Развитие малого и среднего бизнеса отвечает общемировым тенденциям к формированию гибкой смешанной экономики, сочетанию разных форм собственности и адекватной им модели хозяйства, в которой реализуется сложный синтез конкурентного рыночного механизма и государственного регулирования крупного, среднего и мелкого производства. И если крупный бизнес — это скелет, ось современной экономики, то все многообразие среднего и мелкого предпринимательства — мышцы, живая ткань хозяйственного организма. По размышлениям Н. Е. Егоровой: «Малое предпринимательство — это один из ведущих векторов, во многом определяющий темпы экономического роста, состояние занятости населения, структуру и качество валового национального продукта»[12].
С точки зрения З.М. Ларичевой, Л.В. Стрелковой, большой плюс малых предприятий состоит в том, что многие из них оказались более приспособленными, чем крупные компании, к условиям развития в кризисные периоды для экономики нашей страны. Крупные фирмы не столь чувствительно и быстро реагируют на изменения в экономике. Мелкие предприятия стали индикатором общего состояния дел в экономике. Они наиболее чутко реагируют на изменение в хозяйственной конъюнктуры, падение или повышение нормы прибыли в отраслях. Волна разорений или образования новых компаний начинается в немонополизированном секторе и лишь позднее, набрав силу, докатывается до более крупных фирм, отражаясь на их деятельности. В условиях ухудшения воспроизводства крупные компании находят «отдушину» в виде экспорта капитала. Мелкие фирмы, как правило, не имеют такой возможности. Это вынуждает интенсивно пересматривать свою производственную и сбытовую деятельность. Развитие малых предприятий при преодолении кризиса служит важным средством оздоровления экономики[13].
Доля малого бизнеса в экономике России составляет около 15-20%, тогда как для развитых стран этот показатель находится на уровне 60-80%. Таким образом, мировой опыт свидетельствует о том, что эффективность функционирования экономической системы в значительной степени зависит от оптимального сочетания в ней малого, среднего и крупного бизнеса. В связи с этим необходимо поставить на федеральном уровне задачу увеличить долю российского малого бизнеса к 2020 году до 40-60%, «чтобы правительство отчитывалось не каким-то набором абстрактных мер, а результатом – долей малого бизнеса»[14]. Соответственно ежегодно для достижения этой цели доля малого бизнеса должна расти примерно на 5-10% в год.
В отличие от крупного бизнеса, малый бизнес в большей степени доступен, поскольку не требует больших первоначальных вложений капитала. Малый бизнес, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придает рыночной экономике повышенную мобильность и гибкость. Он обеспечивает высокую рентабельность в производстве тех товаров, которые вследствие малой серийности или небольших объемов стали невыгодными для крупных предприятий. Малый бизнес создает благоприятные условия для более рациональной производственно-хозяйственной кооперации. Кроме того капиталоемкость и короткие сроки сооружения нового предприятия (либо реконструкции прежнего) по сравнению с крупными объектами. Занимая небольшие рыночные ниши, малый бизнес, особенно в небольших городах и поселках, обеспечивает снижение безработицы, способствует самообеспечению граждан рабочими местами, дает налоговые поступления в местные бюджеты. Немаловажным является тот факт, что малый бизнес способен освоить небольшие местные источники сырья, способствовать переработке отходов, обеспечить удовлетворение потребности населения в бытовых и иных услугах. Малый бизнес решает также одну из наиболее важных социальных задач — формирует средний класс—основу эффективности национальной экономики, который к 2020 году должен составить в России до 60-70%, как отмечалось на заседании Госсовета в марте 2008 года.
Отдельно необходимо отметить роль малого бизнеса в инновационном развитии экономики. Малый инновационный бизнес связан с формированием внутренних венчуров в рамках старых компаний, разработкой и реализацией инкубаторных программ. Как отмечалось на Восьмой всероссийской конференции представителей малых предприятий, состоявшейся в Москве 16 мая 2007 г., стимулирование предпринимательской активности, развитие малого и среднего бизнеса должно стать инструментом достижения общенациональных целей — диверсификации экономики России и развития её инновационного потенциала. Для этого необходимо обеспечить взаимодействие организаций инфраструктуры поддержки в межрегиональном сотрудничестве малых предприятий, маркетинговое и логистическое обеспечение работы малого бизнеса и среднего предпринимательства с использованием инструментов гарантий и поручительств, сертификацию качества товаров, работ и услуг, производимых малыми и средними предприятиями по международным стандартам, развитие бизнес-инкубаторов и технопарков, развитие бизнес-образования в регионах РФ[15].
