Администрация и управление
Управление Банком Канады осуществляет Совет директоров банка состоящий из 12 человек избранных, плюс Председателя Банка и его первого заместителя, а текущей деятельностью Совет управляющих (Правление) состоящий из 6 человек.
В Совет директоров банка также входит заместитель министра финансов, но без права голоса. Члены Совета директоров назначаются министром финансов на три года и являются представителями различных регионов страны.
В Совет управляющих входят председатель, его первый заместитель и четыре заместителя. Совет управляющих определяет монетарную политику и все решения, касающейся финансовой системы, т.е. является органом обеспечивающим ежедневное руководство Банком Канады. Решения по ставкам принимаются на основе консенсуса.
Заседания для принятия решения по ставкам проводятся восемь раз в году.
Экономическая ситуация в Канаде
В соответствии с данными международных валютно-финансовых организаций Канада относится к группе стран с развитой экономикой, причем входит в тройку ведущих промышленно развитых государств наряду с США и Японией3. Как и большинство индустриально развитых государств Канада реструктуризировала свои методы регулирования экономики в 1993—1994 гг. Усиление кредитной политики и проведение ценовой стабилизации привели к росту экспорта и занятости (и в целом к экономическому росту) быстрее, чем в других индустриальных странах (за срок около 5 лет). Сравнительно низкая инфляция позволила снизить процент по краткосрочным вложениям, но долгосрочные проценты продолжали расти. Тогда было принято решение снизить дефицит бюджета федерального правительства до 2% валового национального продукта к 1998 г.4 Кумулятивные потоки прямых иностранных инвестиций в 1990—1999 гг. составили: приток — 99 000 млн долл., отток — 120 113 млн долл., а чистый приток — минус 21 113 млн долл.5 Оставаясь крупным кредитором Западной Европы, Канады и стран Латинской Америки, банки США привлекают заемные средства из всех стран мира, в том числе и из России. Традиционно бо2льшая часть американской экономики принадлежит канадцам и англичанам.
По финансовой активности основных заемщиков на международном рынке капитала Канаде принадлежит ниша в 8%6. Эти заемщики оперируют на трех основных сегментах международного финансового рынка: на традиционном (преимущественно евровалютном) рынке облигаций, на рынке банковских синдицированных кредитов, а также используют сравнительно новую форму размещения ценных бумаг — программы среднесрочных евронот. Эти программы рассчитаны обычно на 1—5 лет и имеют регулярные, заранее объявленные выпуски займов. Они оказались наиболее привлекательными как для крупных, так и для мелких инвесторов. Основными странами—портфельными инвесторами в мире являются США (57% всех инвестиций развитых стран), Великобритания (16%), Япония (15%) и Канада (7%). На долю прочих стран приходится всего 5%.
Канадский рынок капитала
Канадский рынок капитала — один из наиболее развитых в мире. Он характеризуется значительными объемами капиталопотоков, высоким профессионализмом участников и разнообразием финансовых инструментов.
Канадский рынок капитала сильно изменился в течение последних десяти лет. замедление развития мировой экономики, с одной стороны, и значительный рост правительственных расходов (а также углубление политики заимствования федерального правительства и местных органов власти) — с другой, привели к резкому увеличению государственного долга с 1989 г. по 1993 г. Политика фискального сдерживания замедлила рост чистого долга, и резкое изменение тенденции развития экономики означает, что Канада демонстрирует правильность направления проведения фискальной политики, регулирования и управления валютными резервами.
Наиболее характерная черта канадского рынка облигаций — его тесные связи с США, что произошло вследствие финансовых, экономических и политических взаимодействий Канады и США. Географическая близость и фактическое отсутствие контроля за движением капиталов привели к экономической и финансовой взаимозависимости двух стран. Длительная история свободного движения капиталопотоков между Канадой и США создала общий североамериканский рынок капитала, что со своей стороны в комбинации со стабильным канадским долларом подталкивает инвесторов рассматривать канадские облигации как альтернативу американским со всеми вытекающими из этого последствиями. Канадский рынок (в соответствии с данными индекса ТSE 300) постоянно оперировал на/или несколько выше уровня Р/Е рынка США (по данным S&P 500) в течение 90-х гг. При этом текущие изменения ТSE 300 в значительной степени повторяли изменения S&P 500 после того, как торговля в Канаде была значительно активнее, чем в США. Периоды переоценок канадских акций (например, в начале 90-х гг.) обычно проявлялись во время падения доходов от фирм, ориентированных на сектор ресурсов. Например, цены и доходы акций ТSE 300 поднялись примерно в 14 раз в начале 1996 г., пока не достигли своего пика увеличения примерно в 25 раз.
