Бюджет является также основой для постановки задач. Составляя его на следующий период, необходимо принимать решения заблаговременно, тогда разработчикам плана хватит времени для выдвижения и анализа альтернативных предложений.
Бюджет можно использовать как средство делегирования полномочий. Одобрение руководством предприятия бюджета (плана) подразделения служит сигналом к тому, что в дальнейшем оперативные решения принимаются на уровне этого подразделения (децентрализованно), если они не выходят за установленные рамки. Если же бюджеты на уровне подразделений не разрабатываются, руководство предприятия вряд ли будет в такой степени склонно к децентрализации принятия оперативных решений.
По мнению специалистов, аграрное предприятие должно осуществлять планирование и контроль в двух основных экономических областях. Речь идет о прибыльности (рентабельности) его работы и финансовом положении. Поэтому бюджет (план) по прибыли и финансовый план (бюджет) являются центральными элементами внутрихозяйственного планирования.
Методы бюджетного управления до сих пор недооцениваются на предприятиях именно потому, что применяются по частям: в бюджетном планировании или финансовой отчетности. А нужно, чтобы и планирование, и отчетность были элементами единого контура бюджетного управления. Только тогда, собственно, бюджетное управление становится управлением, менеджментом
В заключение отметим, что финансовое планирование является важной частью финансовой политики предприятия, позволяющее в условиях кризиса наиболее рационально осуществлять управление денежными средствами". (№ 6, с. 22)
По мнению Фисинина Р., проблема производства продовольствия, в том числе и птицеводческих продуктов, весьма многогранна и напрямую связана с демографией, экологией, состоянием рынка, платежеспособностью населения, экономикой каждого предприятия, его возможностями конкурировать с себе подобными.
Экономический кризис, охвативший в минувшем десятилетии практически все отрасли АПК в России, привел к резкому снижению производства яиц и мяса птицы, однако птицеводство и сегодня остается наиболее реальным источником пополнения продовольственных ресурсов в стране. Отечественные производители вновь набирают темпы, увеличивая выпуск продукции, и в первую очередь, что особенно важно, благодаря повышению продуктивности птицы при одновременном уменьшении затрат корма (№ 8, с. 2)
Р. Муртазаева и О. Дейцева пишут, что сегодня, когда российское птицеводство все еще находится в весьма нелегком положении, резонно возникает вопрос: а имеются ли условия для его подъема, возрождения экономической устойчивости каждого предприятия? Полагаем, что одним из таких условий может стать проведение новой инновационной политики в отрасли. К этому побуждают негативные явления, тормозящие развитие производства: физический износ активной части основных фондов отрасли, превысивший 75 %;
низкий уровень комплексной механизации и автоматизации производственных процессов; использование устаревших технологий; вытеснение отечественных кроссов птицы импортными; проведение селекционной работы в условиях, не соответствующих необходимым требованиям; невостребованность научных разработок, снижение научного потенциала и квалификации трудовых ресурсов;
увеличение затрат и ухудшение экономических показателей.
Основная часть птицеводческой продукции производится с большими издержками и в узком ассортименте. Она, как правило, не имеет товарного вида и реализуется в непривлекательной упаковке. Именно это зачастую становится причиной ее невостребованности покупателем. Следовательно, в преодолении таких недостатков кроется один из резервов развития отрасли. Ведь только путем сокращения потерь и углубления переработки птицы можно будет увеличить производство и реализацию продуктов на местном рынке на 25—30 %. (№ 7, с. 14)
В настоящее время А. И. Манелля В. А. Трегубова считают, птицеводство является единственной успешно функционирующей отраслью животноводства, которая в короткий срок способна стабилизировать и улучшить ситуацию на мясном рынке страны. За последние три года отрасль динамично развивалась за счет широкого использования высокопродуктивных кроссов, повышения качества кормов структурной переориентации на бройлерное птицеводство. По сравнению с другими отраслями животноводства птицеводство в переходный период проявило большую гибкость и выживаемость сохранило значительную часть своего производственного потенциала, в меньшей степени сократило объемы производства продукции. Благодаря этому удельный вес реализации мяса птицы в сельскохозяйственных предприятиях в общем объеме реализации мяса увеличился с 15% в 1996 году до 26% в 2000, а в I квартале 2001 года составил 31%
Реализация высоких потенциальных возможностей птицеводства сдерживается в настоящее время рядом объективных условий.
