном размере наркотических средств или психотропных веществ (ч. 4 ст. 228).
Пленум Верховного Суда в п. 12 относительно крупных размеров разъяснил,
что следует исходить не только из количества (объема, веса и т. д.), но и свойств различных видов наркотических средств по степени их воздействия на организм чел.; при этом необходимо учитывать рекомендации, разработанные Постоянным комитетом по контролю наркотиков. Если незаконные действия виновного связаны с наркотиками разных видов, их размер должен определяться исходя как из общего количества, так и их суммарной эффективности'.
Цель сбыта — обязательный признак состава, предусмотренного ч. 2 ст. 228. Пр-е, предусмотренное ч. 1, цели сбыта не предусм..
Часть 5 ст. 228 предусм. ответ-ть за нарушение установленных правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил.
Субъектом этого пр-я м.б. должностные и иные лица, имеющие какой-либо доступ к наркотическим средствам и их производству либо имеющие право решать вопросы выдачи разрешений на их отпуск, организующие их учет, хранение, перевозку, пересылку и т. п., виновные в нарушении установленных правил обращения с наркотиками.
Примечание к ст. 228 предусм., что лицо, добровольно сдавшее наркотические средства или психотропные вещества и активно способствовавшее раскрытию или пресечению пр-й, связанных с незаконным оборотом таких средств, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное пр-е.
4. Общая характеристика экологических пр-й
В новом уголовном законодательстве, в отличие от ранее действовавшего уг-го закона, предусмотрена самостоятельная глава «Экологические пр-я». Необходимость особой охраны природной среды назрела давно. Природа — растительный и животный мир, земля, воздух, водные ресурсы, недра — необходимое и незаменимое условие существования человечества, которое никак нельзя рассматривать только в качестве одной из предпосылок нормального функционирования экономики гос-ва (как это было в ранее действовавшем УК). Поэтому в России разработан и частично принят целый комплекс законов, охраняющих природную среду. Понятие экологических пр-й отсутствует в уголовном законе, но дается в Законе РФ «Об охране окружающей природной среды»'. Статья 85 определяет их как общественно опасные деяния, посягающие на установленный в РФ экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющие вред окружающей природной среде и здоровью чел..
По поводу(объекта)анализируемых пр-й российские юристы не имеют единой позиции. Так, одни авторы считают, что им являются рациональное исполь
ВВС РФ. 1992. № 10. Ст. 457.
зование, восстановление и улучшение природной среды в интересах народного хозяйства и обеспечения настоящего и будущего поколения людей; объект включает и поддержание этих природных условий, кот. обеспечили бы нормальную жизнь, а также здоровье людей, плодотворную их деятельность. По мнению др., непосредственным объектом этих пр-й выступают общественные отношения, обеспечивающие рациональное использование и охрану того или иного природного блага — земли, воды, атмосферного воздуха и т. д. Профессор Жевлаков называет родовым объектом экологических пр-й комплексные общественные отношения по рациональному использованию природных ресурсов, сохранению качественно благоприятной для чел. и иных живых существ среды и обеспечению экологической безопасности населения'.
Однако нам представляется, что под объектом экологических пр-й следует понимать регламентируемые законодательством РФ и др. нормативными актами отношения по рациональному, способствующему сохранению биологического разнообразия обращению с природными ресурсами и поддержанию экологического равновесия, а также экологическую безопасность общества.
Экологические пр-я можно условно подразделить на следующие(группь^
1. Пр-я, посягающие на экологическую безопасность (ст. 246—249).
2. Пр-я, посягающие на рациональное использование и охрану воды и воздуха (ст. 250—252).
3. Пр-я, посягающие на рациональное использование и охрану недр, континентального шельфа и земли (ст. 253— 255).
4. Пр-я, посягающие на рациональное использование, сохранение и воспроизводство животного мира (ст. 256— 258).
5. Пр-я, посягающие на рациональное использование и охрану растительного мира (ст. 260, 261).
6. Пр-я, посягающие на биологическое разнообразие видов в природе (ст. 259, 262).
Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими или др. биологическими агентами или токсинами (ст. 248)
О&ьектофданного пр-я выступают экологическая безопасность и экологическое равновесие в природе.
Однако помимо основного непосредственного объекта этим пр-ем могут нарушаться отношения, охраняющие биологические основы жизни, здоровья и развития чел., биологическое многообразие видов в природе, имущественные интересы гос-ва, физических и юридических лиц.
(Т[редмето1Й)рассматриваемого преступного деяния выступают микробиологические агенты, др. биологические агенты и токсины.
Биологически? ягрнтт.т — это любые представители живого мира (животные, растения), в том числе микробиологические агенты.
Микробиологические агенты — это природные или созданные в лабораторных условиях микроорганизмы, простейшие и вирусы.
Токсины — это соединения, часто «белковой природы», бактериального, растительного или животного^пэоисхождения, способные при попадании в организм че
человека или животных вызывать их заболевание или гибель.
С Объективной стороны) пр-е заключается в нарушении правил безопасности при обращении с биологическими агентами и токсинами, повлекшем эпидемии, эпизоотии, иные тяжкие последствия или причинение вреда здоровью чел.. Нарушения правил м.б. совершены как путем действия (выдача разрешения на производство опытов с вирусами инфекционных болезней в необорудованных специально для этого помещениях), так и путем бездействия (невыполнение профилактических мероприятий, непринятие мер по уничтожению зараженных животных и т. д.).
Диспозиция нормы носит^бланкетньп^) характер. Это означает, что правилгГбёз-опасности при обращении с биологическими агентами и токсинами изложены в международных конвенциях по борьбе с заразными болезнями чел. и животных, о транзите животных, в международных соглашениях и ведомственных актах. Эти правила регламентируют изготовление, перевозку, хранение, сбыт и манипулирование, в том числе с научными целями, с названными агентами и токсинами.
(бдйДЁшЕ^ — это массовые, быстро переходящие от одного лица к другому_за_-болевания.^подей, вызванные бактериями и вирусами инфекционных болезней, быстро распространяющиеся на значительной территории.
(Эпизоотии/'— массовое заражение и за-болевание_жиайтдь}х инфекционными болезнями, способные охватить в течение определенного времени значительные территории (район, область и т. д.). К таким болезням относят ящур, бруцеллез, бешенство, сибирскую язву и т. д.