Все это требует от органов государственной власти как федерального, так и регионального уровня определения круга задач и разработки стратегии развития предпринимательского потенциала регионов с учетом особенностей внутренней структуры, особенностей ресурсов и потенциальных возможностей.
В данном контексте следует отметить, что развитие малого бизнеса несет в себе множество важных преимуществ:
· увеличение числа собственников, а значит, формирование среднего класса – главного гаранта политической стабильности в демократическом обществе;
· рост доли экономически активного населения, что увеличивает доходы граждан и сглаживает диспропорции в благосостоянии различных социальных групп;
· селекция наиболее энергичных, дееспособных индивидуальностей, для которых малый бизнес становится первичной школой самореализации;
· создание новых рабочих мест с относительно низкими капитальными затратами, особенно в сфере обслуживания;
· трудоустройство работников, высвобождаемых в госсекторе, а также представителей социально уязвимых групп населения (беженцев из «горячих точек», инвалидов, молодежи, женщин);
· подготовка кадров за счет использования работников с ограниченным образованием, которые приобретают свою квалификацию на месте работы;
· разработка и внедрение технологических, технических и организационных новшеств (стремясь выжить в конкурентной борьбе, малые фирмы чаще склонны идти на риск и осуществлять новые проекты);
· косвенная стимуляция эффективности производства крупных компаний путем освоения новых рынков, которые солидные фирмы считают недостаточно емкими (из недр малого бизнеса нередко вырастают не только крупные компании, но и наиболее современные наукоемкие отрасли и производства);
· ликвидация монополии производителей, создание конкурентной среды;
· мобилизация материальных, финансовых и природных ресурсов, которые иначе остались бы невостребованными, а также более эффективное их использование (например, малый бизнес мобилизует небольшие сбережения граждан, не склонных прибегать к услугам банковской системы, но готовых вкладывать деньги в собственное предприятие; при этом владельцы стремятся экономить и пускать капитал в оборот, даже если их доход невелик);
· снижение фондовооруженности и капиталоемкости при выпуске более трудоемкой продукции, быстрая окупаемость вложений;
· улучшение взаимосвязи между различными секторами экономики.
Таким образом, трудно переоценить значимость развития малого бизнеса для нашей страны, где оно способно коренным образом и без существенных капитальных вложений расширить производство многих потребительских товаров и услуг (в первую очередь — для беднейших слоев, составляющих большинство населения) с использованием местных источников сырья, решить проблему занятости, ускорить научно-технический прогресс и составить позитивную альтернативу криминальному бизнесу[16].
Распределение малых предприятий по отраслям экономики в России приведено в таблице № 1.
Таблица 1. Распределение малых предприятий по видам экономической деятельности и отраслям экономики
| Вид экономической деятельности и отрасль экономики | 1996 | 2006 | ||
| тысяч | в % к итогу | Тысяч | в % к итогу | |
| ВСЕГО | 841,7 | 100 | 1032,8 | 100 |
| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 10,9 | 1,3 | 28,9 | 2,8 |
| Рыболовство, рыбоводство | Х | х | 2,4 | 0,2 |
| Добыча полезных ископаемых | Х | х | 4,1 | 0,4 |
| Обрабатывающие производства | 131,9 | 15,7 | 123,4 | 12,0 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | Х | х | 4,1 | 0,4 |
| Строительство | 138,0 | 16,4 | 117,1 | 11,3 |
| Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного использования | 373 | 44,4 | 464,6 | 44,9 |
| Гостиницы и рестораны | Х | х | 20,8 | 2,0 |
| Транспорт и связь, в том числе связь | 20,4/2,9 | 2,4/0,3 | 50,3/7,1 | 4,9/0,7 |
| Финансовая деятельность | 10,8 | 1,3 | 14,7 | 1,4 |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 3,9 | 0,5 | 163,3 | 15,8 |
| Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка | 35,9 | 4,3 | Х | Х |
| Образование | 6,6 | 0,8 | 2,7 | 0,3 |
| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 11,0 | 1,3 | 10,8 | 1,0 |
| Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 19,1 | 2,3 | 25,3 | 2,4 |
| Культура и искусство | 6,5 | 0,8 | Х | Х |
| Наука и научное обслуживание | 46,7 | 5,5 | Х | Х |
| Другие отрасли | 26,0 | 3,0 | Х | Х |
Как видно из таблицы № 1, число малых предприятий за 11 лет (1996—2006) возросло с 841,7 до 1032,8 тыс., или на 22.5%.