На начало 2001 года износ основных фондов в птицеводческой отрасли превысил 70%. Приобретение нового оборудования не компенсирует его выбытие. Большинство птицефабрик не имеют достаточных собственных финансовых средств для приобретения оборотных фондов и инвестирования в обновление производственного аппарата, не могут получить на среднесрочный период относительно дешевые кредитные ресурсы.
Одной из причин неудовлетворительного финансового состояния птицеводства являются неэквивалентные ценовые отношения на продукцию птицеводства и материально-технические ресурсы сельского хозяйства. В 2000 по отношению к 1990 году темп роста цен на мясо птицы был в 2,3-2,5 раза ниже темпа роста цен на запчасти, горючее и смазочные материалы и топливо (уголь, газ), в 3-3,5 раза - на кормотехнику и электроэнергию (на производственные нужды). Ценовые диспропорции на продукцию птицеводства и комбикорма были частично смягчены за счет увеличения эффективно работающими предприятиями производства собственного зерна и комбикормов. При этом использование сырого зерна выросло с 6% до 32%.
Серьезным ограничением для развития птицеводства является также снижение покупательной способности населения. В феврале 2001 года среднедушевой доход был эквивалентен по стоимости 2,6 набора из 25 основных продуктов питания, в то время как в феврале 2000 - 3, а в феврале 1998 года - 3,4 набора.
Расширенное собрание акционеров ОАО "Птицепром", состоявшееся 28 марта 2001 года, разработало ряд рекомендаций по увеличению производства птицеводческой продукции и повышению его эффективности. Из предложенных на собрании мер государственной поддержки отрасли первоочередными, по мнению центра, являются следующие:
предусмотреть на 2002 год частичную компенсацию увеличения стоимости комбикормов, потребляемых птицеводческими хозяйствами, с учетом опережающего роста цен на комбикорма по сравнению с увеличением цен на мясо птицы;
отменить пошлины на импорт не производящихся в России кормовых добавок и химиотерапевтических препаратов для птицы, а также на передовые зарубежные технологии и оборудование для птицеводческих фабрик;
разработать и ввести временные квоты на импорт мяса птицы и яиц с учетом возможного импортозамещения недостающей на потребительском рынке продукции за счет расширения отечественного производства;
предусмотреть на среднесрочную перспективу выделение бюджетной ссуды на восстановление, модернизацию и перевооружение производственного аппарата птицеводческих хозяйств;
реструктуризовать задолженность птицефабрик перед бюджетом. (№ 3, с. 51)
С точки зрения В. В. Литвинова, птицеводство является одной из наиболее экономически эффективных отраслей АПК, производит высококачественные продукты питания при относительно низких затратах труда и средств в расчете на единицу производимой продукции. В доперестроечный период оно развивалось на промышленной основе за счет собственных средств.
Переход экономики отрасли на рыночные отношения, диспаритет цен, недостаточная экономическая помощь птицеводческим предприятиям со стороны государства в связи с удорожанием сырья, материалов, машин и услуг отрицательно сказались на результатах производства и вызвали его дестабилизацию.
Одним из главных факторов, сдерживающим развитие птицеводства, на наш взгляд, является недостаточная обеспеченность птицы высококачественными дешевыми кормами. Пожалуй, основным недостатком существующей организационной структуры многих птицеводческих предприятий, построенных около промышленных центров, по-прежнему остается отсутствие собственного кормопроизводства
Повышение эффективности птицеводческих хозяйств в условиях формирования рынка во многом зависит от переработки и реализации продукции, призванных обеспечить ее конкурентоспособность.) На нашей птицефабрике налажена глубокая переработка яичной и мясной продукции, значительно расширен ее ассортимент, четко организована фирменная торговля, усилена служба сбыта.
В последние годы переработка мяса птицы на фарш увеличилась более чем в 10 раз, колбасных изделий в 3 и более раза. Это позволило в 1999 году увеличить объем товарооборота по сравнению с 1995 годом в 29 раз. Наш собственный опыт убедил нас в том, что за счет реализации мяса птицы в виде полуфабрикатов можно увеличить прибыль примерно на 15-30% по сравнению с реализацией его в виде тушек. За счет глубокой переработки нам удалось избежать убытков от реализации нестандартного мяса, на долю которого в хозяйстве приходится 20-25%
Анализом рынка сбыта, цен на реализуемую продукцию на нашем предприятии занимается отдел сбыта, перед которым поставлена задача ускорить продвижение продукции к покупателю за счет ее качественного оформления, организации рекламной работы, изучения покупательского спроса. Возглавляется эта служба коммерческим директором.(№ 4, с. 8)