Логически иерархия степени детализации решений выстраивается по следующим признакам (сверху вниз): цели, направления достижения поставленных целей, пути решения конкретной задачи, проекты решения, мероприятия (меры) действия, поведение работника.
Всякое организационное совершенствование (ОС) на предприятии начинает свою жизнь как нововведение и заканчивает как устаревшая организационная форма, порождающая новые проблемы и требующая дальнейшего совершенствования. Жизненный цикл организационного совершенствования (ЖЦОС) включает ряд этапов. По составу и содержанию этапов этот цикл, разумеется, будет неодинаков для систем различного уровня (предприятия, цех, участок, бригада).
На этапе I ЖЦОС исследуется фактическое организационное состояние системы, результатом которого является выявление проблем и определение целей организационного совершенствования. Здесь осуществляется анализ организационного состояния объекта в совокупности с влияющими на него факторами внешней среды. Особенно следует выделить состояние на входе и выходе системы (подсистемы). В несоответствии внутреннего состояния системы внешним связям и задачам ее функционирования обычно усматривают проблему, требующую организационного решения. На основе выяснения проблемы формируется цель организационного совершенствования.
Для выявления проблем целесообразно проводить комплексную аттестацию рабочих мест, участков, цехов, служб, бригад по всем направлениям: технический уровень, организационный уровень, условия труда и др. Таким образом, уже на исследовательской стадии можно установить связи, с одной стороны, между организационными и техническими уровнями системы, с другой - между организационными и социальными условиями. В свою очередь это дает основание заложить необходимые системные связи при формировании ЦКП организационного развития и на стадии разработки отдельных ОС.
На этапе II осуществляется организационное проектирование, то есть сама разработка мероприятий организационного совершенствования и всех сопутствующих регламентирующих и методических документов. В ЦКП необходимо спланировать всю работу по оргпроектированию ОС с указанием сроков и ответственных по каждой ее части, которую ложно проконтролировать по каждой операции (выдача информации, подготовка проекта решения, утверждение проекта и т. п.).
Необходимость этапа III - опытного внедрения организационного совершенствования - определяется степенью его новизны.
Эксперимент проводится в том случае, если предлагаемое решение является принципиально новым либо если необходимо выяснить, насколько решение окажется применимым или эффективным в новых, специфических условиях данного объекта.
На этапе IV изучаются экономические результаты организационного эксперимента. Кроме того, необходимо проводить социологические исследования для выяснения отношения работников к нововведению. С учетом этого вносятся соответствующие коррективы в оргпроект организационного совершенствования.
Этап V - типизация ОС и определение области распространения. Нововведения на предприятии часто внедряются по результатам эксперимента, проведенного на другом предприятии или в порядке распространения передового опыта. При этом делается попытка использовать чужой опыт без учета специфических условий его зарождения. Вместе с тем важное значение имеют отраслевая, технологическая специфика, региональные, национальные особенности, половозрастная структура коллектива, профессиональная культура, квалификация кадров и многое другое. Все это необходимо тщательно изучать и учитывать при типизации ОС и определении области его распространения.
На стадии применения типового решения необходимо осуществлять его привязку к условиям и особенностям данного предприятия.
При отсутствии необходимости или возможности проводить эксперименты этап III ЖЦОС совмещается с этапом VI - обеспечение внедрения ОС. Этапы IV и V в этом случае совмещаются с этапом II.
Обеспечение внедрения ОС включает проведение работ по организационному, материально-техническому и финансовому обеспечению ОС. Все эти работы нужно запланировать в ЦКП и предусмотреть при расчете трудоемкости и определении сроков исполнения в соответствующих графиках. Организационное обеспечение внедрения ОС включает распределение функций и назначение исполнителей и ответственных. Этап VII включает проведение мероприятий, направленных на адаптацию организационного нововведения в системе: пропаганда, разъяснительная работа, обучение кадров и т.п. Мероприятия, направляющие и стимулирующие позитивные процессы самоорганизации, должны быть заложены в самом проекте ОС. Их необходимо выделить и зафиксировать в ЦКП с указанием исполнителей, ответственных за разработку положений, стимулирующих механизмов и т. п., сроков введения и области распространения [6, с. 37].
