Очередной провал экономической политики как фон для выборов 1995-1996 годов Правительство начинает "нервничать" - оно вышло в Думу с инициативой
повышения минимальной зарплаты и пенсии с 1 августа (а затем - с 1 ноября).
Это невиданный за годы реформ для российского Правительства шаг. Очевидно, что он может "подтянуть" реальную зарплату, но усилит инфляцию.
Итак, осенью 1995 года для всех станет очевиден провал экономической
политики Правительства - инфляцию снизить практически не удалось, промышленный спад продолжается, резко падает реальная зарплата, усиливается социальная дифференциация в обществе. Новым, критически важным фактором становится растущая безработица. Ясно, что для политической оппозиции это крайне выигрышная ситуация, для сил, поддерживающих нынешнюю политическую власть - проигрышная.
Главный вопрос выборов в такой ситуации - какая оппозиция победит -
"непримиримая" или "конструктивная.
Принятые с настоящее время критерии успешности экономической политики
отражают формально-механистический подход правительственных экономистов
к оценке развития инфляционных процессов, не учитывающий реальный экономический рост, резкое повышение уровня безработицы и ухудшение социального здоровья общества. При анализе экономической политики ощущается серьезный вакуум идей о реальном механизме протекания инфляционных процессов, что затрудняет выбор правильной модели инфляции, адекватно отражающей сущностные стороны российской экономики. Современная инфляция является симптомом глубоких проблем в экономике и политической системе. Движущей силой их разрешения, согласно нашей теоретической доктрине, является поведение людей, их действия, а не слепые рыночные силы и деньги, которые создают материальные блага. В обществе еще не созрело понимание того, что корни инфляции находятся в социальных и политических конфликтах и ошибках в управлении экономикой.
Нам нужно было пожить в откровенно проинфляционной экономической среде,
чтобы только сейчас начать понимать, что глубинные социальные и политические силы играют решающую роль в возникновении и развитии инфляционных процессов, сопровождающихся морально-этическими издержками нравственного порядка.
В силу этих причин и необходимо дать социально-политический анализ инфляции. Прежде всего, следует поставить под сомнение мнение наших радикал-демократов, что инфляция является неизбежным результатом демократии и избавиться от экономических пороков прошлого (денежный дефицит и др.)
можно лишь через вполне осознанное разжигание инфляционных процессов. Решающую роль сыграла здесь фатальная идея, согласно которой эффективным противоядием товарного дефицита является либерализация цен, когда резкий, шоковый рост цен снижает интенсивность дефицита и заполняет товаром полки магазиной.
Обманчивая простота этого подхода скрывала основной инструмент решения
проблемы - резкое снижение покупательной способности населения и, следовательно, его жизненного уровня в результате неоправданно резкого роста цен. Ошибочность экономической доктрины реформаторов состояла, прежде всего, в предположении существования в нашей экономике однозначной связи (наподобие кривой Филлипса) дефицит-инфляция, когда усиление одного сопровождается ослаблением другого. На наш взгляд, взаимообмен по линии дефицит-инфляция может иметь место лишь в полностью монетаризированной экономике, в которой бюджетные ограничения носят жесткий характер как для всех предприятий, так и для домашних хозяйств. В этих условиях посредством либерализации цен можно осушить накопившийся избыточный спрос, т.к. бюджетные ограничения служат эффективным инструментом снижения дефицита.
Совсем иное положение наблюдается в полу-монетаризированной (термин
Я.Корнаи) экономике - она имеет мягкие бюджетные ограничения и не реагирует на повышение цен неизбежным сокращением спроса на производственные ресурсы, которые в такой ситуации по-прежнему остаются дефицитными. Дефицит постоянно воспроизводится как при стабильных, так и при растущих ценах, поскольку существуют институциональные условия его воспроизводства и нарушена жесткость связи дефицит-инфляция. Отсюда становится понятной ложность утверждения монетаристов будто их стараниями исчез дефицит - он просто перетек в другие формы (взаимные неплатежи предприятий, невыплаты
зарплаты, снижение уровня потребления большей части населения ниже прожиточного минимума).
Можно не соглашаться с утверждениями некоторых социологов, что инфляция
есть моральное зло, неизбежно приводящее к нравственным потерям. Однако
не подлежит сомнению, что фетишизация в наше время товарно-денежных отношений запустила в действие процесс дегуманизации общества, когда самоценность человеческой жизни в настоящем отрицается и теряется смысл серьезного труда, который лежит за пределами социальной объединенности (Н.А.Бердяев).
