Рост промышленного потенциала Кемерова ускорился в послевоенные гг. Открывались новые шахты «Ягуновская» (1947), им. Волкова (1950), крупный Кедровский разрез (1955). По размерам угледобычи К. занимает 8-е место среди угольных городов Кузбасса. В 1985 г. добыча угля на Кемеровских рудниках составляла 6,4 млн т. В конце 80-х - нач. 90-х после шахтерских забастовок добыча угля в Кемерове., как и во всей стране, заметно снижается. Основной отраслью Кемеровской промышленности в послевоенные годы остается углехимия. Кемерово к концу 20в. стало также крупнейшим культурным и научным центром.
Основные показатели социально-экономического развития г. Кемерова в настоящее время представлены в таблице 3.
Таблица 3. Основные показатели социально-экономического развития г.Кемерово
| Показатели | Ед. изм | 2003г. | 2004г. | Отклонения (+/-) | ||
| 2004/2003 | ||||||
| В абс. ед. | В % | |||||
| Объем продукции крупных и средних предприятий | млн.руб | 160132 | 17746 | +17614 | 111 | |
| Производство важнейших видов промышленной продукции: | ||||||
| - угля, | млн. т. | 4,0 | 4,2 | +0,2 | 104 | |
| -удобрения минеральные, | тыс. т. | 453 | 453 | - | 100 | |
| - масло животное, | 331 | 371 | +40 | 112 | ||
| Строительство по договорам подряда | млн.руб. | 2140 | 2376 | +236 | 111 | |
| Строительство жилых домов | кв.м. | 33435 | 44134 | +10699 | 132 | |
| Инвестиции в основной | ||||||
| Капитал | млн.руб. | 366 | 3614 | +3248 | 168 | |
| Оборот розничной торговли | млн.руб. | 20155 | 23178 | +3023 | 115 | |
| Финансовые результаты организаций: | ||||||
| - сальдо прибылей и | ||||||
| убытков, | млн.руб. | - | 1253 | - | ||
| - уд. вес убыточных | ||||||
| предприятий, | % | - | 39,3 | - | ||
| -кредиторская задолженность | млн.руб. | - | 35810 | - | ||
| -дебиторская | ||||||
| Задолженность | млн. руб | - | 21201 | - | ||
Статус города Кемерово, вопросы его территориального устройства, руг предметов ведения городского сообщества, правовую основу и формы осуществления (как непосредственно, так и через соответствующие органы) самоуправления в городе определяет Устав г. Кемерово, принятый в декабре 1995г.
Местное самоуправление в городе осуществляется членами городского сообщества как непосредственно через городской референдум, городские выборы, народную правотворческую инициативу, собрания (сходы) и конференции граждан, органы территориального общественного самоуправления, индивидуальные и коллективные обращения в органы и к должностным лицам городского самоуправления, так и через органы городского самоуправления, к которым относятся:
- представительный орган - Кемеровский городской Совет народных депутатов;
- глава муниципального образования и высшее должностное лицо города - Глава города Кемерово;
- исполнительно-распорядительный орган - администрация города Кемерово.
Кемеровский городской Совет народных депутатов является выборным, коллегиальным органом городского самоуправления. Городской Совет состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области. Численный состав городского Совета - 21 депутат. Срок полномочий депутатов - два года.
Основными функциями городского Совета являются:
а) правотворчество - разработка, принятие и изменение правовых актов по вопросам юродского значения;
б) контроль за соблюдением Устава города, правовых актов Городского Совета, за исполнением бюджета города, за деятельностью администрации и должностных лиц городского самоуправления.
Исключительными полномочиями городского Совета являются:
- внесение в порядке и на условиях определенных Уставом изменений и дополнении а Устав города Кемерово;
- принятие общеобязательных правил по вопросам городского значения;
- принятие Регламента городского Совета;
- образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, комитетов и других рабочих органов городского Совета;
- утверждение бюджета города и отчета Главы города о его исполнении;
- принятие решений об образовании городских внебюджетных и валютного фондов, определение их статуса и целевого назначения утверждение схемы управления города;
- принятие планов и программ социально-экономического развития города, изменений и дополнений к ним « утверждение отчетов об их исполнении;
- установление и отмена местных налогов и сборов;
- установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- утверждение программы приватизации муниципальной собственности;
- рассмотрение ежегодного отчета Главы города о своей деятельности и деятельности администрации;
- контроль за деятельностью органов я должностных лиц городского самоуправления;
- определение в соответствии с законодательством Российской Федерация правил пользования природными ресурсами на территории города и т. п.
Глава города Кемерово является высшим должностным лицом города, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправлении на его территории. Глава города наделен исполнительными, распорядительными и контрольными функциями, осуществляемыми им в соответствии со своей компетенцией.
Глава города представляет Кемерово во взаимоотношениях с Органами государственной власти, другими муниципальными образованиями, общественностью, с зарубежными партерами, непосредственно или через подразделения администрации города осуществляет общее руководство городскими делами, обеспечивает на территории города выполнение федерального законодательства, законодательства Кемеровской области, правовых актов городского Совета и Устава.
Глава города по всем вопросам своей деятельности подотчетен городскому сообществу и Кемеровскому городскому Совету. Глава города представляет городскому Совету ежегодный отчет о своей деятельности и деятельности администрации города.
При осуществлении функций городского самоуправления Глава города:
- обеспечивает выполнение Конституции Российском Федерации, законов Российской Федерации и Кемеровской области, Устава города, правовых актов органов городского самоуправления;
- руководит на основе единоначалия деятельностью администрации города, устанавливает и изменяет ее структуру, определяет компетенцию подразделений администрации города, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом города;
- утверждает Положение об администрации города;
- разрабатывает и представляет в городской Совет схему управления городом, программы социально-экономического развития города, порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы города, руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации города, пользуется правом найма и увольнения специалистов аппарата администрации;
- определяет порядок назначения и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;
- применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников администрации города;
- представляет или поручает представление иным лицам интересов города в федеральных или областных органах государственной власти;
- заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, коммерческими и некоммерческими организациями;
- вносит в городской Совет проект городского бюджета, представляет отчет о его исполнении, а также отчет о расходовании внебюджетных и валютного фондов;
- распоряжается средствами городского бюджета, внебюджетными и валютным фондами, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях;
- является распорядителем кредитов, подписывает финансовые документы;
- организует управление и распоряжение муниципальной собственностью;
- руководит деятельностью муниципальных органов внутренних дел, пожарной охраной, гражданской обороны и иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Администрация города Кемерово является исполнительно-распорядительным органом городского самоуправления.
Администрация города подотчетна населению города и городскому Совету в пределах его компетенции. Глава города несет ответственность за деятельность администрации перед городским Советом и городским сообществом.
Администрация города обладает всей полнотой полномочий по осуществлению исполнительно-распорядительных функций на территории города, отнесенных законодательством к компетенции органов городского самоуправления, за исключением полномочий, являющихся исключительной компетенцией городского Совета.
Организационная структура администрации города определяется Главой города.
В составе администрации города создаются функциональные, отраслевые и территориальные подразделения.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы подразделений администрации города определяются Положением об администрации, а также положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой города. Организационная структура предусматривает четкое разделение функций, возложенных на администрацию города, между ее подразделения-
Экономическую основу городского самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансовые ресурсы, Государственная собственность и средства, переданные органам городского самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения города Кемерово.