Структура фондового рынка Канады
На внутреннем рынке страны работают четыре основные категории эмитентов: правительство Канады и его агентства, правительства провинций и их агентства, муниципалитеты и корпорации — как финансовые, так и нефинансовые. Неканадские эмитенты представлены на рынке незначительно. В 1999 г. в прямые обязательства федерального правительства было вложено 359,7 млрд кан. долл., в прямые и гарантированные обязательства провинциальных и муниципальных правительств — 392,7 млрд кан. долл., в казначейские векселя — 115,1 млрд кан. долл., в корпоративные облигации — 323,8 млрд кан. долл. и в краткосрочные обязательства корпораций — 163,4 млрд кан. долл., а процентное соотношение этих финансовых инструментов представлено на следующей диаграмме (см. в журнале).
Рыночная стоимость валового государственного долга в 1998 г. составила около 380,29 млрд долл., а в 1999 г. — 867,5 млрд кан. долл. Правительство Канады выпускает следующие основные виды ценных бумаг (соотношение этих финансовых инструментов представлено на диаграмме):
Также эмитируются займы в иностранной валюте. Для удобства распространения некоторые ценные бумаги эмитируются в американских долларах. Например канадские векселя, канадские ноты и среднесрочные ноты.
Сложившаяся в стране традиция эмиссии государственных финансовых инструментов наиболее четко представлена в деятельности Корпораций Короны (Crown Corporations)8, важнейшей из которых является Центральный банк.
Из федеральных агентств на внутреннем рынке наиболее известны Ипотечно-жилищная корпорация (Canada Mortgage and Housing Corporation) и Корпорация кредитования фермеров (Farm Crediting Corporation).
Формально в Канаде находятся четыре фондовые биржи и внебиржевой рынок9. Основной канадской фондовой биржей является Торонтская фондовая биржа (Toronto Stock Exchange — TSE). Ее капитализация превышает 1 трлн долл., что ставит биржу на 10-е место по величине в мире и второе по величине в Северной Америке. Другие основные канадские рынки (в порядке уменьшения их капитализации) — Монреальская биржа (Montreal Exchange — ME), Ванкуверская фондовая биржа (Vancouver Stock Exchange — VSE) и Альбертская фондовая биржа (Alberta Stock Exchange — ASE). Торонтская фьючерсная биржа (Тoronto Futures Exchange — TFE) является единственной организованной фьючерсной биржей в стране, хотя фьючерсы проходят процедуру листинга и на Монреальской бирже. Опционы на акции и индексы проходят листинг на Торонтской фондовой бирже и Монреальской бирже. Внебиржевой рынок регулируется Торонтской фондовой биржей.
За последние годы четко выделяются три сегмента канадского рынка акций: компании с разумными оценками и солидными доходами, компании с крупным внутренним потенциалом и компании, получающие доходы от конвергенции между американским и канадским рынками. С ростом канадской экономики весной 1998 г. стал заметен четвертый сегмент — компании, необходимые для развития экономики. По мнению экспертов, эта сегментация сохранится надолго, однако компании четвертого сектора будут продолжать стоять в стороне, особенно если их глобальный рост прекратится.
Общие тенденции фондового рынка Канады
Рынок ценных бумаг Канады характеризуется увеличением объемов операций и широким распространением нетрадиционных видов фондовых ценностей, все больше проявляется тенденция к оформлению имущественных прав в виде ценных бумаг. В настоящее время ценные бумаги выпускают под любые активы: платежи по закладным, поступления средств от невыплаченного кредита и другие активы. Также современному рынку присущ стремительный рост оборота производных финансовых инструментов. Как и практически во всех развитых странах (за исключением, может быть, Швейцарии) бo2льшую долю фондового рынка страны занимает рынок государственных ценных бумаг. Это не случайно, потому что государственные ценные бумаги являются опорой мирового фондового рынка и основным инструментом любого финансового рынка — именно с их помощью правительство удовлетворяет свои потребности в денежных ресурсах, не вызывая (или хотя бы откладывая на некоторое время) инфляцию. Центральный банк может оперировать государственными ценными бумагами на открытом рынке для поддержания желаемого уровня денежной массы в обращении. В странах с развитым финансовым сектором экономики эти бумаги используют также коммерческие банки для управления своей ликвидностью. Оборот их купли-продажи часто превышает оборот любого другого финансового инструмента, а оборот рынка — любого другого рынка (за исключением, может быть, валютного рынка). В настоящее время фондовые рынки (в том числе и рынки государственных ценных бумаг) подвержены значительным изменениям и реструктурированию.