И причиной этому является вызванная экономической реформой социальная трансформация общества, происходящая в условиях идеологической дезориентации, размывания системы положительных ценностей, подрыва трудовых мотиваций. К этому следует добавить появление особого духа времени,
который порожден проинфляционными настроениями в обществе. Инфляция как дестабилизирующий процесс не позволяет сформироваться устойчивому среднему классу, снижает уровень рабочей этики и подвергает эрозии общественное поведение личности.
К моральным издержкам инфляции можно отнести и то, что она разрушает
человеческие ожидания, создает неопределенность во взаимоотношениях людей, увеличивает чувство несправедливости и вызывает отчуждение людей от общественной жизни. В итоге инфляционная психология, глубоко укоренившись в сознании людей, приводит к потере чувства патриотизма и гражданственности, вызывая глубокие сдвиги в иерархии жизненных ценностей, что и является итоговым выражением нового духа времени.
Политэкономия инфляционных процессов осуществляемая с начала реформ преднамеренная деполитизация государственной деятельности имеет свою оборотную стороны - явное усиление политизации экономики. Этого упорно предпочитают не замечать экономисты монетарного толка, по-прежнему разрабатывающие рыночные программы финансовой стабилизации, пренебрегая политическим и институциональным анализом инфляции. И тем не менее такой анализ необходим не только для общественного осознания национальных целей, но и для выработки действенных антиинфляционных механизмов.
Одностронность консервативной догмы радикал-демократов проявляется в
их убеждении, что инфляция есть корень всех экономических зол и что стабильность цен есть ключ к экономическому росту. При таком подходе экономическая политика сплющивается в одномерный процесс подавления только инфляции безотносительно связанных с этим экономических потерь и роста безработицы. И хотя мировой опыт последних двадцати лет наглядно показал, что макроэкономическая политика является мощным средством снижения инфляции, тем не менее дефляционные меры имеют своим результатом экономический спад и повышение уровня безработицы, которая в рамках монетаристского подхода является, по сути дела, основным средством сдерживания инфляции.
Как известно, ключевым элементом начала экономических реформ являетсялиберализация цен, когда репрессированная (подавленная) инфляция принимает
открытые формы. И тем не менее одной лишь либерализацией цен нельзя объяснить те устойчиво высокие темпы инфляции, которыми характеризуется начальный этап реформы. Экономисты монетарного толка убеждены, что эффективно управлять инфляцией можно кредитно-денежной политикой. Альтернативная точка зрения не признает за денежной экспансией роль фундаментального, причинного фактора инфляции и предполагает, что ее движителем являются социополитические конфликты по поводу распределения национального дохода между отдельными классами общества, что современная инфляция, по сути дела, имеет политическую подоплеку.
С известной долей вероятности можно утверждать, что громадный кумулятивный эффект роста инфляции в последние годы, те издержки, которые при этом несет экономика, помноженные на колоссальные масштабы экономического спада и протяженность временных лагов экономических процессов, по своему итогу эквивалентны опустошительному влиянию гиперинфляции, которая, как это подтверждает мировой опыт, является непосредственным результатом, прежде всего, политических конфликтов внутри общества. Поэтому можно сказать, что переход в нашей стране к управляемой инфляции может стать результатом политической организации (а лучше сказать согласования) экономических интересов вполне определенных слоев общества, явившись социальной реакцией на конфликты из-за конкурентного распределения национального дохода. И не случайно, что в последнее время появилось даже оправдание умеренной инфляции некоторыми западными экономистами (The Economist, sept., 16-23, 1995), которые считают, что инфляция подчас может выступать в роли полезной смазки, помогающей согласовать относительное изменение цен и заработков. По их мнению, снижение реальной зарплаты в депрессивных отраслях легче будет восприниматься рабочими, если, благодаря инфляции, и номинальная зарплата будет сохранена или даже увеличена.
Естественно денежная иллюзия, маскирующая реальное соотношение
цен и заработков, может оказаться полезной в этом отношении. Однако подобно
всем иллюзиям, она по всей видимости более опасна, чем полезна, так как
нестабильность цен создает худшие условия для инвестиций, внося неопределенность в экономические решения и затрудняя отток производственных ресурсов к их наиболее эффективнным потребителям.