Этап VIII ЖЦОС предполагает изучение практики применения ОС, обобщение опыта и выявление новых проблем. Прежде всего, он необходим для осуществления функций контроля и регулирования при управлении программой. Кроме того, в ходе реализации программы на основе изучения и обобщения опыта применения отдельных ОС вносятся соответствующие уточнения и дополнения в ЦКП. Этот механизм обратной связи должен быть регламентирован программой, обусловлен сроками и ресурсами.
Таким образом, ЦКП является организующим и координирующим механизмом при проведении всех работ ЖЦОС. Наряду с этим ЦКП устанавливает и обеспечивает связи между отдельными ОС и мероприятиями сообразно тому, как обеспечиваются связи между отдельными элементами системы.
2. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА НА ПРУП «МЗОР»
2.1 Общая характеристика предприятия
ПРУП «МЗОР» основан в 1908 г. местными предпринимателями как чугунолитейное и металлообрабатывающее предприятие. Оно получило официальное название «Гигант». В 1917 г. под названием “Энергия” завод был национализирован, к 1921 г. восстановлен и начал производство сельскохозяйственного оборудования. В довоенные годы предприятие первым в Республике Беларусь освоило производство металлорежущих станков - токарных и сверлильных. В 1934 г. создан и запущен в производство первый в стране продольно-строгальный станок весом 9 тонн. В послевоенные годы разработаны и освоены в производстве продольно-фрезерные и продольно-шлифовальные станки. Позднее освоено производство балансировочного и шлифовального оборудования.
К 70-м годам относится начало освоения производства продольных фрезерно-расточных станков с ЧПУ для многооперационной комплексной обработки корпусных деталей. Одновременно в эти годы ведется расширение завода, оснащение производства станками с ЧПУ, высокоточным оборудованием и измерительной техникой. Предприятие становится одним из ведущих экспортеров продукции среди союзных станкостроительных заводов.
В 1976 г. на базе завода создано Минское станкостроительное производственное объединение им. Октябрьской революции, в состав которого вошел головной завод и Шацкий механический завод. В 1993 г. были выпущены первые деревообрабатывающие станки и гвоздильные автоматы. В 1995 г. в соответствии с приказом Министерства промышленности РБ создано государственное предприятие «МЗОР».
Государственное предприятие «МЗОР» в связи с принятием нового Гражданского кодекса РБ и во исполнение Декрета Президента Республики Беларусь от 16.03.99г. № 11 “Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования”, приказов Министра промышленности РБ от 03.05.99 г. № 158 “О приведении учредительных документов субъектов хозяйствования в соответствии с действующим законодательством” переименовано в Производственное республиканское унитарное предприятие «МЗОР». Предприятие зарегистрировано в Администрации Ленинского района г. Минска (решение исполнительного комитета № 63 от 13.01.2000г.). Предприятие создано на базе переданного в собственность Республики Беларусь союзного предприятия и осуществляет свою деятельность в ведении Министерства промышленности Республики Беларусь, которое по отношению к предприятию является представителем собственника. Краткое название предприятия - УП «МЗОР». Предприятие является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правом юридического лица, осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом.
Имущество УП «МЗОР» составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается в самостоятельном балансе предприятия. Учредителем УП «МЗОР» является Министерство промышленности Республики Беларусь.
В соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 14 декабря 1990 г. «О предприятиях», Постановлением Совета Министров РБ от 07.12.1993г. № 824 государственные предприятия действуют на основе Устава, включающего положения, предусмотренные законодательством. Устав - важнейший документ, устанавливающий правовой статус организации.
Уставы государственных предприятий, подчиненных министерствам и иным республиканским органам государственного управления, утверждаются данными органами. К ведению государственных органов, принимающих решение о создании предприятия и утверждающих Устав, относится определение целей его деятельности, которые должны быть отражены в Уставе.
УП «МЗОР» не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, в залог, вносить в качестве вклада в уставный фонд хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника его имущества.
В соответствии с целью деятельности и законодательством Республики Беларусь предметом деятельности УП «МЗОР» является производство металлорежущих станков.