Занятость и безработица в России во время кризиса (стр. 3 из 4)

На величину естественного уровня безработицы влияет ряд факторов:

а) демографический фактор;

б) сложившийся минимум заработной платы;

в) воздействие профсоюзов и др.

Поскольку изменение естественного уровня безработицы непосредственно связано с изменением потенциального выпуска ВВП, то оно выступает важнейшей проблемой государственной политики.

Развитие циклической безработицы приводит к превышению ее фактического уровня над естественным:

Uц=U−U*

Uц (уровень циклической безработицы) = U (фактический уровень безработицы) – U * (естественный уровень безработицы).

(Y*− Y) – Y(U−U*)

Y*

Экономическая цена этого превышения (экономические издержки) выражается в циклическом разрыве, т.е. в отставании фактического объема ВВП от его потенциального объема: разность (Y* – Y) – циклический разрыв, где Y* – потенциальный объем производства в условиях полной занятости; Y – фактический объем производства.

Зависимость между потерями ВВП страны из-за отклонения фактической безработицы от естественного уровня на базе эмпирических данных исследовал американский экономист Артур Оукен.

Взаимосвязи между безработицей и выпуском продукции, выявленные на примере США А. Оукеном, получили название закона Оукена, который гласит, что на каждые 2% сокращения фактического ВВП по сравнению с потенциальным ВВП приходится повышение уровня безработицы на 1 процентный пункт. Например, если вначале фактический ВВП составлял 100% от своего потенциального объема, а затем понизился до 98%, то уровень безработицы должен увеличиться на 1 процентный пункт – например, с 6 до 7%.

Закон Оукена выражает ключевую взаимосвязь между рынком благ и рынком труда. Он описывает зависимость между краткосрочным движением реального ВВП и изменениями уровня безработицы.

Потери, связанные с циклическим разрывом, выше, чем отклонения от естественного уровня безработицы, последующим причинам:

а) из-за наличия скрытой безработицы, гак как не все безработные регистрируются на бирже труда;

б) работа неполный рабочий день;

в) по так называемым «вынужденным отпускам» в условиях высокого уровня безработицы и др.

Из приведенной выше формулы выводится зависимость объема выпуска продукции от уровня фактической безработицы в графической форме (рис. 1).

Рис. 1. Кривая Оукена

В состоянии полной занятости объем производства равен Y*, а норма безработицы – и*.

Если занятость снизится, то объем производства сократится до Y₁, а фактический уровень безработицы составит и₁. Следовательно, точка А лежит на кривой Оукена. Аналогично находится точка В. Таким образом, из графика видно, что объем производства – это убывающая функция от нормы безработицы.

Сдвиг кривой Оукена происходит в двух случаях:

1) при изменении величины национального дохода при полной занятости Y* (при увеличении Y* кривая смещается вверх, при уменьшении – вниз);

2) при изменении нормы естественной безработицы и* (при увеличении и* эта линия сдвигается вправо, при уменьшении – влево).

2 Состояние безработицы в России в условиях экономического кризиса на 2008-2009 год

В настоящее время положение на российском рынке труда определяется в первую очередь динамикой предложения труда, т.е. численностью экономически активного населения, спросом на труд, т.е. занятыми в народном хозяйстве и их сбалансированностью, т.е. безработными.

С начала кризиса в 2008 году уровень безработицы в России неумолимо растет. Высокие темпы роста привели к тому, что безработица в России превысила аналогичный показатель в США, родине нынешнего экономического кризиса. По официальным данным темпы роста безработицы в 2009 году снизились, а летом рост безработицы и вовсе прекратился. Отметим, рост прекратился, однако уровень сохраняется, несмотря на усилия правительства РФ по созданию новых рабочих мест, а также несмотря на летний сезон, который всегда характеризуется усилением активности в строительной отрасли и промышленности.

3. Проблемы занятости населения в России

Занятость населения и ее динамика должны рассматриваться в тесной связи с экономическим ростом, так как уровень занятости при прочих равных условиях обусловлен состоянием и развитием экономики страны, то есть темпами экономического роста. Эту зависимость проиллюстрируем на примере России данными табл. 1.

	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Численность населения,млн. человек	144,0	143,3	142,6	141,9	141,3	140,7	140,1	139,5
Численность экономически активного населения (ЭАН) млн. человек	71,0	71,4	71,6	72,0	72,2	72,5	72,8	73,1
Уровень занятости, в % к ЭАН	92,5	93,1	93,6	99,2	94,6	95,2	95,7	96,3
Численность занятых в трудоспособном возрасте, млн. человек	61,5	61,9	62,2	62,6	62,8	63,0	63,4	63,8
Численность безработных в трудоспособном возрасте, млн. человек	4,9	4,6	4,5	4,3	4,1	4,0	3,9	3,8